Нарушения, отраженные в протоколе (протоколах), являются основанием для составления предписания (форма № 2-ГИТ), в котором излагаются конкретные предложения по устранению выявленных нарушений статей КЗоТ РФ, Федерального закона № 181, правил по охране труда и других нормативно-правовых актов по охране труда. По каждому пункту предписания должен указываться конкретный срок его выполнения и ссылки на соответствующие пункты правил и норм по охране труда, стандарты ССБТ, статьи в законодательных документах об охране труда и КЗоТ РФ.
Предписание является односторонним документом, подписываемым лицом, проводившим обследование, с ознакомлением под роспись работодателя или лица, которому оно выдается.
Перечень наиболее характерных нарушений и примеры изложения мероприятий предписаний приводятся в приложении 1 к настоящим Методическим указаниям.
4.2. При выявлении в ходе проводимой проверки фактов использования СИЗ, не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, государственный инспектор труда обязан запретить использование таких СИЗ. Указанное запрещение оформляется в установленном порядке отдельным предписанием (по форме № 12-ГИТ), вручаемым под роспись работодателю.
4.3. В случаях, когда в ходе проверки структурного подразделения выявляются нарушения, представляющие непосредственную опасность для жизни и здоровья работников, руководителю структурного подразделения незамедлительно выдается предписание (по форме № 5-ГИТ) о приостановке • эксплуатации оборудования или выполнения работ. При этом государственный инспектор труда, принявший указанное решение, обязан разъяснить работникам причины принятого решения и принять необходимые меры по сохранению их среднего заработка (п.3. ст. 9 Федерального закона № 181).
Разрешение на возобновление деятельности производственного подразделения, эксплуатации оборудования госинспектор труда дает только после получения от работодателя письменного уведомления об устранении нарушений или на основании личной проверки.
4.4. При выявлении в ходе проверки организации фактов не прохождения должностными лицами в установленном порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителю структурного подразделения незамедлительно вручается предписание (по форме № 7 - ГИТ) об отстранении указанных должностных лиц от работы. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с требованиями ст. 38 КЗоТ РФ подобное отстранение сопровождается приостановкой выплаты ему заработной платы.
При выполнении в ходе проверки фактов нарушения конкретными работниками требований нормативных правовых актов по охране труда (в том числе вследствие недостаточных знаний указанных актов из-за не прохождения ими обучения, инструктажа по охране труда и стажировки на рабочем месте), в результате чего они подвергают реальной опасности травмирования себя и других работников производственного подразделения, государственным инспектором труда должны быть приняты исчерпывающие меры по предотвращению опасности, включая отстранение указанных работников от выполнения работ.
Конкретное решение о необходимости и достаточности указанных мер принимается государственным инспектором труда в зависимости от характера и тяжести выявленных правонарушений, а также степени возможных последствий, в том числе для других работников организации.
4.5. Решение о привлечении к административной ответственности руководителей организации и ее структурных подразделений и иных должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов о труд® и охране труда, принимается государственным инспектором труда при наличии состава административного правонарушения в зависимости от характера и тяжести допущенных ими правонарушений в порядке, установленном действующим законодательством.
4.6. По завершении проверки рекомендуется рассмотреть его результаты на совещании у руководителя предприятия (его заместителя) с приглашением заинтересованных управленческих, инженерно-технических работников и представителей работников организации (профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов).
Решение о необходимости доведения результатов проверки до сведения органов исполнительной власти, органов прокуратуры и других заинтересованных органов и организаций принимается руководителем государственной инспекции труда в каждом конкретном случая в зависимости от значимости ее результатов.
Результаты проверки доводятся государственным инспектором труда до сведения профсоюзной организации.
4.7. Государственный инспектор труда постоянно контролирует выполнение выданных предписаний. Этот контроль осуществляется непосредственно при последующих посещениях организации или на основе представленной работодателем официальной информации о их выполнении.
Список литературы:
1. Методические указания по организации и проведению проверки соблюдения требовании законодательства по вопросам подготовки работников по охране труда.
2. Методические указания по вопросам обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.