В связи с установлением нового режима директора компании получили новый стимул к более открытой и прозрачной деятельности, так как более не существует угрозы, что банк или иной держатель «плавающего залога» при первом же признаке финансовых трудностей назначит управляющего (administrativereceiver) и потребует удовлетворения своих требований за счет реализации заложенных активов.
Существенно изменился подход и к роли специалистов по неплатежеспособности. Как прокомментировал один из представителей этой профессии, Хорнан: «произошел переход от наблюдения патологии к профилактической медицине,…что стало предметом кардинально новой дисциплины»[65]. В связи с принятием Закона о предпринимательстве 2002 года и переходом от процедуры управления к процедуре администрирования специалисты по неплатежеспособности обязаны действовать в интересах всех кредиторов и компании, а не проводить в жизнь исключительно интересы назначившего их кредитора. Перед ними поставлена новая задача сбалансировать достижение наилучшего результата для компании и удовлетворение интересов кредиторов. Таким образом, специалист по неплатежеспособности выступает скорее в роли посредника, чем в роли простого исполнителя.
Прогресс наметился и в отношении защиты прав необеспеченных кредиторов. В ходе разработки стратегии проведения администрирования администратор отныне обязан учитывать и интересы необеспеченных кредиторов. Для создания больших гарантий, как уже было отмечено выше, создан новый механизм «резервного фонда» для осуществления выплат в пользу необеспеченных кредиторов.
Итак, реформа законодательства о неплатежеспособности коснулась всех возможных участников. Хотелось бы особо отметить, что освещенные выше нововведения свидетельствуют о последовательном изменении подходов законодателя к вопросам неплатежеспособности и отражают распространенную тенденцию докризисного управления рисками в обществе и в политике.
Обновленное английское законодательство является наиболее применимым в российской практике и, несомненно, его анализ необходим для дальнейшей законотворческой работы правительства.
Список использованной литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 05.02.2007 №13-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 №95-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.12.2005 №197-ФЗ, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 №22-О) // Российская газета. №137, 27.07.2002.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 08.01.1998 №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 №31-ФЗ, с изм., внесенными определением Конституционного Суда РФ от 01.10.2002 №286-О) // Собрание законодательства РФ, 12.01.1998, №2, ст. 222.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. Федерального закона от 05.02.2007 №13-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 28.10.2002, №43, ст. 4190.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 03.01.2006 №6-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 09.01.2006, №2, ст. 171.
6. Закон Российской Федерации от 19.11.1992 №3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» // Российская газета, №279, 30.12.1992.
7. Указ Президента Российской Федерации от 14.06.1992 №623 «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур» // Российская газета, №138, 18.06.1992.
8. Распоряжение Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 05.11.1992 №717-р «Об утверждении типового Положения о проведении конкурса по продаже предприятия – банкрота и его имущества» // Закон, №7, 1993.
9. Постановление Президиума ВАС РФ от 29 июня 1999 г. №8640/98 // Вестник ВАС РФ. 1999. №10. С. 53; Постановление Президиума ВАС РФ от 14 сентября 1999 г. №905/99 // Вестник ВАС РФ. 1999. №12. С. 46.
10. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 №4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ, №6, 2003.
11. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 №4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Хозяйство и право, №6, 2003.
12. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.06.2001 №64 «О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона «О несостоятельности (банкростве)» // Экономика и жизнь, №31, 2001.
13. Гиляровская Л.Т., Вехорева А.А. Анализ и оценка финансовой устойчивости. СПб., 2003.
14. Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. М., 2002.
15. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учеб. для вузов. 2-е изд., испр. и доп. М., 1999.
16. Законы о несостоятельности торговой и неторговой / Сост. Г.В. Бертгольдт. М., 1905.
17. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учебно-практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, 2006.
18. Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М.: Статут, 2005.
19. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под ред. Ю.П. Орловского. М., 1998.
20. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под ред. В.В. Витрянского. М., 2003. – С. 38.
21. Лордкипанидзе А.Г. Гарантии платежеспособности по законодательству Англии и Франции // Законодательство зарубежных стран. Вып. 162. М., 1979.
22. Масевич М.Г., Орловский Ю.П., Павлодский Е.А. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». М., 1998.
23. Материалы российско-британского семинара судей по вопросам банкротства // Вестник ВАС РФ (спец. прил. к №3). 2001. – С. 129.
24. Моисеев С.В. Мировое соглашение в арбитражном судопроизводстве // Российская юстиция. 1999. №10.
25. Никитина О.А. О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований кредиторов при ликвидации должника // Хозяйство и право. 1996. №6.
26. Паламарчук В. Экономико-правовой механизм предотвращения банкротства и роль государства в этом процессе // Вестник ФСФО России. 2002. №4. – С. 36 – 38.
27. Розанова Н.М. Банкротство как атрибут рыночной экономики // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 1998. №3
28. Романов Л.Л. Правовое регулирование гражданско-правовых обязательств в законодательстве о банкротстве и в общей части обязательственного права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2003.
29. Телюкина М.В. Основы конкурсного права. М., 2004.
30. Телюкина М.В., Ткачев В.Н., Тарасов В.И. Финансовое оздоровление как пассивная оздоровительная процедура // Адвокат. 2003. №12.
31. Хоуман М. Роль режима несостоятельности в рыночной экономике // Вестник ВАС РФ. Спец. прил. к №3. «Российско-британский семинар судей, рассматривающих дела о несостоятельности (банкротстве) (27 ноября - 1 декабря 2000 г.)». 2001. Март. – С. 42 – 43.
32. Шатохина К.А. Банкротство предприятий // Безопасность бизнеса, 2006, №1.
33. Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс (Классика российской цивилистики). М., 2007.
34. ’Financial distress in small firms: the Role played by Debt Covenants and other Monitoring Devices’, Ins Law 1997
35. “Administration provisions of the Enterprise Act” by Steve Leinster, insolvency practitioner, member of the insolvency service, available at www.administration proceedings.htm , 2004
36. A joint DTI/Treasury Review of Company Rescue Mecanisms available at http//www.insolvency.gov.uk/introduction/condoc/section1.htm, published September 1999.
37. Armour J. and Frisby S.”Rethinking Receivership”, 2001
38. Bankruptcy and a fresh start: stigma on failure and legal consequences of bankruptcy //Deloitte& Touche report, United Kingdom, p12
39. Bankruptcy and a fresh start: stigma on failure and legal consequences of bankruptcy //Deloitte& Touche report, United Kingdom, 2004, p 25
40. Black J. “Enrolling Actors in Regulatory Processes”, Public Law 62, 2003
41. Company Directors Disqualification Act 1986, Insolvency Act 2000
42. Hornan L., “The Changing Face of Insolvency Practice”, International Accountant 24, March 2005
43. Keay A.and Walton P., Insolvency law, Harlow: Pearson Longman, 2003.
44. Leigh L.H. Crimes in Bankruptcy // Economic Crime in Europe. London, 1980.
45. Schedule A1 of Insolvency Act 1986
46. Statementofaffairs – отчетность юридического лица, показывающая ликвидационную стоимость активов и размер долговых обязательств.
47. Statement of Principles 1997 (revised 2001, 2005)
48. The Companies Act 1985 Regulations 2005, SI 2005/1011
49. The report of the review Committee on Insolvency Law and Practice 1982
50. Westbrook J. “The globalization of Insolvency Reform” 1999 p 401, 413
[1] Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. М., 2002. – С. 101.
[2] Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учеб. для вузов. 2-е изд., испр. и доп. М., 1999. – С. 570 – 571.
[3] Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под ред. Ю.П. Орловского. М., 1998. С. 4.
[4] Романов Л.Л. Правовое регулирование гражданско-правовых обязательств в законодательстве о банкротстве и в общей части обязательственного права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2003. – С. 6.