Удовлетворение социальных потребностей как цель социально-экономического развития города (стр. 2 из 4)

- переход к новому поколению аэрокосмической и военной техники;

- расширение цифровых технологий, охват ими всех сторон жизни человека и общества; формирование цифровой модели мира; значительное отставание бедных стран от развитых в доступе к современным информационным и коммуникационным ресурсам (феномен «цифрового неравенства»);

- интенсивный рост «экономики на знаниях».

Резервы и конкурентные преимущества, указанные в Концепции развития города Кемерово до 2021 года, которые необходимо использовать в долгосрочном периоде, следующие:

1) наличие статуса областного центра;

2) наличие рекреационного потенциала в черте города Кемерово;

3) близость к динамично развивающимся азиатским рынкам - выгодное экономико-географическое расположение для установления внешнеэкономических связей с Китаем и Монголией;

4) стабильный производственный потенциал (в том числе наличие свободных производственных площадей с инженерным обеспечением; наличие промышленного потенциала и действующих крупных предприятий промышленности;

5) удачное градостроительное решение компоновки города Кемерово, позволяющее расширять границы города без существенной реконструкции и сноса;

6) высокий уровень развития электросвязи, в том числе и высокий уровень проникновения мобильной связи;

7) наличие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

8) развитый потребительский рынок, высокая концентрация сетевой торговли;

9) наличие достаточного потенциала в сфере дорожного строительства, благоустройства города Кемерово и инженерного обеспечения (передовые технологии, техника, кадровый состав);

10) маятниковая миграция с близлежащих территорий, позволяющая закрывать вакансии рабочих мест;

11) развитая база для подготовки кадров высокой квалификации, в том числе высококвалифицированных рабочих.

Резервы инвестиционных ресурсов представлены средствами федерального, областного и местного бюджетов, долгосрочных инвестиционных ресурсов отечественных банков и иностранных инвесторов под гарантии, возможностями лизинга, а также приобретением импортного оборудования в рамках кредитных линий.

Потребность в инвестиционных ресурсах определяется объемом работ по реконструкции и техническому перевооружению предприятий, внедрению новых инновационных технологий, созданию новых рабочих мест.

2. Цели и задачи социально-экономического развития города Кемерово в долгосрочной перспективе

Согласно принятому сценарию развития города Кемерово период 2012-2016 гг. является этапом прорывного количественного роста, для которого характерно устранение негативных тенденций социально-экономического развития (качественный перелом ситуации), существенное увеличение темпов роста качества жизни населения, закрепление институциональных условий инновационного развития города Кемерово, а также создание к концу периода полноценных новых институтов для поддержки инноваций. При этом основными позитивными тенденциями должны быть:

- улучшение экологической ситуации;

- улучшение здоровья населения, в первую очередь детей и подростков;

- улучшение медико-демографических показателей: снижение естественного оттока населения, увеличение ожидаемой продолжительности жизни, снижение показателей смертности в трудоспособном возрасте, снижение младенческой смертности;

- снижение дифференциации населения по уровню доходов и формирование среднего класса;

- снижение уровня бедности;

- создание современной системы социальной защиты населения в связи с тенденцией старения населения;

- обеспечение равного доступа населения к образованию и необходимого уровня обеспеченности населения образовательными услугами;

- создание комфортных условий проживания в городе;

- снижение уровня преступности;

- создание конкурентоспособных кластеров промышленности (химической и строительных материалов) для выпуска продукции с добавленной стоимостью;

- интеграция городского пространства – сокращение социальных и инфраструктурных различий между территориями города Кемерово.

Основным фактором прорывного количественного роста является внедрение инноваций при условии формирования и развития эффективной институциональной среды для бизнеса и благоприятных условий на этапе 2007-2011 гг. На данном этапе предусматривается разработка механизмов внедрения инноваций до такого уровня, при котором становится возможным тиражировать (распространять, в том числе на коммерческой основе) инновации и обеспечивать их информационное, программное, технико-технологическое, правовое сопровождение.

При сохранении в неизменном виде стратегических целей, сформулированных в Концепции развития города Кемерово до 2021 года, основные цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования в долгосрочной перспективе представлены ниже.

2.1 Задачи роста экономического потенциала города Кемерово

Основываясь на промышленном росте, экономика области подвержена рискам мировой конъюнктуры цен:

1. Основа экономики города Кемерово и Кемеровской области - промышленность.

2. В отраслевой структуре лидируют предприятия добычи и первичной переработки, что сохранится и на перспективу.

3. Отраслевая структура и география сбыта предопределяют зависимость от мировой конъюнктуры цен.

4. Другим ограничением является риск истощения эксплуатационных месторождений сырья.

Таким образом, возникает потребность запуска новых месторождений сырья; необходима реализация мер по диверсификации экономики области

2.2 Задачи развития образовательного, научного и культурного потенциала

Наибольший объем финансирования Кемерово приходится на реализацию в сфере социально-культурной инфраструктуры:

- модернизировать системы здравоохранения,

- развить система образовазования и повышается уровень потребности в образовании населения,

- повысить эффективность системы социального обеспечения,

- продвинуть культурные и молодежные инициативы, развить физическую культуру и спорт

- усовершенствовать комплексное территориальное планирование

Развитие образовательного, научного и культурного потенциала обеспечивается решением следующих задач:

Главная цель образовательной системы города Кемерово – удовлетворение потребностей населения в качественном образовании через:

- обеспечение условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья детей, а также создание оптимальных условий, обеспечивающих высокий уровень социальной адаптации детей раннего возраста;

- формирование медико-психологических условий по улучшению адаптации детей к обучению в начальной школе;

- формирование механизмов общественной аккредитации образовательных учреждений, способствующих открытости системы;

- повышение уровня материально-технического обеспечения образовательных учреждений;

- развитие сети дошкольных образовательных учреждений;

- обеспечение здоровьесберегающими технологиями учебно-воспитательного процесса от детского сада до ВУЗа.

Главной целью сферы культуры города Кемерово является формирование определенных положительных качеств личности, необходимых для адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям, как-то: адаптивности, новаторства, социализации, патриотизма. Для решения задач, стоящих перед сферой культуры необходимо выделить приоритетные направления в долгосрочной перспективе:

- организация работы с детьми и подростками по воспитанию правовой, экономической, экологической культуры, культуры поведения, целенаправленное развитие качеств личности, способствующих адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям;

- организация равного доступа жителей города Кемерово к получению необходимых им культурных благ;

- развитие информационных и управленческих технологий в сфере культуры;

- развитие и поддержка направлений «индустрии досуга».

Формирование благоприятного социального климата обеспечивается решением следующих задач:

Развитие устойчивой системы социальной защиты для обеспечения социальной адаптации объектов социальной защиты к изменяющимся социально-экономическим условиям с использованием передовых социальных технологий:

- разработка и внедрение «Социального паспорта» и организация приема граждан по принципу «одного окна». «Социальный паспорт» - это информационное отражение в электронном виде принадлежности гражданина (семьи) к тому или иному социальному праву. Введение «Социального паспорта» позволит организовать прием граждан и назначение необходимых нормативно определенных видов социальной помощи по принципу «одного окна» с учетом причин, оценки доходов и материально-бытового положения гражданина (семьи) с целью последующего формирования индивидуального «социального пакета» - комплекса мероприятий и видов помощи;

- повышение качества, доступности и увеличение объема предоставления социальных услуг семьям с детьми;

- организация системы профилактики детской безнадзорности и бродяжничества;

- улучшение качества, доступности и увеличение объема социальных услуг пенсионерам по возрасту и инвалидности;

- организация системы профилактических мероприятий по обеспечению безопасных условий труда;