- организует российские и международные выставки;
- оказывает издательские и рекламные услуги;
- издает газеты, журналы, другие печатные материалы и электронные издания; создает и (или) участвует в создании программы на телевидении и радио для обеспечения предпринимательской деятельности;
- содействует развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации, участвует в разработке и реализации государственных и межгосударственных программ в этой области;
- удостоверяет в соответствии с международной практикой сертификаты происхождения товаров, определяет порядок удостоверения торгово-промышленными палатами сертификатов происхождения товаров, оформляет документы, связанные с экспортом и импортом товаров и услуг, а также другие документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;
- свидетельствует обстоятельства форс-мажора в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Российской Федерации, а также торговые и портовые обычаи, принятые в Российской Федерации;
- проводит по поручению российских и иностранных организаций и предпринимателей сертификацию, экспертизу, контроль качества, количества и комплектности товаров, предотгрузочный контроль (инспекцию);
- выдает разрешения на открытие в Российской Федерации представительств иностранных торговых палат, смешанных торговых палат, федераций, ассоциаций и союзов предпринимателей, а также иностранных фирм и организаций, и обеспечивает предоставление иностранным фирмам и организациям (их представительствам) услуг, необходимых для осуществления их деятельности;
- осуществляет проведение независимой оценки различных видов собственности;
- выдает корнеты АТА - международные таможенные документы для временного ввоза/вывоза товаров, определяет порядок их оформления и выдачи;
- осуществляет научно-аналитическую, исследовательскую деятельность по основным проблемам экономики, развития предпринимательства;
- награждает за вклад в развитие предпринимательства в России;
- выполняет иные функции, соответствующие целям и задачам Палаты и не противоречащие действующему законодательству[1.1].
1.2Структура Торгово-промышленной палаты
На сегодняшний день система торгово-промышленных палат РФ является двухуровневой, т.е. все региональные ТПП подчиняются Торгово-промышленной палате РФ. Однако в связи с формированием федеральных округов представляется оправданной постановка вопроса о координации деятельности территориальных палат в рамках соответствующих округов, в том числе путём создания небюрократизированных органов из числа руководителей территориальных палат.
В число членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации входят:
- более 190 сформировавшихся на федеральном уровне отраслевых объединений предпринимателей, представляющих основные секторы российской экономики;
- ряд крупных компаний, эффективно работающих в ключевых отраслях экономики.
В системе Торгово-промышленной палаты Российской Федерации:
- более 160 территориальных торгово-промышленных палат;
- 27 тысяч предприятий и организаций различных форм собственности;
- более 500 предприятий и фирм, созданных с участием территориальных ТПП и образующих инфраструктуру обслуживания предпринимательства на региональном уровне;
- Центр международной торговли”, “Экспоцентр”, “Союзэкспертиза”, “Союзпатент”, “Проминэкспо”, хорошо известные не только в России, но и за рубежом;
- представительства за рубежом в 16 странах.
Торгово-промышленная палата Российской Федерации является:
- членом Международной торговой палаты и Всемирной федерации торговых палат, Европалаты и других международных и региональных организаций;
- по инициативе ТПП России создан Консультативный совет российского бизнеса по вопросам присоединения России к ВТО[2.7].
В Торгово-промышленной палате Российской Федерации созданы:
- Меркурий-клуб”, на заседаниях которого, с участием политиков и общественных деятелей, депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, представителей Правительства, администрации Президента России, бизнеса и СМИ, обсуждаются проблемы поддержки российского предпринимательства, международного сотрудничества, проекты экономических программ, законов и указов.
- благотворительный фонд “Центр помощи беспризорным детям”, основанный Палатой в развитие одной из лучших традиций российского предпринимательства - благотворительности и меценатства.
Глава 2. Направления Торгово-промышленной палаты по содействию внешнеэкономической деятельности
2.1 Комитет Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по содействию внешнеэкономической деятельности
Комитет создается в целях содействия становлению рыночной экономики Российской Федерации на основе создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, совершенствования действующей и формируемой нормативно-правовой базы развития экономики, ее интеграции в мировое экономическое пространство, консолидации российских деловых кругов в интересах повышения эффективности их участия в законо- и нормотворческой деятельности, развития инфраструктуры обслуживания предпринимательства, налаживания устойчивых деловых связей между предпринимательскими кругами России и зарубежных стран.
Состав Комитета формируется из представителей объединений предпринимателей, российских организаций и предпринимателей, торгово-промышленных палат, сотрудников аппарата ТПП Российской Федерации, представителей органов государственной власти, научных и деловых кругов. Количественный и персональный состав Комитет определяет самостоятельно.
Председатель Комитета назначается Правлением ТПП Российской Федерации.
Председатель Комитета организует и направляет работу Комитета, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комитета; дает поручения членам Комитета.
В соответствии с Положением о Комитете Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по содействию внешнеэкономической деятельности Комитет осуществляет следующие задачи:
1) Оказывает помощь российским организациям и предпринимателям, представляет и защищает их интересы по вопросам, связанным с осуществлением внешнеэкономической деятельности.
2) Содействует развитию всех видов предпринимательской деятельности с учетом экономических интересов субъектов Российской Федерации, отраслей народного хозяйства и организаций.
3) Организует взаимодействие между субъектами предпринимательской деятельности и государственными структурами для выработки позиции по теоретическим и практическим вопросам внешнеэкономической деятельности.
Функциями Комитета следующие:
- мониторинг состояния, тенденций и динамики развития внешнеэкономической деятельности, анализ социально-экономических последствий принимаемых решений во внутренней и внешней экономической политике государства и факторов, сдерживающих развитие предпринимательства;
- участие совместно с торгово-промышленными палатами, подразделениями аппарата ТПП Российской Федерации, членами ТПП РФ, комитетами ТПП РФ в осуществлении экспертизы проектов нормативно-правовых актов в области экономики, внешнеэкономической деятельности, а также по другим вопросам, затрагивающим интересы организаций и предпринимателей.
- участие в проведении маркетинговых исследований по направлениям деятельности Комитета;
- участие в формировании и пользовании банками данных по различным направлениям предпринимательства, создаваемыми в Палате;
- содействие торгово-промышленным палатам, российским организациям и предпринимателям в ознакомлении, использовании и распространении зарубежного и отечественного опыта в области внешнеэкономической деятельности;
- подготовка предложений по организации и участию в работе конференций, семинаров, симпозиумов по проблемам внешнеэкономической деятельности;
- привлечение отечественных научных и деловых кругов к работе международных и зарубежных национальных ассамблей, конференций, симпозиумов по проблемам внешнеэкономической деятельности;
- обобщение материалов конференций, семинаров, симпозиумов, выработка консолидированной позиции деловых кругов по актуальным проблемам развития внешнеэкономической деятельности, подготовка предложений и рекомендаций для руководящих органов ТПП РФ[1.3].
2.2 Роль ТПП при вступлении России в ВТО
Реально существующая потребность в проведении политики разумного протекционизма определяет целесообразность формулировки четкого и конкретного подхода к проблеме вступления России в ВТО. Полноправное членство в этой организации создаст для России возможность участвовать в многостороннем регулировании мировой торговли и поможет устранить преграды продвижению отечественных товаров на рынки других стран.
Необходимо отметить, что процесс дальнейшего открытия российского рынка может быть только поэтапным и постепенным и осуществляться после того, как будет пройден сложный период структурной перестройки, достигнуты устойчивые темпы роста экономики и стабилизации бюджета. "Плата" за вступление в ВТО должна быть соизмерима с выгодами и преимуществами, которые страна получит от членства в этой организации[3.4].
Особое положение складывается в связи с присоединением России в рамках ВТО к Генеральному соглашению по торговле услугами (ГАТС), поскольку конкурентоспособность большинства российских секторов рынка услуг, где основная масса субъектов хозяйствования относится к малым предприятиям, находится на сравнительно низком уровне, законодательно они никак не защищены и открытие этих рынков приведет к их поглощению иностранным капиталом. Рассчитывать на адекватное расширение российского экспорта услуг в ближайшие годы также не представляется возможным.