Категория "стоимость рабочей силы" имеет право на самостоятельное существование, так как отражает полные затраты на воспроизводство работника и его семьи, а цена труда – есть конкретное проявление этой стоимости, зависящее от конъюнктурной ситуации на рынке труда, смежных с ним рынках, а потому может быть выше или ниже действительной стоимости.
На практике часть расходов работодателя на рабочую силу обобществляется. Это обобществление выше в социал-демократической (шведской) модели управления и меньше – в неолиберальной (американской). Если первая считает необходимым активную государственную политику занятости, политику солидарной заработной платы, обеспечивающей идею равной оплаты за равный труд, то вторая исходит из максимальной индивидуализации трудовых отношений участников договора найма с ограниченной ролью общезаконодательных регулирующих норм. Принятая в разных странах система распределения доходов между основными участниками общественного производства на предпринимательскую прибыль, заработную плату, страховые платежи и налоги, степень их централизации и децентрализации определяется с учетом экономической ситуации, традиций, сложившегося менталитета в обществе, расстановки политических сил и т. п.
Независимо от особенностей принятых в отдельных государствах моделей, в большинстве случаев законом признается право работника участвовать в определении цены рабочей силы через свои объединений (профсоюзы), исходя из явного неравенства сил дающего и получающего работу на рынке труда. Выработан и соответствующий механизм коллективного определения уровня заработной платы и других условий найма в двухсторонних (работодатель – профсоюз) и трехсторонних (работодатель – профсоюз – государство) тарифных соглашениях.
В западных странах в нормальных условиях, когда стандарты оплаты слоились и нет потрясений, цена рабочей силы в тарифных соглашениях меняется в целях приспособления заработной платы к уровню цен на потребительские товары и услуги. Делается это, обычно, с помощью наблюдения за изменением индекса цен в фиксированном потребительском наборе (корзине). Кроме того, учитываются новации в области социального страхования, в оплате социально значимых услуг (жилье, медицина, образование). В ряде стран (Франция, в частности), индекс цен применяют к законодательно зафиксированному минимуму оплаты в экономике, гарантированному для государственных служащих. Для предприятий рост определяется в размерах, согласованных профсоюзами и патронатом (союзом предпринимателей). В других странах (например, в ФРГ) действует правило постоянного возобновления коллективных переговоров о повышении оплаты труда при достижении определенного уровня цен, в результате которых устанавливаются новые ставки и оклады, и так – по спирали.
Воздействие государства на цену рабочей силы может быть прямое и косвенное, как правило, методами стабилизации ситуации на рынке труда и проведения государственной политики занятости: путем повышения заинтересованности работодателя в создании новых рабочих мест, приспособления профессиональной структуры работников к требованиям конъюнктуры за счет государственных программ обучения, путем версификации форм и продолжительности оплачиваемой занятости (включая сокращение рабочего времени, введение социальных отпусков и т. п.). Отметим и меры по росту фиксированного минимума оплаты, заработков в госсекторе, применение систем коллективных переговоров и пр. источники средств на повышение цены рабочей силы двояки: участвуют не только средства социального страхования (когда оно применяется) по безработице, формируемые за счет работодателя, но и средств государственного бюджета, формируемые за счет налогов со всего населения.
Таково положение в промышленно развитых странах, на которые мы похожи законодательным уровнем социальных гарантий работающему, но никак не реальными экономическими возможностями. В этом отношении РФ ближе к развивающимся странам, где в условиях стабильной нищеты масс больше применяются методы организации общественных работ, поощрения индивидуального мелкого предпринимательства, прямой помощи наиболее бедным, в том числе продовольствием, обучение полезным навыкам и пр.
Что касается столь популярного у нас метода определения цены рабочей силы на основе подсчета прожиточного минимума, то на благополучном Западе такой минимум используется главным образом при оказании социальной помощи семьям и лицам, не имеющим или лишившимся постоянного дохода, которые рассматриваются в качестве бедного населения. А минимальная заработная плата, как правило, выше границы бедности, хотя работодатели постоянно ищут способы ее не платить полностью (неполный день, ученики, сезонная работа и т. п.).
Тарифные переговоры о цене труда между работодателями и работниками имеют в виду: распределение совместно произведенного продукта (дохода). При решении данной проблемы обоснование доли работника осуществляется с позиции не только воспроизводства рабочей силы, но и с позиции ее способности к выполнению работ различной сложности, условий, поддержания заинтересованности в интенсивном труде и добросовестном результате. Поэтому заработная плата, другие формы возмещения за труд предполагают учет более сложных, чем физиологические, затрат на жизнь, не только потребительских, но и социальных целей (содержания иждивенцев, уплата налогов, оплата образования, медицинских услуг, жилья, отдыха, обеспечение в старости и в случае утраты здоровья). Дело работодателя суметь оптимизировать эти требования исходя из возможностей своего производства; дело работника – добиться лучших условий найма с учетом соотношения спроса и предложения на труд, ситуации с ценами на товары и услуги и др.
2. Специфика формирования цены труда в постиндустриальной экономике
2.1 Постиндустриальное общество и экономика
На рубеже XX-XXI вв. в ведущих развитых странах все более явственно выступают контуры нового, постиндустриального общества. Впервые этот термин использовал известный американский социолог Д. Белл еще в 1959 г. в том значении, в котором он используется и в настоящее время. Речь идет о новом этапе в развитии современной рыночной экономики, а возможно, и вообще о новой экономической системе. Постиндустриальное общество – экономическая система будущего, для которой характерной чертой является превращение значений в главный экономический ресурс. Другими характерными чертами постиндустриального общества являются:
1) большая масса накопленных знаний, воплощенных в больших масштабах НИОКР, и быстрое освоение их результатов экономикой;
2) огромное распространение всех видов образования (особенно высшего и различных форм послевузовского образования), информатизация всей жизни общества;
3) либерализация хозяйственной жизни, выражающаяся в уменьшении государственного вмешательства в хозяйственную жизнь, по крайней мере прямого (через государственную собственность и административное регулирование);
4) глобализация хозяйственной деятельности, в результате которой для заметного числа фирм весь мир стал единым рынком для многих фирм – единым рынком стал их регион земного шара, для еще большего числа компаний – экспорт и импорт продукции и экономических ресурсов стал не эпизодом, а систематической операцией.
Наиболее рельефно процессы постиндустриализации проявляются в ведущих развитых странах. Однако отдельные тенденции постиндустриального развития наблюдаются и в ряде других стран, в частности в России. К такого рода тенденциям в России относятся:
1) распространение новейших информационных технологий, все более широкое применение компьютерной техники и современных форм мобильной связи. Важным шагом в этом направлении явится осуществление одной из приоритетных программ Правительства России "Электронная Россия 2001-2010 гг.". Эта программа направлена на внедрение информационных технологий во все звенья российской системы образования (от сельских школ до вузов);
2) рост уровня образования, повышение его качества. Так, в России свыше половины работающих имеют высшее (включая незаконченное высшее) и среднее профессиональное образование;
3) изменение структуры производства и потребления преимущественно за счет возрастания доли услуг. Так, уже в начале 90-х гг. услуги стали преобладать над товарами в структуре валового внутреннего продукта (ВВП).
Подключение России к постиндустриальным процессам создает предпосылки для формирования в ней постиндустриального общества. Однако более полное проявление рассмотренных выше тенденций тормозится из-за значительной неравномерности развития и степени восприимчивости к постиндустриальным процессам различных секторов хозяйства и регионов РФ.
По сравнению с индустриальным производством постпромышленная экономика имеет в своей структуре ряд коренных отличий.
Первая структурная особенность. Во всех развитых странах экономика состоит из двух взаимосвязанных и дополняющих друг руга типов производства: материального (изготавливает вещественные продукты) и нематериального (создает духовные, нравственные и иные ценности – произведения духовной культуры, искусства, науки и т. п.). Как известно, на протяжении всей истории реальной экономики вплоть до XX в. господствующее положение в ней занимала хозяйственная деятельность по изготовлению материальных благ. Между тем уже в рабовладельческом обществе после крупного общественного разделения труда на физический и умственный возникли необходимые предпосылки для нарастающего прогресса духовной культуры. По мере высвобождения людей из сферы материального производства стало расширяться нематериальное производство. Повышение удельного веса нематериального производства во всей хозяйственной деятельности является прямым свидетельством возвышения потребностей людей в постиндустриальной экономике. С достижением материального достатка и сокращением времени труда в материальном производстве развиваются запросы человека в том, чтобы рационально использовать свободное время и заняться саморазвитием способностей. Вторая структурная особенность. Современная хозяйственная деятельность непосредственно включает сферу, создающую услуги. Услуга – такой вид целесообразной деятельности, полезный результат которой проявляется во время труда и связан с удовлетворением какой-либо потребности. Например, транспортная услуга состоит в доставке людей и грузов в заданное место, услуга врача заключается в излечении больного. Услуги подразделяются на два вида, которые соответствуют типам производственной деятельности. Различают материальные услуги (их осуществляют грузовой транспорт, связь по обслуживанию производства, торговля, жилищно-бытовое обслуживание и др.) и нематериальные услуги (их предоставляют просвещение, здравоохранение, научное обслуживание, искусство, социальное обслуживание, кредитование, страхование и т. п.).