Ко всему этому Октябрьская шахта не выполняла план по добыче угля. Так, из запланированных к добыче в 1928 г. 44 тысяч тонн, фактически было добыто 10 тысяч или 23 процента к плану. В 1929 г. при плане 52 тысячи, фактическая добыча составила 30 тысяч тонн угля. Росла и себестоимость добываемого угля. Так, в 1928 г. при плановой стоимости угля 9 рублей, фактическая стоимость составила 13 рублей 24 копейки, а в 1929 г. - 13 рублей, при плановой стоимости 8,5 рубля.
Таким образом, следует констатировать, что поспешно проводимая трестом «Дальуголь» линия на одновременное восстановление и эксплуатацию шахты «Октябрьская» оказалась ошибочной. Технический уровень предприятия был предельно низким, оборудование работало с использованием паровой силы. Не имелось своей электростанции, плавучих средств, береговых причальных сооружений для вывозки угля. Положение усугубилось тем, что на руднике нашел пристанище рвачески настроенный элемент, прибывший из артемовских, сучанских и тетюховских копей Приморья и частично с концессионного предприятия «Дуэ».
12 июля 1929 г. Совет труда и обороны СССР «в целях развития экономической жизни и рационального использования естественных богатств Сахалинского округа, а также для объединения хозяйственной деятельности на Сахалине» принял Постановление о создании на острове Акционерного Сахалинского общества (АСО). Учредителями общества стали Наркомторг СССР, ВСНХ СССР, Наркомторг РСФСР, ВСНХ РСФСР, Дальневосточный крайисполком, трест «Сахалиннефть». Уставной капитал общества составил 10 млн. руб. разделённых на 400 акций. Вскоре после своего основания АСО приступило к развернутому промышленному строительству в каменноугольной, рыбной, лесной и других отраслях народного хозяйства области. К концу 1932 г. Обществом предполагалось развернуть программу добычи каменного угля до 1,5 миллиона тонн, против ранее намечающихся 400 тысяч тонн.
В 1929/30 г. добыча угля на Северном Сахалине производилась только на Октябрьском руднике. Программа по добыче была принята с расчётом работы 2-х хозяйственных единиц - шахты № 1 и штольни № 3. План добычи составлял 103 тыс. тонн.
В годы деятельности АСО повысилась себестоимость добываемого угля. Так, в 1929 г. стоимость тонны угля вместе с погрузкой его на пароход составляла 16 рублей 81 копейку, а в 1931 г. - 25 рублей 38 копеек. Впрочем, это явление было характерным для угольной промышленности всего Советского Союза. За 1928-1932 гг. себестоимость угля в СССР выросла в среднем на 78%. Объяснялось это тем, что темпы роста заработной платы в отрасли были выше темпов роста производительности труда.
С отгрузкой добытого угля дело обстояло очень скверно. К 1931 г. на складах имелось свыше 35 тысяч тонн не вывезенного угля. Заключившие договоры о поставках угля организации уголь не вывозили, а за минимальностью территории складов уголь был сложен в штабелях, превышающих все возможные технические нормы, что могло привести к самовозгоранию углей.
В 1929-1931 гг. в угольной отрасли повысилась текучесть рабочей силы. В конце и начале навигации состав рабочих на руднике обновлялся на 25-50 процентов. К примеру, в 1929-30 гг. на Октябрьский рудник прибыло 729 трудящихся и убыло 691 человек, причем приходили в отрасль слабо квалифицированные рабочие, а также трудящиеся отнюдь не горных специальностей. Так, в 1930 г. на шахты острова прибыли сапожники и ткачи. В силу острого дефицита рабочих рук их принимали на работу. Выработка у этих рабочих была чрезвычайно низкая, поэтому они вскоре бросали работу и уходили с предприятия.
Именно по этой причине средняя производительность труда на шахтах острова по сравнению с 1928/29 г. значительно понизилась. В 1928/29 г. дневная выработка на забойщика составляла 4,91 тонны, в 1929/30 г. - 4,51 тонн. Понижение выработки находит объяснение не только в слабой квалифицированности забойщиков, но и в абсолютном отсутствии труддисциплины и слабой заинтересованности «летучего» состава рабочих в выполнении плана добычи.
30 ноября 1931 г. Постановлением СТО СССР Акционерное Сахалинское Общество было ликвидировано, а его имущество и производственные фонды передавались образованным на Северном Сахалине в том же году государственным трестам. В основе прекращения деятельности общества лежало невыполнение планов по получению валютных средств, а также слишком бросающаяся в глаза независимость от местных и краевых властных структур. В условиях растущей централизации управления экономикой это являлось едва ли не главным недостатком деятельности АСО. Таким образом, после упразднения АСО угольной отраслью Северного Сахалина стал руководить трест «Сахалинуголь».
В конце 20-х - 30-х годах ХХ века в Советском Союзе проходила сверхинтенсивная индустриализация. Стоявший у кормила управления страной И.В. Сталин задался целью за две пятилетки превратить СССР в мощную индустриальную державу. Им решалась главная задача - поднять советское общество на технико-технологическую ступень, соответствующей западной цивилизации того времени. Однако само общество рассматривалось им как огромный завод, в котором человек превращался в винтик производственного механизма. Сталинский план индустриализации предусматривал внедрение в нерыночную, жестко централизованную общественную систему организационно-технологических структур индустриального общества.
Планы развития советских промышленных и сельскохозяйственных предприятий на Северном Сахалине во второй пятилетке были масштабны. В островной угольной отрасли предполагалось увеличить добычу угля до 2 млн. т. Реализация этих планов потребовала увеличения капиталовложений в экономику отрасли. Если в 1933 г. предприятия угольной промышленности получили 2001,6 тыс. руб., то в 1936 г. уже 3364 тыс., а в 1937 г. - 6864 тысячи рублей капиталовложений. Заметим, что во второй пятилетке капиталовложения в угольную промышленность СССР составили 305 миллионов рублей (против 217 млн. руб. в годы первой пятилетки).
Однако довести добычу угля до запланированной цифры в 2 миллиона тонн так и не удалось. Тем не менее, добыча твердого углеродистого топлива на шахтах треста увеличивалась с каждым годом.
В 1936 г. по плану треста технической учёбой должно было быть охвачено 619 человек. Однако было обучено и сдало государственных технический экзамен всего 145 человек. Причина плохого состояния дела технической учёбы крылась в том, что администрация не смогла создать нормальных условий для посещаемости рабочими курсов. Разумеется, на ходе технической учёбы не мог не отразиться крайне низкий общеобразовательный уровень рабочих. Часто рабочих приходилось отправлять в школы для неграмотных и малограмотных.
Низкий квалификационный уровень многих рабочих был одной из причин роста несчастных случаев на производстве. Так, в 1934 г. число несчастных случаев составило 140 (135 легких и 5 тяжёлых, из них - 2 смертельных случая). Такое положение получилось в результате отсутствия достаточного внимания вопросам технике безопасности. Финансовые средства по технике безопасности за 1934 год были использованы в пределах 70 процентов. Наблюдались случаи плохого крепления не только вспомогательных, но и главных выработок шахт. Имелись и случаи нарушения газового режима. Часть механизмов не была ограждена. Некоторых руководителей участков за халатное отношение к своим обязанностям отдали под суд. Тем не менее, количество несчастных случаев увеличивалось с каждым годом. В 1935 г. на шахтах произошло 254 несчастных случая (из них 2 смертельных), а в 1936 г. - 388 (из них 3 со смертельным исходом). Однако впоследствии количество несчастных случаев на производстве резко сократилось. Так, в 1937 г. было зафиксировано 288 несчастных случаев (из них 2 со смертельным исходом), в 1938 г. 156 (из них 4 со смертельным исходом), в 1939 г. - 152.
Известно, что до 1933 г. добыча угля на сахалинских шахтах производилась в основном вручную. Лишь в конце 1932 г. на Северный Сахалин поступило достаточное количество отбойных молотков. В результате их применения механизация работ в 1933 г. составила 11,8 процента, а в 1934 г. она выросла до 34,4 процента.
В мае 1935 г. на руднике Мгачи появилась первая врубовая машина. Однако отсутствие подготовленных кадров привело к тому, что через несколько дней машина вышла из строя и была передана в распоряжение горпромуча для учебных целей. Зимой 1936 г. рудник получил ещё 2 врубовые машины и 19 июля был произведён первый вруб.* Было отмечено, что условия для работы этих машин на шахтах Северного Сахалина вполне удовлетворительные. В опытном порядке шахты треста были оснащены врубовыми машинами тяжелого типа ДТК-2 и легкого типа - ПЖ. Однако полностью освоить их не смогли.
К 1937 г. трест «Сахалинуголь» располагал разнообразной техникой - врубовыми машинами, компрессорами, транспортёрами, механическими грузчиками, электросвёрлами, отбойными молотками, лебёдками и т.д. Отметим, что если в 1933 г. с помощью машин и механизмов на шахтах Северного Сахалина было добыто чуть более 9 процентов угля, то к концу второй пятилетки этот показатель возрос до 63 процентов. В то же время уровень механизированной зарубки угля в целом по угольным предприятиям СССР составил около 90 процентов, механизация доставки угля в шахтах достигала 84 процентов, откатки - 48 процентов, поверхностных работ - 67 процентов. Таким образом, сахалинская угольная промышленность несколько отставала от общесоюзной в деле механизации производственных процессов.
К 1939 г. производственные процессы на шахтах «Сахалинугля» были механизированы уже на 77 процентов, а к 1940 г. механизированная добыча по тресту достигла 79 процентов. По отдельным шахтам этот показатель был ещё выше. Так, на шахте «Октябрьская» за счёт применения машин и механизмов было добыто более 90 процентов угля.