Как быть в случае, когда повестку принесли, а обвиняемого нет дома? В такой ситуации повестка для передачи обвиняемому вручается под расписку кому-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи, сотруднику жилищно-эксплуатационной организации или администрации по месту его работы либо представителю поселковой (сельской или иной по месту жительства) администрации. Указанные лица обязаны передать повестку вызываемому на допрос обвиняемому.
Данные требования закона предполагают передачу повестки с помощью "нарочного". Однако повестка может быть передана и телефонограммой либо телеграммой. По проекту УПК обвиняемого можно вызвать с использованием любых других средств связи.
В отличие от взрослого несовершеннолетний обвиняемый приглашается через родителей или лиц, их заменяющих. Если обвиняемое лицо
заключено под стражу, его вызывают через администрацию места заключения.
Находящийся на свободе обвиняемый не вправе без уважительной причины не явиться к следователю в назначенный срок. Согласно действующему УПК уважительными причинами неявки обвиняемого по вызову следователя признаются: .
1) болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться;
2) несвоевременное получение повестки (в проекте УПК - неполучение повестки);
3) иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности явиться в назначенный срок.
Авторы проекта УПК из числа иных обстоятельств дополнительно выделили две причины, которые можно признать уважительными Речь идет о:
- смерти близких родственников обвиняемого;
- стихийных бедствиях.
Следует признать, что и в настоящее время в случае смерти близкого родственника обвиняемый может не идти на допрос, а заниматься похоронами. Нельзя винить обвиняемого за его неявку к следователю и в случае, когда имело место стихийное бедствие, которое помешало его своевременной явке.
Между тем довольно часто следователю не известно, по уважительной причине или нет обвиняемый не явился на допрос. Объясняется это тем, что на последнего не возложена обязанность уведомлять следователя о причинах своей неявки в назначенный срок. Разработчики проекта УПК попытались устранить этот упущение законодателя и внесли соответствующие коррективы в редакцию анализируемой уголовно-процессуальной нормы.
Если обвиняемый не явился по вызову {обычно дважды) без уважительной причины, к нему может быть применен привод (ст. 147 УПК). Привод обвиняемого без предварительного вызова может быть применен только в тех случаях, когда обвиняемый скрывается от органов предварительного расследования или не имеет определенного места жительства. О приводе следователь составляет постановление, которое объявляется обвиняемому и исполняется по поручению следователя (лица, производящего дознание) органом дознания (как правило, милицией). Согласно закону привод обвиняемого в ночное время может производиться только в случаях, не терпящих отлагательства.
Розыск обвиняемого
В случае, когда обвиняемый скрылся от органов дознания и предварительного следствия, лицо, в чьем производстве находится уголовное дело, в соответствии со ст. 196 УПК обязано, не дожидаясь окончания срока и приостановления предварительного расследования, принять меры к его розыску. Однако следует помнить, что розыск может быть объявлен только в отношении обвиняемого.
Акт предъявления обвинения
"Предъявление обвинения заключается в том, что обвиняемый прочитывает постановление следователя о привлечении его к уголовной ответственности и расписывается на этом постановлении в том, что оно ему объявлено"( Лукашевич В.3. Гарантии прав обвиняемого в советском уголовном процессе. - Л., 1959, с. 94)
. Постановление может быть зачитано обвиняемому следователем (лицом, производящим дознание).
Если обвиняемый не признает вину, он зачастую отказывается ставить свою подпись на постановлении. В такой ситуации обвиняемому следует разъяснить, что своей подписью он удостоверяет факт оглашения ему процессуального документа, а не верность или неверность такового. Если приведенные доводы не убедят обвиняемого, следователь (лицо, производящее дознание), исходя из требований ст. 148 УПК, удостоверяет на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, что обвиняемому объявлено содержание данного процессуального документа и что он отказался от подписи.
После этого обвиняемому целесообразно предоставить возможность изложить письменно причину его отказа от подписи. Если он не пожелает собственноручно указать ее здесь же, на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, ему можно предложить чистый лист бумаги и предоставить возможность написать на нем, почему он отказывается удостоверить своей подписью факт ознакомления с соответствующим постановлением.
Установленный законом порядок предъявления обвинения гарантирует обвиняемому своевременное и полное уяснение тех фактов, которые вменяются в вину, и дает ему возможность использовать предоставленные законом права для защиты.
Своевременность предъявления обвинения
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно быть объявлено лицу не позднее двух (по проекту УПК - трех) суток с момента вынесения постановления, а в случае привода этого лица - в день привода.
Установленный законом срок, в течение которого вынесенное постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно быть предъявлено обвиняемому, имеет важное значение, поскольку гарантирует лицу право знать, в чем он обвиняется, и осуществлять защиту от предъявленного обвинения.
Исходя из положений закона, этот срок может быть нарушен лишь в случаях, когда местопребывание обвиняемого не известно или он не явился по вызову следователя. Между тем редакция ст. 148 УПК позволяет усомниться в правомерности предъявления обвинения лицу в срок, превышающий двое суток, в связи с отсутствием в назначенное время приглашенного защитника.
Содержание действия, именуемого законом "предъявление обвинения".
При предъявлении обвинения следователь согласно ст. 148 УПК обязан:
а) объявить обвиняемому (его защитнику) постановление о привлечении в качестве обвиняемого, то есть зачитать или дать прочесть обвиняемому (защитнику) текст данного процессуального документа;
б) разъяснить обвиняемому сущность сформулированного обвинения, изложенного в описательной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого, то есть разъяснить содержание требований уголовного закона и ответить на вопросы, которые возникнут у обвиняемого в связи с фактом предъявления ему обвинения;
в) предложить обвиняемому, а также защитнику (в случае его участия) удостоверить факт того, что в определенные день и час им объявлено постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
г) разъяснить обвиняемому его права и обязанности в уголовном процессе.
О разъяснении обвиняемому его процессуального статуса делается отметка на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, которая подписывается обвиняемым. Следует стремиться к перечислению всех, а не только предусмотренных ст. 46 УПК прав и обязанностей обвиняемого. Кроме того, обвиняемому необходимо разъяснить права, предусмотренные ст. 77 ("Показания обвиняемого"), статьями 151, 152, 185 ("Права обвиняемого при назначении и производстве экспертизы") УПК, а также ст. 51 Конституции РФ. В проекте УПК предусмотрены и другие элементы Процедуры "предъявления обвинения". Они являются дополнительными гарантиями обеспечения обвиняемому права на защиту. Так, например, предлагается предоставить обвиняемому возможность получения копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Кроме того, в проекте предусмотрено требование о направлении следователем копии данного постановления прокурору.
Отстранение от должности обвиняемого
Если в качестве обвиняемого привлекается должностное лицо, которое в силу своего служебного положения может помешать производству расследования, то следователь вправе отстранить это лицо от занимаемой должности (ст. 153 УПК). Отстранение обвиняемого от должности производится мотивированным постановлением следователя с обязательным утверждением этого процессуального документа прокурором Для исполнения постановление направляется по месту работы обвиняемого. Отстранение обвиняемого от должности может быть отменено в дальнейшем постановлением следователя, если в применении данной меры отпадает необходимость.
Порядок предъявления обвинения по делам, по которым обязательно участие защитника
Особый порядок предъявления обвинения существует по делам, по которым обязательно участие защитника Защитник обязан присутствовать при предъявлении обвинения немым, глухим, слепым и другим лицам, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту; лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство; лицам, обвиняемым в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь; а также несовершеннолетним.
С точки зрения уголовно-процессуального закона правами на обязательное участие защитника в предварительном следствии обладает человек, совершивший преступление в возрасте до ,18 лет, независимо от того, достиг он совершеннолетия на момент привлечения его к уголовной ответственности или нет. Это правило применяется и в случаях, когда лицо обвиняется в преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия.
Как правило, вопрос об участии защитника решается самим обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия обвиняемого. Следователь обязан разъяснить обвиняемому его право пригласить защитника. Следователь не может отказать в допуске защитника, приглашенного обвиняемым.