В настоящее время одной из основных причин социального расслоения является и нарастающая дифференциация в оплате труда. В середине 2004 г. соотношение между средними заработками 10% наиболее высокооплачиваемых и 10% низкооплачиваемых работников достигает, по оценкам, 27 раз. Дифференциация в оплате труда между различными отраслями экономики часто необоснованна. Например, в топливно-энергетическом комплексе заработки значительно выше, чем в машиностроении и металлообработке – отраслях, имеющих безусловный приоритет с точки зрения научно-технического прогресса. Следовательно, необходимо формирование заработной платы на основе действительной цены рабочей силы на рынке труда.
К факторам малообеспеченности относится и высокая нагрузка на работающего со стороны иждивенцев. По данным обследования (в 2003 г. было обследовано 25 тыс. российских семей), в бедных семьях на каждого работающего приходился по крайней мере один иждивенец. В семьях с высоким уровнем материального достатка, как правило, 2–3 работающих содержали одного иждивенца.
Различные по материальной обеспеченности группы населения имеют и разный уровень потребления. В семьях из группы с самыми низкими доходами более 70% потребительского бюджета расходуется на удовлетворение первичных потребностей: питание, одежду, белье, обувь. От покупки предметов длительного пользования такое население практически вынуждено отказаться (4% всех потребительских расходов). В группе семей с наивысшими доходами удельный вес расходов на продовольственные товары на 10 процентных пунктов меньше, чем у низкодоходного населения, доля товаров длительного пользования составляет 14% всех потребительских расходов (табл. 2).
Таблица 2. Структура потребительских расходов семей с различным материальным достатком в 2003 г.
| СЕМЬЯ | Группы семей (по 20%) | ||||
| первая | вторая | третья | четвертая | пятая | |
| Все потребительские расходы | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: питание | 50,2 | 47,8 | 47,7 | 45,7 | 39,7 |
| непродовольственные товары | 338,4 | 39,7 | 41,0 | 43,5 | 48,5 |
| алкогольные напитки | 5,5 | 4,3 | 3,6 | 3,3 | 3,1 |
| культурно-бытовые услуги | 5,9 | 8,2 | 7,7 | 7,5 | 8,7 |
Из общих расходов на питание в беднейших семьях приходится примерно:
30% – на покупку хлебных продуктов;
20% – на мясные и молочные продукты;
8% – на овощи и фрукты.
У высокообеспеченного населения расходы на питание составляют:
мясные и молочные продукты – более 40%;
хлебные продукты – 6%;
овощи и фрукты – 15%.
Определенная часть продуктов поступает в семью от личного подсобного хозяйства, значение которого в последнее время все более возрастает. Но в первую очередь рацион питания семьи, возможность приоритетного потребления тех или иных продуктов связаны с величиной ее бюджета. В зависимости от доходов семей максимально изменяется уровень потребления мяса, рыбы, фруктов, минимально – хлебных продуктов, молочных, картофеля.
Еще более отличается уровнем среднедушевого потребления население из крайних (по 10%) групп с наибольшими и наименьшими доходами.
Потребление мясных продуктов и овощей населением из группы с самыми низкими доходами почти в 2 раза ниже, чем с высокодоходными, фруктов – примерно в 4 раза, рыбных продуктов в 6,5 раза ниже, зато хлебных продуктов и картофеля беднейшее население потребляет гораздо больше.
Энергетическая ценность питания низкодоходных семей на 20% ниже, чем высокообеспеченных.
Дальнейшее следование выбранному курсу реформ неизбежно углубит социально-экономическую дифференциацию. Для отдельных категорий граждан обеспечение их социальной поддержки и защищенности станет одной из самых насущных проблем.
В условиях продолжающегося экономического спада и ограниченных возможностей государства, социальная политика должна выполнять не столько защитные, сколько экономические функции – наряду с необходимыми мерами по поддержке беднейшего населения – создавать благоприятную среду для развития деловой и предпринимательской активности людей, повышения «социальной самозащиты» граждан.
Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации сообщает, что по оперативным данным еженедельного мониторинга цен органов государственной статистики за июль:
общий индекс инфляции составил 105,1%, а за период с начала года – 1,9 раза (табл. 3);
рост тарифов на платные услуги населению по-прежнему был выше, чем изменение цен на продукты питания и непродовольственные товары;
зафиксирована существенная региональная дифференциация потребительских цен на одноименные продовольственные и непродовольственные товары;
при сохраняющихся различиях в уровнях цен на одноименные продукты, продовольствие в магазинах и на рынках за истекшие месяцы года подорожало одинаково;
в малых городах России цены на продовольствие росли быстрее, чем в крупных и средних;
средняя стоимость набора 19 важнейших продуктов питания составила в расчете на месяц 62,1 тыс. руб., что на 8,3% выше, чем месяц назад (табл. 4, 5).
Таблица 3. Средненедельные индексы инфляции, %
| МЕСЯЦЫ | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |
| Январь | 137,0 | 105,9 | 104,9 |
| Февраль | 109,3 | 105,2 | 102,4 |
| Март | 106,4 | 104,1 | 101,9 |
| Апрель | 105,4 | 103,9 | 102,2 |
| Май | 103,0 | 103,6 | 101,8 |
| Июнь | 103,0 | 104,1 | 101,1 |
| Июль | 101,8 | 104,5 | 101,1 |
| Август | 101,5 | 105,3 | |
| Сентябрь | 104,7 | 104,9 | |
| Октябрь | 105,7 | 104,5 | |
| Ноябрь | 104,9 | 103,2 | |
| Декабрь | 105,5 | 102,4 |
Таблица 4. Средняя стоимость набора 19 важнейших продуктов питания, составляющих основу еженедельных покупок населения
| МЕСЯЦЫ | в расчете на месяц | Темпы роста стоимости набора, % | |
| предыдущему месяцу | декабрю 2003 г. | ||
| Декабрь 2003 г. | 30724 | ||
| 2004 г. | |||
| Январь | 37547 | 122 | 122 |
| Февраль | 41277 | 110 | 134 |
| Март | 44278 | 107 | 144 |
| Апрель | 47579 | 107 | 155 |
| Май | 53977 | 113 | 176 |
| Июнь | 57391 | 106 | 187 |
| Июль | 62144 | 108 | 202 |
Таблица 5. Средняя стоимость набора 19 важнейших продуктов питания, составляющих основу еженедельных покупок населения (в рублях, в расчете на месяц на одного человека)
| МЕСЯЦ | Стоимость набора в расчете на месяц, руб. | Изменение стоимости набора, % к предыдущему периоду | Курс доллара США, устанавливаемый ЦБ России | Изменение курса доллара США, % к предыдущему периоду | Стоимость набора (96,13 долл.) в ценах, сложившихся а декабре 1993 г. в США, в пересчете на рубли по курсу ЦБ России |
| 2004 г. | |||||
| Январь | 37547 | 122,2 | 1560 | 125,1 | 149963 |
| Февраль | 41277 | 109,9 | 1668 | 106,9 | 160345 |
| Март | 44278 | 107,3 | 1753 | 105,1 | 168516 |
| Апрель | 47579 | 107,5 | 1820 | 103,8 | 174957 |
| Май | 53977 | 113,0 | 1916 | 105,3 | 184185 |
| Июнь | 57391 | 106,3 | 1985 | 103,6 | 190818 |
| Июль | 62144 | 108,3 | 2052 | 103,4 | 197259 |
Инфляция в июле практически осталась на июньском уровне и составила за месяц 5,1%. На протяжении последних двух месяцев средней сдельные темпы инфляции составили 1,1%. За прошедший месяц продовольственные товары стали дороже на 3,2%, непродовольственные товары – на 4,4%, платные услуги населению – на 15%.
Дифференциация в темпах изменения цен между отдельными экономическими районами России в июле составила около 7 процентных пунктов, а в мае – 8, в июне – 6 (табл. 3).
Самые высокие темпы инфляции были зарегистрированы в Восточносибирском (11%) и Волго-Вятском (8%) экономических районах, в которых существенно подорожали платные услуги населению (на 56 и 45% соответственно).
Для жителей Центрально-Черноземного, Поволжского, Северокавказского и Центрального районов увеличение цен и тарифов на потребительские товары и услуги было минимальным за месяц (на 4–5%).
В июле продукты питания подорожали на 3,2%, в том числе в организованной торговле – на 4,4%, а в неорганизованной (в результате сезонного снижения цен на овощи, кроме картофеля, и фрукты) продовольствие стало дешевле на 5%.
К концу июля из наблюдаемых продуктов питания более всего выросли цены на картофель (77%), сахар-песок (18%), соль (11%), хлебобулочные изделия (9%), крупяные, макаронные и кондитерские изделия (более 6%).
Как и в предыдущие месяцы, сохраняется разрыв в уровнях потребительских цен на основные продовольственные товары, реализуемые в магазинах всех видов собственности, а также на городских и неформальных рынках. По-прежнему большинство наблюдаемых продуктов питания продается на рынках по более высоким ценам, чем в магазинах. Лишь на масло животное, яйца и плодоовощную продукцию цены в организованной и неорганизованной торговле примерно одинаковы.
Значительно дороже, чем в магазинах, на рынках продавались в конце месяца мясо и птица (в 1,3–1,4 раза). Превышение цен отмечено на большинство крупяных и макаронных изделий (1,4–1,7 раза), реализуемых в неорганизованной торговле. Эта ценовая дифференциация во многом является следствием отсутствия в свободной продаже в магазинах этих товаров. И только цены на сахар и муку в неорганизованной торговле ниже, чем в организованной.