Суть проблемы выбора состоит в том, что если каждый используемый для удовлетворения многообразных потребностей ресурс ограничен, то всегда существует проблема альтернативного его использования и поиска наилучшего сочетания имеющихся ресурсов. Отражением данной проблемы является постановка основных вопросов экономики:
1) что производить в данной экономической системе, в каком количестве и какого качества;
2) как производить; какую технологию использовать; при какой комбинации производственных ресурсов с использованием данной технологии могут быть произведены товары и услуги;
3) для кого производить; кто будет оплачивать товар и услугу, извлекая при этом пользу?
Выбирая тот или иной вариант, общество от чего-то отказывается. Количество одного товара, которым необходимо пожертвоватьдля увеличения производства другого товара, называется издержками отвергнутых возможностей, альтернативными затратами, затратами упущенных возможностей, вмененными издержками, альтернативной стоимостью.
Издержки отвергнутых возможностей, во-первых, являются общественным понятием, так как возникают тогда, когда появляется возможность выбора; во-вторых, они предполагают наличие конкуренции (конкурирующих способов использования ресурсов, конкурирующих вариантов использования экономических благ); в-третьих, издержки отвергнутых возможностей имеют смысл при наличии ограниченности ресурсов и благ.
Проблема выбора существует как на уровне отдельного индивида, так и на уровне общества в целом.
Графическим изображением проблемы выбора и издержек отвергнутых возможностей в экономике полной занятости[1] является кривая производственных возможностей (рис. 2.1).
Экономика полной занятости всегда альтернативна, т.е. она всегда должна выбирать между видами альтернативных экономических благ и услуг.[13. 32-40]
Предположим, что при существующей технологии производства и полном использовании ресурсов в некотором государстве производятся только два блага: хлеб и одежда. Существуют два крайних варианта: точка А характеризует максимально возможное производство одежды при отказе от производства хлеба. Точка D означает производство исключительно одного хлеба. Возможны многочисленные промежуточные соотношения (точки В, С и т.д.) Соединив точки А, В, С, Д, мы получим кривую производственных возможностей. Эта кривая показывает варианты «трансформации» хлеба в одежду, и наоборот. Общество исходит из разнообразных потребностей людей. Поэтому оно не может пойти на крайние варианты - производить либо одежду, либо хлеб. Следовательно, оно выбирает производство, лежащее на кривой производственных возможностей (например, в точке В). Если же возникает необходимость увеличить производство хлеба (т.е. перейти в точку С), то при этом придется пожертвовать определенным количеством одежды (В1С1) ради увеличения производства хлеба на величину В2С2. Количество одежды (В1C1), от которой приходится отказываться ради увеличения производства хлеба, и является издержками отвергнутых возможностей. При этом обнаруживается, что издержки имеют тенденцию к возрастанию.
А | |||
В1 | |||
С1 | |||
О | В2 | С2 | D |
Рис. 2.1. Кривая производственных возможностей
Каждая следующая тонна хлеба, произведенная вместо одежды, требует в качестве жертвы большего количества одежды. Графически эта закономерность проявляется в том, что кривая производственных возможностей имеет выпуклую форму. Двигаясь по границе производственных возможностей вниз и увеличивая производство хлеба, приходится вовлекать в его производство все больше и больше сравнительно малоэффективных ресурсов. Это связано, прежде всего, с отсутствием взаимозаменяемости ресурсов, производящих хлеб и одежду, а также с тем, что одни ресурсы более эффективно используются в производстве одежды, а другие - в производстве хлеба. Поэтому выпуск каждой дополнительной тонны хлеба будет «оплачиваться» все большим сокращением выпуска одежды. По мере приближения к оси абсцисс наклон кривой (к данной оси) будет увеличиваться, а значит, будут расти и издержки отвергнутых возможностей.
Тенденция роста альтернативных издержек по мере замены одного продукта другим связана с фундаментальным экономическим законом - законом убывающей доходности. Закон этот действует в отношении ресурсов, используемых в производстве товаров и услуг. Суть его в следующем: по мере увеличения использования в производстве одного вида ресурса при фиксированном количестве другого вида ресурса происходит, как правило, уменьшение прироста количества производимого товара или услуги. Покажем это на примере (табл. 2.1).
Количество единиц труда, человек | Совокупный продукт, т. пшеницы | Дополнительная продукция, получаемая от дополнительной единицы труда, т. пшеницы |
12345 | 20003000350038003900 | 20001000500300100 |
Из данных таблицы видно, что по мере увеличения единиц труда, занятых выращиванием хлеба, существенно возрастает общий совокупный продукт (на 1000 т пшеницы) при переходе от 1 до 2 единиц труда. Однако далее происходит падение объемов дополнительной продукции, несмотря на наращивание переменного ресурса (труда) на одну единицу. Это означает, что в условиях неизменности одного из ресурсов (объема пахотных земель, используемых под выращивание пшеницы) вступил в действие закон убывающей доходности. Однако следует иметь в виду, что это скорее тенденция, чем абсолютный закон. Зачастую тенденция убывающей доходности действует не сразу. Все зависит от соотношения между фиксированными факторами производства (например, земли) и дополнительными изменяемыми затратами. Можно увеличивать количество людей, обрабатывающих землю для производства пшеницы, и постоянно получать дополнительное количество пшеницы. Но если разделить получаемую пшеницу на количество занятых людей, то ее будет производиться все меньше и меньше. Кроме того, действие закона убывающей доходности предполагает изменение лишь одного фактора - труда - при неизменности всех других факторов производства.
А если одновременно увеличатся все другие факторы, связанные с усовершенствованием средств труда и предметов труда? В этом случае доходность не только не падает, но возрастает. Это связано: 1) с использованием других источников энергии; 2) применением более разнообразных машин: 3) разделением сложных процессов на простые, повторяющиеся операции; 4) радикальными изменениями технологии производства.
Все вместе взятое обозначается таким понятием, как «экономия на масштабе производства». Экономия, порождаемая масштабами производства, техническими усовершенствованиями производства, приводит к тому, что закон убывающей доходности действует в конечном счете только как одна из тенденций производства. Более того, экономия на масштабе производства приводит к возрастанию доходности.
Возьмем какую-нибудь точку Е, которая лежит внутри сегмента, ограниченного кривой производственных возможностей (АВ) (рис. 2.2).
А1 А | . К . Е |
О | В В1 |
Рис. 2.2. Кривая производственных возможностей: изменение доходности.
В данной ситуации нет необходимости каким-либо образом жертвовать производством одного товара для увеличения производства другого. Это означает, что в точке Е производственные ресурсы используются неэффективно. Здесь мы сталкиваемся с понятием эффективности производства, под которой понимают такую ситуацию в экономике, когда невозможно перестроить использование наличных ресурсов таким образом, чтобы увеличить выпуск одного товара без уменьшения выпуска любого другого товара. Поэтому в точке Е мы можем увеличить производство одного товара без сокращения производства другого. Любая точка, лежащая вне кривой производственных возможностей, например точка К, предпочтительнее любой точки, лежащей на кривой. Но точка К недостижима при данном количестве ресурсов и данной технологии производства. Однако со временем экономический рост может сдвинуть границу производственных возможностей вправо и вверх, так что точка К станет досягаемой. Это станет возможным при открытии новых способов использования факторов производства, увеличении количества различных факторов производства. При этом возможны разные варианты (рис. 2.3).
А | Блага У |
О | В В1 Блага Х |
Рис. 2.3. Кривая производственных возможностей: варианты экономического роста
Если нововведения будут осуществляться в отрасли, производящей блага X, то кривая АВ сместится в положение АВ1.
Выйти на более высокую кривую производственных возможностей можно и за счет увеличения накоплений. Пусть в нашей некой стране производятся средства производства (Y) и предметы потребления (X) (рис. 2.4).
Первоначально их производство находится в точке М на кривой АВ. Чтобы выйти на более высокую кривую А1В1, необходимо создать новые производственные мощности. Для этого нужно перейти из точки М в точку D, т.е. сократить производство предметов потребления и направить высвобождающиеся ресурсы на увеличение выпуска средств производства.