Министерство образования и науки РФ
Саратовский Государственный Технический Университет
Кафедра экономических теорий и учений
Курсовая работа на тему:
Теневая экономика
Выполнила:
Студентка гр. ЭУМ 11
Вдовиченко Ю.А.
Проверила:
К. э. н. доцент
Гришунина Л.А.
Саратов 2005
План
Введение
1. Понятие теневой экономики
1.1 Немного истории
1.2 Периоды развития
1.3 Структура теневой экономики
1.4 Факторы увеличения объема теневой экономики
2. Причины теневой экономики в России
3. Последствия теневой экономики
3.1 Негативные последствия экономики переходного периода
3.2 Стабилизирующее влияние теневой экономики
3.3 Дестабилизирующее влияние теневой экономики
3.4 Что сильнее - факторы стабилизации или дестабилизации?
4. Теневая экономика и налогообложение на мировом уровне
4.1 Налоги - важный фактор развития теневой экономики
4.2 Коррупция, теневая экономика и налоги
4.3 Проблемы «налогового рая»
Заключение
Список использованной литературы
Введение
В экономической науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта проблема теневой экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.
Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет: это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить учёному-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.
Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего влияния на протекание большинства обычных, нормальных, экономических явлений процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом и совершенно очевидна необходимость их анализа.
Многие российские специалисты, как правило, склоняются к тому, что теневая экономика охватывает три сектора:
Подпольный бизнес – запрещенные законом виды экономической деятельности: торговля оружием и наркотиками, рэкетирство, убийства на заказ и т.п.
Неофициальная экономика – легальные виды экономической деятельности, где производство товаров и услуг не фиксируется официальной статистикой, сокрытие от налогов, неформальная занятость и т.п.
Фиктивная экономика – экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества, мошенничества и т.п.
Что касается размеров капитала, незаконно вращающегося в торговых операциях, то по экспертным оценкам объем теневой экономики составляет 41% от ВВП на начало 2005 года, но имеются другие, более низкие оценки величины теневой экономики в России. По данным Госкомстата РФ, объем теневой экономики страны составляет 22-25% ВВП.1По оценке главного управления Центробанка по Саратовской области, не менее 13 млрд. рублей вращаются в теневой экономике
Целью моей курсовой работы является рассмотрение сущности теневой экономики, ее положительных и отрицательных сторон. Отдельное значение я выделила проблеме теневой экономики и налогообложения.
1 Понятие теневой экономики
1.1 Немного истории
Существует точка зрения, что реформы 90-х гг. являются экономическим “послесловием” к глубинным процессам роста теневой криминальной экономики, происходившим в годы застоя. Реформы лишь высвободили присущие теневой экономике автономные механизмы регулирования, связанные, прежде всего, с насилием.
В качестве компенсирующего противовеса, смягчавшего жесткие хозяйственные регламентации и способствующего выживанию самой огосударствленной системы, выступал негосударственный сектор, включавший промысловую кооперацию (до 1960 г.), потребкооперацию, колхозы, личное подсобное хозяйство и даже частную практику (к 1985 г. было зарегистрировано 64 тыс. человек, занимавшихся частной практикой). Негосударственный сектор, в определенном смысле, создал правовые и материальные предпосылки функционирования теневых отношений.
Однако власти понимали, что без негосударственного сектора и неформальных отношений огосударствлённая хозяйственная система не могла существовать, тому есть немало примеров.
Официально объемы подрядно-строительных работ в целом по стране в 1960-1980 гг. планировались существенно выше, чем имевшиеся в них учтенные производственные ресурсы. Но работавшие в то время неформальные бригады (часто преследуемые) создали практически всю сельскую производственную и бытовую инфраструктуру (коровники, бани, школы, магазины и т.п.).
Неформальные отношения не без заинтересованности и участия властей тонко вписывались в систему хозяйствования на протяжении всех лет существования советской системы. При необходимости они использовались властями в политических целях:
30-е годы – в форме борьбы с неразоблаченным “кулаком”;
60-70-е – с “частником”;
80-е – с “лицами, получающими нетрудовые доходы”;
90-е – с новыми предпринимателями – “кооператорами”.
Владельцы частных подсобных хозяйств периодически считались социальным злом, хотя длительное время продовольственный фонд в стране по многим продуктам рассчитывался и планировался без учета потребностей сельского населения. Таким образом, самообеспечение считалось неформальным отношением.
Достаточно сложен анализ способов и видов, в которых проявлялись подлинные неформальные отношения. Каждый из носителей выбирал свои, удобные ему способы исходя из социально-экономических, территориальных, национальных и других особенностей, условий и традиций. В России с ее исторической тенденцией тяготения к коллективистским традициям долгое время преобладающей формой самоорганизации населения и соответственно реализации неформальных отношений были (и остаются) многообразные виды кооперации.
Во-первых, существовали неформальные кооперативы, которым были присуще соответствующие принципы и черты: преобладание экономического равенства внутри кооператива, обособленность по отношению к другим организациям и защита своих групповых интересов. Во-вторых, были семейные образования с главенством лидера, действующего в интересах семьи.
Доходы, которые контрагенты теневой экономики получали в системе административного распределения ресурсов, были весьма значительны:
31,8 млрд. руб. в 1975 г., 52,5 млрд. руб. в 1980; 74,3 млрд. руб. в 1985, 55,3 млрд. руб. в первом полугодии 1989г. Соответственно по отношению к фонду оплаты труда в СССР эти доходы составили: 13,8%; 17,9%; 21,1%; 25,4%.
1.2 Периоды развития
Теневая экономика при социализме.
Теневая экономика не является элементом только рыночной системы. Как это не парадоксально, но и в условиях жесткой командно – распределительной системы хозяйствования при социализме тоже существовал теневой сектор экономики.
Власти пытались бороться с этим явлением, хотя одновременно понимали реальность и неизбежность ее существования. Периодически создавались рабочие группы, различные комитеты, министерства и ведомства. Задача их ясна – они должны были искоренить явление “тени”. Как им это удалось – видно из истории. Вот простой пример необходимости теневой экономики – государство не могло удовлетворить существовавший платежеспособный спрос на значительный объем товаров и услуг. Это сделала теневая экономика. В советское время таким “врагам народа” посвящались целые фильмы. Интересные данные приводятся Всесоюзным институтом по изучению спроса населения на ТНП. По данным на 1985г. около 90% стройматериалов, запчастей для автомобилей населением приобреталось у “частников”.
С нарастанием командно – административный явлений увеличивались масштабы теневой экономики. Она являлась необходимым компенсатором.
Теневая экономика при рынке.
Раскрепостившееся общество, горбачевская перестройка и ельцинские реформы пробудили в обществе инстинкт прорывного обогащения – прямо как в русских сказках. Внезапно возникло небывалое до того ощущение неограниченных возможностей: стоит лишь проникнуть туда, где большие деньги делаются легко и быстро. В результате Россия размежевалась на две страны. Между ними нет железного занавеса, они совместимы и взаимопроникаемы, постоянно взаимопритягиваются и взаимоотталкиваются. По составу жителей и доминирующим интересам они весьма сильно друг от друга отличаются…
Во всех странах рыночной экономики была, есть и, по-видимому, будет существовать теневая. Масштабы ее могут различаться, но чтобы ее совсем не было – такого не бывает. Пока государство будет взимать налоги – будет желание уходить от их уплаты. Причем желание это будет тем больше, чем больше налоговое бремя.
1.3 Структура теневой экономики
Вообще в сложившихся условиях общего высокого уровня налогообложения и его явно неравномерного распределения для значительной части предпринимателей остаются три алгоритма поведения:
Бросить «дело», свернуть производство, вывести капитал за границу. Предприниматели и промышленники выработали в этой связи следующий афоризм: «Мы патриоты, но не камикадзе».
Пытаться получить те или налоговые льготы. При этом за получение прямых налоговых льгот чиновникам соответствующих уровней “надо платить”, так что основа для коррупции налицо, о фактах которой упоминалось выше.
Уклониться от уплаты налогов, применить наличные расчеты, уйти в “тень”. В этом случае создается почва для криминализации экономических отношений: злоупотреблений государственных чиновников, с одной стороны, развития рэкета и бандитизма – с другой.