3 этап охватывает период между двумя мировыми войнами. Особенностью этого этапа является сокращение масштабов международной трудовой миграции, в том числе межконтинентальной миграции и даже реэмиграции из классической страны-иммигранта - США Это было обусловлено следующими причинами:
1) Последствиями мирового экономического кризиса 1929-33 гг., проявившегося в росте безработицы в развитых странах и необходимости ограничения миграционных процессов;
2) Замкнуто-тоталитарным характером развития СССР, который исключил его из круга стран-эмигрантов рабочей силы.
4 этап начался после II мировой войны и продолжается по настоящее время. Он обусловлен НТР, монополизацией международных рынков труда и который получил название «утечка умов» и усилением государственного и межгосударственного регулирования трудовой миграции.
2. Эволюция теоретических представлений о миграции трудовых ресурсов
Усиление интенсивности исследований по проблемам миграции населения было отмечено во второй половине XIX века. Они стали особенно актуальными в связи с отменой в 1861 году крепостного права. В это время сложились благоприятные условия для территориальных перемещений бывшего крепостного крестьянства. В целом, изучение миграции в дореволюционный период было тесно связано с практикой переселенческого движения.
В 20-30-е годы истекшего века быстрое наращивание производственных мощностей, особенно в тяжелой промышленности, поглощало значительные массы трудоспособного населения, главным образом из села, которое перемещалось в места создания новых объектов индустрии. Именно в этот период С.Г.Струмилиным был введен в научный оборот термин «трудовые ресурсы».
При изучении влияния миграции населения на изменение состава трудоспособного населения многие российские экономисты (Т.И. Заславская и Л.Л. Рыбаковский) в 70 годы XX века стали применять термин «трудовой потенциал». Первоначально он использовался как синоним трудовых ресурсов, но в последствии, неоднократно уточнялся.
2.1 Экономический подход
Среди известных в настоящее время, наиболее важных экономических подходов к исследованию миграционных процессов, можно выделить следующие:
Меркантилизм (Т. Ман, Ж.-Б. Кольбер), представляющий одно из первых западных научных направлений. В исследованиях используется классическая концепция А. Смита, с помощью которой рассматриваются международные и внутренние трудовые миграции.
Мальтузианство (Т.Мальтус), как теория, в которой, прежде всего, идет речь о концепции «оптимума населения». Хотя в своих работах Т. Мальтус рассматривал естественный рост народонаселения, они, тем не менее, стали основой для многих исследований по миграции населения, в том числе -миграции рабочей силы.
Учет нового глобального фактора развития, и глобальных проблем, дает модель Д.Л. Медоуза. В работе «Пределы роста» (1972) он совместно с другими авторами, фактически повторяет выводы Т. Мальтуса, указывая при этом, что «...если существующие тенденции роста численности населения мира, индустриализации, загрязнения окружающей среды, производства продуктов питания и истощения ресурсов останутся неизменными, пределы роста на нашей планете будут достигнуты в течение ближайших 100 лет. Наиболее вероятным результатом станет неконтролируемое снижение численности населения и объема производства».
Неоклассическая теория (М. Фридман, П. Самуэльсон и др.) позволяет исследовать международную и внутреннюю трудовую миграцию. На макроуровне международная миграция объясняется разницей в оплате труда в разных государствах; перемещением рабочей силы в страны с высокой зарплатой и обратным движением капитала. На микроуровне (индивид, домохозяйство) миграция выступает как средство повышения уровня жизни, удовлетворения потребностей.
Кейнсианство (Д.М. Кейнс), основное внимание уделяло трудовой миграции. Одно из главных отличий данной теории от классического и неоклассического направлений заключается в «отрицании саморегулирования рыночной экономики». При этом с миграцией связывается безработица.
Теория «обратной связи» экономических циклов (Б. Томас и др.) рассматривает международную трудовую миграцию. Согласно этой теории, направление миграции рабочей силы из страны в страну определятся обратным чередованием циклических фаз экономического развития.
Теория «человеческого капитала» позволяет исследовать все виды миграции, включая вынужденную, в том числе на микроуровне — индивид, домохозяйство. Её авторы (Г. Беккер, Т.Шульц) представляли миграции как инвестиции в «человеческий капитал», направленные на повышение доходов, уровня образования, профессиональную подготовку и поиск информации о наиболее выгодных местах приложения рабочей силы.
Указанная теория определяет человеческий капитал в виде накопленных затрат на воспроизводство рабочей силы, независимо от источника их покрытия (бюджет семьи, государственные расходы на социальные нужды, текущие издержки производства на предприятиях и т.п.). Результатом таких инвестиций являются накопление способностей людей к труду, их созидательная деятельность, поддержание здоровья и жизнедеятельности носителей капитала. Авторы теории считают, что человеческий капитал обладает способностью накапливаться и воспроизводиться на обновляемой основе.
Новая экономическая теория миграции (К. Тейлор) исходит из того, что решения о миграции принимаются не отдельными индивидами, а коллективно членами домохозяйств или семей.
Теория «технологического развития» (Дж. Саймон) исследует все виды безвозвратной миграции. Её автор считает рост населения благом для развития страны и человечества в целом, поэтому иммиграция рассматривается как важный положительный элемент экономического и демографического развития.
Б.Д. Бреевым, В.Г. Костаковым и другими российскими учеными предложена теория, согласно которой рынок труда не имеет четко обозначенных территориальных границ и формируется в результате экспорта и импорта рабочей силы. Он определяется не только спросом и предложением на иностранную рабочую силу и различиями в уровнях заработной платы, но и мировой динамикой политических, социально - экономических и других процессов. Данный подход позволяет исследовать межгосударственную миграцию населения как фактор движения рабочей силы.
2.2 Демографический подход
Демографический подход, который объединяет три научные теории. Основоположником общей теории народонаселения является французский учёный А. Сови. В России она активно разрабатывалась АЛ.Боярским, Д.И. Валентеем, А.Я. Квашой и другими демографами. В соответствии с данной теорией, миграция населения определяется, с одной стороны, как чисто демографический процесс, прямо воздействующий на воспроизводство населения и его возрастно-половую структуру. С другой -как многогранное явление, имеющее экономический, географический, политический и другие аспекты.
По теории демографического перехода (А. Ландри, Ф. Ноутстейн, Л. Таба, Н. Кейфиц, Р.Эппилярд и др.), миграция, наряду с изменением рождаемости и смертности, оказывает влияние на численность народонаселения, что особенно контрастно проявляется в период перехода от доиндустриальной к постиндустриальной экономике.
Мобильный переход (Ж.К.Шенэ, Ф.Мартин) можно рассматривать как элемент вышеназванной теории демографического перехода. Она заключается в том, что существуют закономерности в увеличении территориальной мобильности населения. Выделяют 5 стадий перехода. Эти закономерности представляют существенный элемент процесса модернизации.
Миграционный переход является частным случаем мобильного перехода. Концепция миграционного перехода основное внимание уделяет международной безвозвратной миграции и изменениям, которые в ней происходят на различных стадиях процесса социально-экономического развития и перехода от аграрного к индустриальному обществу.
Т.И. Заславской, Л.Л. Рыбаковским и другими российскими учеными разработана концепция трехстадийности миграционного процесса. Она позволяет проследить этапы переселений.
2.3 Социологический подход
Социологический подход к рассмотрению миграций включает пять научных направлений, которые в основном разрабатывались зарубежными учёными. В числе российских исследователей - Ю. Арутюнян, Л.Н. Дробижева, А.А. Сусоколов. Представляющая данный подход теория «притяжения-выталкивания», позволяет рассматривать миграцию как функцию относительной привлекательности стран выезда и въезда, а наличие препятствий, возрастающих с увеличением расстояния между этими странами, в качестве ограничения миграционных процессов.
2.4 Этнометрический подход
Относительно новым является этнометрический подход (Г. Хофстед) к изучению миграционных процессов. Проблема этнической комплиментарности - это проблема близости культурных ценностей «коренных» и «пришлых». Оптимальной является ситуация идентичности ценностей местного населения и мигрантов. Чем выше отмеченная разница, тем выше вероятность конфликтов между ними. Автор теории отмечает, что особенно важны ценности хозяйственной культуры.
Методологический подход, как правило, осуществляется и используется в рамках других подходов, служит информационной и аналитической базой для них и основывается на тщательно разработанных научных теориях и концепциях.
Методы анализа - важное направление методологического подхода. В зависимости от наличия необходимой информации выделяют две группы методов. Первая группа основывается на прямых методах, опирающихся на текущую регистрацию миграционных потоков.