Общая сумма потерь из-за технического состояния автомобильных дорог в расчете на 2000 год составляет 526 млрд. рублей или 7,6 процента к валовому внутреннему продукту, что значительно превышает потребности в средствах для обеспечения финансовыми ресурсами программы “Дороги Беларуси”. Дополнительные вложения средств в дорожную отрасль способны не только сократить затраты пользователей автомобильных дорог, но и оказать положительное воздействие на уровень цен на товары и услуги, оказываемые населению и в целом на рост валового внутреннего продукта.
В данном дипломном проекте на тему “Формирование транспортной политики и объединенной транспортной системы” были рассмотрены пути формирования транспортной политики. Необходимость корректировки транспортной политики продиктована жизнью, сложившейся экономической ситуацией. Республика Беларусь встала на рыночный социально - ориентированный путь развития своей экономики и государственности, что создало основу для ее интеграции в мировой процесс разделения труда. Для успешной реализации выбранного курса целесообразно осуществить гармоничное развитие всех отраслей экономики Республики Беларусь, одной из которых является транспортный комплекс. Потребности республики в транспортных услугах при новых экономических условиях должны быть обеспечены в полном объеме при минимуме затрат на эти цели.
В процессе написания данной работы были предложены основные направления совершенствования транспортной политики Республики Беларусь. Необходимость интеграции Республики Беларусь в мировую экономику, особенности ее географического положения во многом также определяют приоритеты транспортной политики, среди которых:
- формирование конкурентоспособной транспортной системы на международном и внутреннем рынках;
- создание условий для роста доходов от транспортной деятельности, сервисного обслуживания транспортных перевозок, содействия развитию коммуникационных сообщений и международной торговли;
- развитие рыночных структур, обеспечивающих эффективное взаимодействие субъектов транспортной деятельности;
- формирование механизма стабильной государственной поддержки наиболее важных международных, национальных и региональных транспортных программ;
- модернизация транспортных технологий на основе логических систем, современных грузораспределительных центров (терминалов), располагающихся в транспортных узлах и промышленных зонах и обеспечивающих комплексное транспортно-экспедиционное обслуживание;
- модернизация инфраструктуры общеевропейских транспортных коридоров, проходящих через территорию республики, в том числе рационализация и обустройство пограничных переходов, увеличение их пропускной способности;
- развитие материально-технической базы и организация интермодальных транспортных систем, а также комбинированных (смешанных) перевозок;
- обновление и модернизация подвижного состава всех видов транспорта, совершенствование его структуры, исходя из потребностей в перевозках, конъюнктуры рынка транспортных услуг, а также снижения негативного воздействия на окружающую среду.
Ключевым вопросом транспортной политики являются совершенствование государственного регулирования транспортной деятельности, прежде всего, пересмотр порядка предоставления дотаций из бюджета, правил налогообложения, тарифной политики, а также антимонопольное регулирование. Транспорт как важнейшая составная часть экономики обеспечивает ее единство и целостность. Развитие транспорта и коммуникаций определяет безопасность и обороноспособность страны. Именно поэтому транспортная политика во всех развитых странах рассматривается в качестве составляющей общегосударственной стратегии, и транспорт находится под постоянным и достаточно жестким контролем государства.
Более того, эффективно работающая и высоко интегрированная транспортная система считается решающим условием формирования внутреннего и внешнего товарных рынков. Сформированная в качестве основы транспортной политики система девяти европейских транспортных коридоров (два из них проходят через Беларусь) предусматривает их продление на Кавказ, в Центрально-Азиатский и Дальневосточный регионы.
К сожалению, до сих пор в Беларуси не разработана единая транспортная политика и, по сути, продолжается борьба между силами, выступающими за коренное обновление единой транспортной системы, и консервативными кругами, отстаивающими свои ведомственные интересы. Результат - неоправданное растрачивание ресурсов всех видов, в том числе бюджетных средств.
Чтобы успешно решить транспортные проблемы, необходимы системность и комплексный подход.
Известно, что за редким исключением наши предприятия-экспортеры продают свою продукцию за рубеж со склада и при этом не берут на себя организацию ее доставки потребителю. Последний, как правило, привлекает для доставки приобретенного товара иностранные транспортно-экспедиционные компании, а они, в свою очередь, своих перевозчиков. Одновременно импортные товары завозятся в республику на условиях поставщика, и, как правило, до склада белорусского потребителя. Налицо ценовой диктат иностранных компаний на белорусском рынке транспортно-экспедиционных услуг. В итоге происходят, как удорожание экспортируемой продукции за счет транспортной составляющей, а, следовательно, снижение конкурентоспособности, так и потеря валюты в виде вывезенного экспедиторского вознаграждения. Интересы национальных экспедиторов недостаточно защищены законодательством, а их статус, к сожалению, до сих пор непонятен для многих государственных органов, воспринимающих их либо как посредника, либо как лицо, сопровождающее груз.
На рынке транспортных услуг в значительной степени утеряны позиции отечественных экспедиторов, роль которых заключается, прежде всего, в регулировании рынка, менеджменте перевозок в самом широком смысле.