25) при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность: беспрепятственно входить в помещения, занимаемые организациями независимо от подчиненности и форм собственности (кроме иностранных дипломатических представительств и помещений консульских учреждений иностранных государств, которые используются исключительно для работы консульских учреждений), в производственные помещения, используемые гражданами для занятия индивидуальной и иной трудовой деятельностью и другими видами предпринимательства; проводить с участием собственника имущества либо его представителей или уполномоченных им лиц, а при отсутствии таковых - с участием представителей органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, транспортных средств, других мест хранения и использования имущества; изымать необходимые документы на материальные ценности, денежные средства, кредитные и финансовые операции, а также образцы сырья и продукции; опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно - материальных ценностей; проводить контрольные закупки; требовать обязательного проведения проверок, инвентаризаций и ревизий производственной и финансово - хозяйственной деятельности организаций, а также проводить их; получать от должностных и материально - ответственных лиц сведения и объяснения по фактам нарушения законодательства; приостанавливать до устранения допущенных нарушений законодательства деятельность предприятий торговли, а равно граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли, в случаях неисполнения ими законного требования сотрудника милиции о прекращении правонарушения;
26) продлевать срок действия лицензий на занятие частной детективной и охранной деятельностью; при выявлении нарушений правил, установленных федеральным законом, аннулировать указанные лицензии или применять иные меры, предусмотренные федеральным законом;
27) изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота, находящиеся у граждан без специального разрешения, хранить бесхозяйное имущество и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности;
28) использовать транспортные средства организаций, общественных объединений или граждан, кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и транспортных средств специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в милицию, а также для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств и проезда к месту происшествия или сбора личного состава милиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагательства, с отстранением при необходимости водителей от управления этими средствами;
29) пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими организациям, общественным объединениям и гражданам;
30) получать безвозмездно от организаций и граждан информацию, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения соответствующей информации;
31) использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для установления обстоятельств преступлений, а также лиц, их совершивших, для розыска лиц, скрывшихся от дознания, следствия и суда, и лиц, без вести пропавших;
32) привлекать граждан с их согласия к сотрудничеству; объявлять о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам и организациям; поощрять граждан, оказавших помощь милиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей.
Задание № 3.
3.1. Права и обязанности частного детектива.
Правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция РФ, Закон РФ от 11.03.92 г., другие законы и иные правовые акты Российской Федерации.
Статья 4 Закона РФ от 11.03.92 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» дает следующую формулировку частного детектива:
Частным детективом признается гражданин Российской Федерации, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий услуги, составляющие содержание частной сыскной деятельности.
В целях сыска частный детектив имеет право:
1) собирать сведения по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;
2) изучать рынок, собирать информацию для деловых переговоров, выявлять некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
3) устанавливать обстоятельства неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;
4) выяснять биографические и других характеризующих личность данные об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;
5) осуществлять поиск без вести пропавших граждан, а также утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;
7) собирать сведения по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса.
Кроме того, сыскная деятельность должна быть основным видом занятости частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается.
Особенно широкими полномочиями наделен частный детектив, который может проводить устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наводить справки, изучать предметы и документы (с письменного согласия их владельцев), производить внешний осмотр строений, помещений и других объектов, вести наблюдение для получения необходимой информации. При этом частному детективу разрешается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, а также средств оперативной радио- и телефонной связи.
В случае необходимости оказания частными детективами услуг, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, им разрешается использование специальных средств (защитный жилет, защитный шлем, газовый пистолет и др.).
В случае с гражданином, обратившимся с жалобой в объединение, явно присутствует нарушение в действиях частного детектива. Статья 7 Закона РФ от 11.03.92 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» приводит перечень ограничений в сфере деятельности частного детектива. Одним из них является проведение сыскных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений либо связанных с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища, которое влечет за собой установленную законом ответственность. В данном случае нарушены конституционные права гражданина. А именно, ч.2 ст.23 «Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений» и ст.25 «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц».
В некоторых случаях закон допускает возможность аннулирования органами внутренних дел лицензий, выданных детективам. Я считаю, что руководитель объединения, руководствуясь статьей 10 Закона РФ от 11.03.92 г., имеет полное право поставить вопрос об аннулировании лицензий на частную сыскную деятельность частного детектива.
Список использованной литературы:
1. «Правоохранительные органы Российской Федерации» под редакцией В.П. Божьева, Москва, 1999 г.
2. Конституция РФ от 12.12.1993 г.
3. Федеральный конституционный закон «О конституционном суде Российской Федерации» от 21.07.1994 г.
4. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 г.
5. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 г.