Уровень жизни - это степень удовлетворения потребностей людей, соответствующая достигнутой ступени развития производительных сил и производственных отношений данного способа производства.
Уровень жизни определяется, с одной стороны, степенью развития самих потребностей людей, а с другой стороны, - количеством и качеством жизненных благ и услуг, используемых для их удовлетворения. Он прямо связан с воспроизводством главной производительной силы общества - рабочей силы работников. Уровень жизни отчетливо отражает социальные различия отдельных групп населения. Поэтому может рассматриваться уровень жизни различных социальных групп и слоев населения, семей и отдельных людей.
При количественном определении жизненного уровня обычно пользуются совокупностью абсолютных и относительных показателей, которые характеризуют обеспеченность населения материальными и духовными благами и, соответственно, степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Среди личных потребностей людей различают:
1) материальные потребности. К ним относятся потребности в предметах питания, одежде, жилье, в лечении, в транспорте и др.,
2) духовные потребности. К ним относятся потребности, удовлетворяемые учреждениями науки, культуры, искусства, образования, детского воспитания?
3) социальные потребности. К ним относятся потребности в обеспечении старости, в увеличении свободного времени, в равенстве мужчин и женщин, в свободе и всеобщности труда, в единстве коренных общественных интересов.
В связи с многочисленностью личных потребностей уровень жизни не может быть выражен каким-то одним показателем. Для этого необходима система показателей, которая всесторонне отражала бы уровень жизни населения. Среди них выделяют:
1) реальные доходы на душу населения;
2) общий объем потребления материальных благ и услуг;
3) уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров;
4) обеспеченность жильем и коммунальными услугами;
5) уровень здравоохранения, просвещения, культурного и бытового обслуживания;
6) уровень социального обеспечения;
7) соотношение рабочего и свободного времени, условия отдыха;
8) условия труда, обеспеченность работой, уровень безработицы.
Среди названных показателей уровня жизни важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. Динамика реальных доходов, в свою очередь, определяется следующими показателями:
1) уровнем заработной платы работников производственных фирм всех форм собственности;
2) размером доходов от частнопредпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства;
3) величиной выплат и льгот из общественных (социальных) фондов потребления всем слоям населения;
4) динамикой налогов и налоговой политикой государства;
5) тенденциями и конъюнктурой цен, уровнем инфляции.
В современной российской экономике увеличение реальных доходов населения осуществляется, прежде всего, за счет роста вознаграждения за труд. Причем правительство России заработную плату повышает в первую очередь низко- и среднеоплачиваемым категориям работников. Данная тенденция, наряду с ростом выплат
прежде всего малоимущим слоям населения из общественных (социальных) фондов потребления, ведет к выравниванию реальных доходов и уровня жизни различных социальных слоев и групп населения.
Уровень жизни выступает в неразрывном единстве с образом жизни людей.
Образ жизни - это социально-экономическая категория, выражающая вид, способ жизнедеятельности людей (общества, социального слоя, личности) в национальном и мировом сообществе. Образ жизни охватывает различные стороны жизнедеятельности человека: - труд, формы его социальной организации; - быт, формы использования свободного времени; - участие в политической и общественной жизни; - формы удовлетворения материальных и духовных потребностей; - правила и нормы поведения людей, вошедшие в повседневную практику.
Масштабы повышения уровня жизни зависят от конкретно-исторических условий развития общества. Они определяют задачи роста благосостояния и возможные ресурсы для их реализации. На динамику уровня жизни оказывает также влияние международная обстановка. Ее обострение вызывает необходимость отвлечения ресурсов для укрепления обороны. Это, как правило, сдерживает подъем уровня жизни населения страны.
В настоящее время в Российской Федерации осложнилась ситуация на потребительском рынке. Это связано с неоправданно высоким ростом общего объема денежных доходов населения, значительно опередившего предложение на рынке товаров и услуг. Особенно страдают в связи с данными процессами отдельные группы населения. Необоснованно растут цены на потребительские товары, «вымываются» товары дешевого ассортимента, расширяется коммерческий рынок. Спрос населения на большинство товаров приобрел ажиотажный характер. В результате сложилось положение малообеспеченных групп населения, семей с фиксированными доходами, заметно возросла социальная напряженность в обществе.
1.3. Совокупные показатели потребления.
Все вышеперечисленные процессы обусловливают актуальность определения стоимости жизни. Положительный опыт в области определения стоимости жизни был приобретен в нашей стране в 20-х годах. Для этой цели был разработан бюджетный индекс стоимости жизни. Начиная с 30-х годов в силу ряда причин этот опыт был, к сожалению, утрачен. Была утрачена и объективность в области социальной статистики.
В настоящее время возникла острая необходимость в исчислении стоимости жизни, или, точнее, индекса стоимости жизни (ИСЖ). В этой связи необходимо более точно определить сущность и назначение ИСЖ. Категория стоимости жизни может быть использована применительно к определению стоимости рабочей силы. Раскрывая экономическую природу заработной платы как превращенной формы стоимости рабочей силы, следует сказать, что стоимость рабочей силы сводится к стоимости определенной суммы жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы. В классическом понимании термин «стоимость жизни» используется для обозначения стоимости совокупности предметов потребления, соответствующей определенному уровню удовлетворения потребностей. Стоимость жизни определяется рядом факторов: - уровнем цен на продовольственные товары и услуги; -динамикой различных видов доходов, сбережений; - улучшением системы бесплатного обслуживания; - изменением налогообложения, личных доходов; - структурными изменениями в потребности населения; - условиями жизни и трудовой деятельности; - требованиями моды и меняющимися вкусами и привычками потребителей;- совокупностью демографических характеристик населения.
При таком понимании термин «стоимость жизни» в большой степени соответствует содержанию уровня жизни населения, его благосостоянию. Для расчета индекса стоимости жизни фиксируется набор потребительских благ - или «потребительская корзина».
Различают рациональный (оптимальный) и минимальный состав предметов «потребительской корзины». Рациональный состав формируется, исходя из научно обоснованных норм потребления. Минимальный состав определяет тот уровень удовлетворения потребностей в питании, одежде, жилище, ниже которого существование человека недопустимо. Набор продуктов питания в «продовольственной корзине» определяется по нормативам, разработанным Институтом питания академии медицинских наук Российской Федерации.
Данные свидетельствуют о том, что в последние годы потребление продуктов питания в России в расчете на душу населения существенно снизилось. По ценным продуктам питания оно оказалось ниже рациональных норм потребления, а уровень потребления многих других продуктов питания находится ниже и минимальных норм питания.
В расчете рационального и минимального состава «потребительской корзины» используются наборы продуктов для двенадцати половозрастных групп населения: дети в возрасте 1-3 года, 4-6, 7-10 и 11-13 лет; девушки в возрасте 14-17 лет; юноши в возрасте 14-17 лет; мужчины в возрасте 18-59 лет, 60-74 года, 75 лет и старше; женщины в возрасте 18-54, 55-74 и 75 лет и старше. Структура потребления в различных группах населения существенно дифференцирована. Поэтому необходимо обеспечить построение научно обоснованной «потребительской корзины» материальных благ и услуг для каждой из них с выделением отдельных категорий населения: престарелые, инвалиды, одинокие женщины с детьми, многодетные семьи.[5]
Особое значение имеет обоснование стоимости жизни и соответствующей «потребительской корзины», которая признается в качестве минимального прожиточного
минимума, Величина этого минимума - одна из основных характеристик жизненного уровня населения, необходимый ориентир при разработке мер по его социальной защите.
Денежная величина прожиточного минимума определяется как стоимость набора товаров и услуг, признанного минимально необходимым для удовлетворения потребностей в питании на уровне физиологических минимальных норм потребления (для взрослых, детей, лиц пожилого возраста), а также минимальных потребностей в одежде, обуви, предметах хозяйственного и бытового обихода, медикаментах, коммунальных и бытовых услугах, транспорте, культуре. Все это включается в минимальную «потребительскую корзину».
Величина прожиточного минимума за III квартал 2006 года
(по состоянию на 29 января 2007 года) рублей в месяц
| Все | В том числе по социально-демографическим группам | |||
| трудоспособное | пенсионеры | дети | ||
| Российская Федерация | ... | ... | ... | ... |
| Центральный | ||||
| Белгородская область | 2884 | 3118 | 2276 | 2866 |
| Брянская область | 2856 | 3062 | 2335 | 2823 |
| Владимирская область | 3222 | 3468 | 2693 | 3059 |
| Воронежская область | 2791 | 3067 | 2176 | 2750 |
| Ивановская область | 2942 | 3206 | 2277 | 2956 |
| Калужская область | 3207 | 3470 | 2582 | 3124 |
| Костромская область | 2904 | 3188 | 2250 | 2775 |
| Курская область | 2724 | 2989 | 2218 | 2494 |
| Липецкая область | 2621 | 2876 | 1958 | 2629 |
| Московская область | 3830 | 4267 | 2831 | 3605 |
| Орловская область | 2635 | 2870 | 2235 | 2466 |
| Рязанская область | 2984 | 3230 | 2443 | 2921 |
| Смоленская область | 3181 | 3429 | 2546 | 3136 |
| Тамбовская область | 2473 | 2740 | 1925 | 2441 |
| Тверская область | 3029 | 3347 | 2361 | 2988 |
| Тульская область | 2786 | 3104 | 2170 | 2829 |
| Ярославская область | 2931 | 3273 | 2158 | 2874 |
| г.Москва | 5124 | 5795 | 3533 | 4381 |
| Северо-Западный | ||||
| Республика Карелия | 3670 | 4040 | 2847 | 3347 |
| Республика Коми | 4525 | 4868 | 3500 | 4333 |
| Архангельская область | 3993 | 4358 | 3142 | 3746 |
| Вологодская область | 3529 | 3843 | 2754 | 3315 |
| Калининградская область | 3646 | 3933 | 2879 | 3422 |
| Ленинградская область | 3261 | 3477 | 2414 | 3178 |
| Мурманская область | 5287 | 5464 | 4435 | 5247 |
| Новгородская область | 3200 | 3524 | 2430 | 3192 |
| Псковская область | 2935 | 3221 | 2324 | 2766 |
| г.Санкт-Петербург | 3497 | 3989 | 2580 | 3062 |
| Ненецкий авт.округ | 5783 | 6317 | 4313 | 5601 |
| Южный | ||||
| Республика Адыгея | 2880 | 3123 | 2352 | 2822 |
| Республика Дагестан | 2416 | 2567 | 1846 | 2305 |
| Республика Ингушетия | 2766 | 3016 | 2177 | 2523 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 2504 | 2693 | 1896 | 2406 |
| Республика Калмыкия | 2623 | 2837 | 2076 | 2537 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 2628 | 2854 | 2142 | 2467 |
| Республика Северная Осетия - Алания | 2579 | 2781 | 2095 | 2466 |
| Чеченская Республика1) | 3012 | 3333 | 2294 | 2769 |
| Краснодарский край | 3172 | 3402 | 2641 | 3061 |
| Ставропольский край | 2970 | 3216 | 2328 | 2846 |
| Астраханская область | 2783 | 3040 | 2089 | 2653 |
| Волгоградская область | 2726 | 2965 | 2148 | 2724 |
| Ростовская область | 3021 | 3274 | 2364 | 2970 |
| Приволжский | ||||
| Республика Башкортостан | 2967 | 3171 | 2439 | 2887 |
| Республика Марий Эл | 2737 | 2952 | 2041 | 2667 |
| Республика Мордовия | 2788 | 3038 | 2141 | 2693 |
| Республика Татарстан | 2749 | 3027 | 1989 | 2720 |
| Удмуртская Республика | 3011 | 3217 | 2412 | 2866 |
| Чувашская Республика | 2736 | 2932 | 2197 | 2679 |
| Кировская область | 3055 | 3343 | 2306 | 3049 |
| Нижегородская область | 3260 | 3524 | 2612 | 3199 |
| Оренбургская область | 2712 | 2944 | 2075 | 2683 |
| Пензенская область | 2955 | 3202 | 2395 | 2832 |
| Пермская область1) | 3428 | 3666 | 2756 | 3296 |
| Самарская область | 3731 | 4124 | 3008 | 3522 |
| Саратовская область | 2875 | 3141 | 2169 | 2879 |
| Ульяновская область | 2930 | 3158 | 2332 | 2836 |
| Коми-Пермяцкий авт.округ2) | 2801 | 3078 | 2055 | 2789 |
| Уральский | ||||
| Курганская область | 2967 | 3241 | 2287 | 2843 |
| Свердловская область | 3436 | 3711 | 2720 | 3270 |
| Тюменская область | 3265 | 3463 | 2475 | 3250 |
| Челябинская область | 2967 | 3232 | 2188 | 2986 |
| Ханты-Мансийский авт.округ - Югра | 5113 | 5380 | 4172 | 4848 |
| Ямало-Ненецкий авт.округ | 6000 | 6209 | 4420 | 5688 |
| Сибирский | ||||
| Республика Алтай | 3849 | 4125 | 3013 | 3604 |
| Республика Бурятия | 3508 | 3791 | 2690 | 3339 |
| Республика Тыва | 3301 | 3534 | 2520 | 3198 |
| Республика Хакасия | 3236 | 3463 | 2474 | 3270 |
| Алтайский край | 2947 | 3155 | 2358 | 2871 |
| Красноярский край | 3725 | 4050 | 2675 | 3611 |
| Иркутская область | 3354 | 3591 | 2618 | 3221 |
| Кемеровская область | 2974 | 3221 | 2138 | 2995 |
| Новосибирская область | 3684 | 3966 | 2937 | 3627 |
| Омская область | 3368 | 3584 | 2784 | 3246 |
| Томская область | 3557 | 3817 | 2693 | 3400 |
| Читинская область | 3495 | 3738 | 2683 | 3343 |
| Агинский Бурятский авт.округ | 3331 | 3640 | 2692 | 3093 |
| Таймырский (Долгано-Ненецкий) авт.округ | 7086 | 7499 | 5235 | 6628 |
| Усть-Ордынский Бурятский авт.округ | ... | ... | ... | ... |
| Эвенкийский авт.округ | 6591 | 6893 | 5479 | 6164 |
| Дальневосточный | ||||
| Республика Саха (Якутия) | 5403 | 5848 | 4054 | 5099 |
| Приморский край | 4342 | 4672 | 3351 | 4175 |
| Хабаровский край | 4789 | 5141 | 3608 | 4604 |
| Амурская область | 4303 | 4615 | 3275 | 4139 |
| Камчатская область | 6673 | 7324 | 5023 | 6403 |
| Магаданская область | 5318 | 5624 | 3806 | 5187 |
| Сахалинская область | 5921 | 6264 | 4882 | 5533 |
| Еврейская авт.область | 3887 | 4241 | 3125 | 3637 |
| Корякский авт.округ | 9232 | 9651 | 8082 | 9123 |
| Чукотский авт.округ | 8147 | 8416 | 6341 | 8075 |
| ||||
Наборы продуктов и услуг, входящих в «потребительскую корзину», должны систематически пересматриваться. При этом принципиальное значение для определения стоимости «потребительской корзины» имеет выбор цен на товары и услуги.