Наполеон, вместо того, чтобы закладывать почву для соглашений с Россией, Пруссией, Австрией, и не допустить образования третьей коалиции противоречащей его интересам, надеялся, что успешное осуществление вторжения в Англию прояснит ситуацию. Когда Наполеон осознал, что стратегический план не удался, третья коалиция была сколочена. Было очевидно, что в войну против Франции будут вовлечены Англия, Австрия, Швеция, Россия и Неаполетанские королевства[7].
После Аустерлицких сражений Наполеон фактически прекратил военные действия против русской армии. он дал ей возможность беспрепятственно уйти и возвратил русских солдат из французского плена. Он по-прежнему остался вере внешнеполитическим концепциям 1800 года и держал путь на создание союза с Россией. Договор от 15 декабря 1808 года между Пруссией и Францией обеспечивал прусский союз против Англии. Оставалась Россия. 20 июля 1806 года Убри совместно с генералом Кларном на свой страх и риск подписал франко-русский договор Франция признавала право России на Ионический архипелаг и обязалась не вводить в Турцию свои войска. В свою очередь Франция обязывалась вывести войска из Северной Германии при условии вывода русских войск с Адриатики. Первая статья договора устанавливала мир между двумя державами «на вечные времена».
Когда договор Убри поступил Александру I, антифранцузская коалиция была уже сформирована. Секретными Декларациями от 1 и 24 июля 1806 г. Пруссия и Россия договорились о войне против Франции[8].
26 февраля Пруссией был ратифицирован Договор с Францией, по которому Пруссия официально считалась союзницей Франции и закрывала все свои порты для Англии. Англия, в ответ на эту акцию, объявила войну на море Пруссии. Заключив Договор с Францией, Пруссия вступила в тайный союз с Россией, который был скреплен секретной Декларацией от 20 марта 1806 г.
Наполеону был необходим мир. И он начал переговоры с Англией. Англия, получив денежную субсидию от Пруссии, объявила французские предложения о мире неприемлемыми. 15 сентября 1806 г. была оформлена четвертая коалиция в составе Пруссии, Англии, России и Швеции.
2 октября Франции был предъявлен Ультиматум, требовавший немедленного освобождения территории Германии и отвода французских войск за Рейн. Ответом Франции было объявление войны Пруссии.
21 ноября 1806 г. в Берлине Наполеон подписал Декреты о континентальной блокаде, по которым было запрещено торговать с англичанами. Пруссия просила мира у Франции. Наполеону этот мир обеспечивал перспективу мира с Россией, к которому он стремился много лет. Однако его беспощадность к Пруссии сделала невозможной новую компанию. Пруссия попросила защиты у России, и русская армия вступила в Польшу для защиты Пруссии[9].
25 апреля в Бартенштейне Фридрих Вильгельм и Александр I подписали новое соглашение о союзе России и Пруссии. По этому соглашению обе стороны обязались не вступать ни в какие переговоры с Бонапартом. Все предложения Наполеона о мире должны были отклонятся, пока Франция не будет отброшена за Рейн. Однако сражение при Фридлане 14 июня 1807 г. закончилось поражением для русской армии, и Александр I вынужден был договариваться с Наполеоном о перемирии. Переговоры о мире должны были состоятся в Тильзите.
Все статьи вопросов, по которым состоялись соглашения между императорами регулировались тремя актами: Договоре о мире, Секретных статьях и Тайном договоре о союзе. Эти акты взаимно дополняли друг друга, из всей их совокупности вытекала система, принятая обеими императорами для совместного разрешения мирных вопросов. Независимо от совместных шагов по отношению к Англии и Турции, Тайный договор заключал в себе наступательный и оборонительный союз.
По этому Договору русские войска должны были передать французским область Каттаро. Ионические острова должны были перейти в полную собственность и державное обладание Наполеона. Русский император должен был признать Шозефа – Наполеона (теория Неаполитанского) королем Сицилии. Если по условиям будущего мира с Англией Ганновер будет присоединен к королевству Вестфальскому, территория, составленная из областей, уступленных королем Пруссии на левом берегу Эльбы с населением от 3 до 4 тыс. душ, перестанет входить в состав этого королевства и будет переуступлена Пруссии.
В нескольких статьях мирного договора Александр I гарантировал все завоевания своего союзника совершенные им до войны 1806 г. Он соглашался, чтобы Франция, восстановленная республикой в ее естественных границах повсюду изменила их и состояла во главе федеративных государств, чтобы Луи – Наполеон царствовал в Голландии, Швеция оставалась вассальной, чтобы император французов был покровителем и главной Российской конфедерации (ст. 15 Договора). Австрия была обойдена в договоре молчанием, но все остальные страны от границ Австрии, к югу от Саксонии и Тюрингии, на восток от Рейна и на запад от голландской границы должны были оставаться в положении, в которые поставили их победы Наполеона. Таким образом Наполеону предоставлялась власть над западом[10].
Статьи, относящиеся к Англии и Турции, представляли собой видимое соотношение. Действия того и другого императора, мирные или военные, смотря по обстоятельствам, должны идти параллельно, хотя и в разных местах. Каждый обязался действовать в пользу союзника. «Помощь, которую мы окажем России на Востоке, будет соответствовать услугам, которые окажет нам Россия против Англии». Если Англия согласится заключить мир, признавая, «что флоты всех государств должны пользоваться равной и полной свободой на морях», возвратить все завоевания, сделанные за счет Франции или ее союзников, начиная с 1805 г. – дело шло о французских, испанских и голландских колониях, - Наполеон возвратит Ганновер. Если к 1 ноября 1807 г. Англия не примет посредничество России или, приняв его, не согласится вести переговоры на вышеуказанных основаниях, петербургский кабинет в последний раз обратится к ней с требованиями. Если к 1 декабря эти требования не произведут действия, русский посланник возьмет свои верительные грамоты и начнется война. Не довольствуясь употреблением всех своих сил против врага, императоры принудят всю Европу целиком присоединиться к своему делу. Они не потерпят более нейтральных государств на континенте, т. к. Великобритания не признает таковых на морях. От дворов Стокгольма, Копенгагена и Лиссабона будет потребовано, чтобы они закрыли свои гавани для английской торговли и объявили войну. В случае отказа к ним будет немедленно применены принудительные меры.
Наполеон и Александр употребят все усилия для создания против Англии европейской Лиги и превратят союз в коалицию. В течении периода, предшествующего чрезвычайным мерам, в то время, когда петербургский кабинет будет употреблять все усилия для достижения мирного соглашения с Англией, Наполеон со своей стороны постарается о заключении мира между Россией и Портой. Он предложит свое посредничество царю, который и примет его. При его содействии будет заключено перемирие на Дунае.
Россия должна будет очистить княжества, причем султан будет лишен прав занимать их войсками (ст. 6 Тайного договора).
Раздел Оттоманской империи ставился в зависимости от хода переговоров, которые Франция, в роле посредницы, пользуясь своим престижем, имела возможность направить, ускорить или затянуть, прервать или довести до конца. Благодаря этой оговорке Наполеон сохранил за собой право определять размеры своих уступок России и оспаривать или увеличивать в зависимости от услуг, которые он от нее потребует и в зависимости от требований войны с Англией (11 ноября Англии был объявлен Манифест о войне)[11].
Вопрос о Пруссии Договором был окончен лишь внешне. Ст. 4 Мирного договора упоминала об обязанности Наполеона возвратить Пруссии провинции и добавляла, что «Наполеон отказывается сохранить за собой это завоевание. Это же статья гласила, что вывод войск из Пруссии будет начат лишь в том случае, если контрибуция, положенная на сторону, будет уплачена». Таким образом, освобождение Пруссии ставилось в зависимости от уплаты долга, размер которой мог превзойти все платежные средства.
Политика Тильзита превратила Англию во враждебную России державу. Россия присоединилась к континентальной блокаде. Это присоединение затрагивало интересы русского дворянства, экспортеров леса, зерна и других товаров, которые шли морским путем через Балтику и Черное море в Англию и английские владения. Ни как покупатель, ни как экспортер, Франция не могла заменить Англию. Тильзит привел к сокращению русского экспорта в Англии, из-за прекращения с нею торговых отношений банкротства следовали одно за другим. Курс ассигнаций резко упал[12]. Те вопросы, которые не получили своего разрешения в Тильзитском договоре 1807 г. в дальнейшем получили свое разрешение в Октябрьском соглашении 1808 г. в Эрфурте. Целью этого Соглашения было «заключение всеобщего мира между Россией и Францией» и установление мер, которые необходимо было принять по отношению к Англии. Было установлено, что Англия задыхается от Континентальной блокады, затрагивающей, как отмечалось выше, интересы и России, будет предложено начать переговоры. При этих переговорах Франция и Россия будут действовать в полном согласии и сообщать друг другу все предложения другой стороны и никогда не изменят своих интересов[13].
При заключении мира Франция и Россия взаимно должны были обличить друг другу их приобретения. Это составляло их основной принцип союза. Независимо от их прежних владений они гарантировали друг другу все завоевания, которые они совершили, или которые предприняли со времен Тильзита.