Смекни!
smekni.com

Право собственности граждан на землю в Республике Беларусь (стр. 2 из 7)

Право собственности граждан не исчерпывается наличием у собственника "приятных" прав по обладанию имуществом - на нем лежат и определенные обязанности. Собственник обязан содержать участок не подвергать порче или повреждению, если иное не установлено договором или не предусмотрено законодательством. При осуществлении права собственности собственник обязан не наносить ущерба окружающей среде и историко-культурным ценностям, не ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц, не совершать действий, противоречащих общественной пользе и безопасности (ст. 210 ГК). В случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законодательными актами, собственник обязан допускать ограниченное пользование его земельным участком другими лицами [4,с.170].

Право частной собственности на землю представляет собой правовой институт, закрепляющий принадлежность земли иным (кроме государства) участникам экономических отношений собственности.

Частная собственность означает, что часть земель в пределах юрисдикции государства исключается из частной собственности и становится собственностью отдельных лиц (физических или юридических) [3,с.80].

Право частной собственности как институт права охватывает собой систему норм, устанавливающих частную собственность в качестве самостоятельной формы собственности, основания её возникновения, изменения и прекращения, объём и порядок осуществления прав и обязанностей частных собственников земли, а также систему гарантий и защиты прав земельных собственников.

Объектами частной собственности на землю выступают земельные участки [3,с.81]. Земельный участок должен быть свободен от законода­тельных ограничений предоставления земли гражданам и юриди­ческим лицам [6,с.77]. Земельное законодательство нормирует предельные размеры частных земельных владений (общая площадь земельных участков, приобретаемых в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, не должна превышать 1 гектара для граждан проживающих в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа). В общую площадь земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, включается в площадь земельного участка, имеющегося при доме [3,с.81].

Земельные участки для обслуживания и строительства жилого дома передаются гражданам Республики Беларусь в частную собственность сельскими (поселковыми), городскими ( городов областного подчинения и города Минска), районными исполнительными и распорядительными органами в размерах:

- в городах – от 0,05 до 0,15 гектара;

- в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа – от 0,15 до 0,25 гектара.

В отдельных случаях в зависимости от местных условий и особенностей земельные участки обслуживания и строительства жилого дома могут предоставляться гражданам в размерах: в городах – менее 0,05 гектара, проживающим в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа – менее 0,15 гектара [3,с.81-82].

Размеры земельных участков для садоводства и дач­ного строительства составляют 0,15 гектара на одного члена садового или дачного кооператива. Конкретные размеры участков данной категории частных землевла­дельцев устанавливаются соответствующим исполни­тельным и распорядительным органом в зависимости от местных условий и особенностей [3,с.82].

Кодексом о земле установлен состав земель, не подлежащих передаче в частную собственность:

- земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, бульвары, скверы и т.п.);

- земли транспорта и связи;

- земли, предоставленные для нужд обороны;

- земельные участки на территориях, подвергших­ся радиоактивному загрязнению вследствие ката­строфы на Чернобыльской АЭС (зоны эвакуации (отчуждения) и первоочередного отселения);

- земли заповедников, национальных и дендроло­гических парков, ботанических садов, заказни­ков, памятников природы и архитектуры;

- земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- сенокосы, пастбища и другие угодья населенных пунктов, используемые для общих нужд населе­ния;

- земельные участки, предоставленные или предос­тавляемые гражданам для целей, предусмотрен­ных законодательством, если в соответствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки городов и других населенных пунктов предусмотрено иное целевое использование этих участков; служебные земельные наделы;

- земли населенных пунктов, садоводческих товари­ществ и дачного строительства на площадях залегания разведанных и в установленном порядке утвержденных месторождений полезных ископае­мых. Перечень таких населенных пунктов, дач­ных и садоводческих товариществ утверждается Советом Министров Республики Беларусь [7,ст.38].

В частной собственности находятся земли, приобре­тенные гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими на территории Республики Беларусь или приравненными к постоянно проживающим в соответ­ствии с законодательством Республики Беларусь [3,с.66].

Земельные участки могут передаваться в собствен­ность юридическим лицам Республики Беларусь, в том числе и предприятиям с иностранными инвестициями. Иностранным государствам земельные участки могут пе­редаваться в собственность в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 37 Кодекса о земле. Юридическим лицам Республики Беларусь, в том числе предприятиям с иностранными инвестициями, земельные участки могут передаваться, в собственность при приватизации объектов государственной собственности. Перечень госу­дарственных объектов, при приватизации которых вместе с объектами в собственность может быть передан земель­ный участок, утверждается Президентом Республики Бе­ларусь. Земельные участки также могут передаваться в собственность юридических лиц Республики Беларусь при осуществлении инвестиционных проектов [3,с.66-67].

Решение о передаче земельных участков в собствен­ность юридическим лицам Республики Беларусь в названных выше случаях принимается Президентом Рес­публики Беларусь [3,с.67].

Действующее земельное законодательство выделяет два вида права частной собственности:

- право частной собственности граждан;

- право частной собственности юридических лиц [8,с.25].

В частной собственности граждан Республики Бела­русь могут находиться земельные участки, приобретен­ные для: ведения личного подсобного хозяйства; строи­тельства и обслуживания жилого дома; ведения коллективного садоводства; дачного строительства.

В качестве разновидности права частной собственно­сти юридических лиц могут быть выделены право собственности хозяйственных товариществ, право собствен­ности хозяйственных обществ, право собственности общественных и религиозных организаций, право соб­ственности производственных кооперативов [3,с.67].

Следует сделать вывод о том, что право собственности на землю может быть реализовано собственником в полном объеме. Оно подлежит защите как субъективное право от вмешательств в дела собственника. Юридическое оформление права собственности условиях рыночного хозяйства осуществляется в соответствии с принципами: исключительности, перенесения и невмешательства государства в непосредственную хозяйственную деятельность собственника [3,с.72].

2 Содержание права собственности граждан

Содержание права собственности в объективном смысле как института земельного права составляет содержание норм права, регулирующих экономические отношения земельной собственности. Нормы этого института содержатся в Конституции Республики Беларусь, Кодексе о земле, Гражданском кодексе и целом ряде законов и подзаконных актов.

Содержание права собственности в субъективном смысле образуют принадлежащие конкретному собственнику правомочия [3,c.69]. В п.1 ст.210 ГК РБ установлено: «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» [9]. Каждое из данных правомочий входит необходимым элементом в право собственности [3,c.69]. П.2 ст.210 ГК РБ гласит: «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющих прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом» [9].

Содержание права собственности, в том числе и земельной, как субъективного права, традиционно связанно, наличием у её обладателя правомочий владения, пользования и распоряжения землёй. Земельное законодательство устанавливает ряд предписаний, касающихся реализации данных правомочий [3,c.69].

Право собственности представляет собой независимое от других право лица владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом [3,c.70].

Правомочие владения означает возможность собственника реально обладать землёй, считать её своей, управлять ею, вести учёт земель, обеспечивать их сохранность и представляет собой юридически обеспеченную возможность хозяйственного господства над имуществом. Собственник регистрирует земельный участок за собой, учитывает в составе своего имущества, ведёт освоение, отграничивает от соседних участков путём установления ограничительных знаков, может потребовать возврата земли из чужого незаконного владения, например, в случае самовольного захвата, может с помощью соответствующих служб воплотить проект землеустройства, закрепить границы земельного участка на местности, произвести зонирование территории.