Цены на топливо в Казахстане (стр. 1 из 2)

Цены на топливо в Казахстане

План

Введение

Виды топлива и их отражение в ценах

Заключение

Список литературы

Введение

Мировые цены на нефть в июле достигли пика в 147 долларов за баррель, тогда же цена на бензин в Казахстане отправилась к отметке в один доллар за литр. Трейдеры традиционно объясняют рост стоимости топлива повышением мировых цен на нефть. Но ссылки на внешние факторы тут несостоятельны. Атырауский и Шымкентский НПЗ продукцию производят из казахстанского сырья, которое на внешние рынки экспортируется по ценам ниже мировых, а значит, себестоимость и потребительские цены производимого ими топлива должны быть ниже павлодарских (на ПНХЗ поступает сырье из России). Увы. А ведь, по мнению экономистов, даже удвоение мировой цены на нефть не должно приводить к росту розничной цены больше, чем на 10%. Непонятно и то, как у нас дизельное топливо может стоить дороже бензина, хотя себестоимость солярки ниже.

По мнению председателя Агентства по защите конкуренции Мажита Есенбаева: «Основной причиной роста цен на нефтепродукты и их дефицита на внутреннем рынке стало отсутствие конкуренции. Более 70% оптового рынка реализации нефтепродуктов контролируют три компании: “КазМунайГаз”, “ПетроКазахстан” (дистрибьютор ПКОП. – “ЭК”) и “Гелиос” (дистрибьютор ПНХЗ. – “ЭК”). Причем экспертами нашего агентства подсчитано, что себестоимость бензина АИ-93 при выходе его с нефтеперерабатывающего завода колеблется в пределах от 20 до 30 тенге за литр».

Виды топлива и их отражение в ценах

С середины июля стоимость барреля пошла на снижение и во второй декаде сентября, пробив планку 100 долларов на сорт Brent, ноябрьские фьючерсы в Европе вышли на отметку 90,88 доллара. Казалось бы, и стоимость литра бензина должна вернуться хотя бы в рамки начала года. Но если в большинстве стран удешевление нефти привело к снижению стоимости нефтепродуктов (к примеру, в Молдавии за август цены на дизтопливо и бензин снизились в среднем на 10%), то у нас за август горючее подорожало еще на три-пять тенге. Подвижки в связи с падением мировых цен на нефть начались лишь в сентябре. Так, начиная с 7 сентября в среднем цена на бензин на заправках ТОО «Гелиос» снизилась на четыре тенге, на дизельное топливо – на два тенге, и теперь литр АИ-93 стоит 100 тенге. А ведь цена барреля нефти сократилась уже более чем на треть! Очевидно, заморачиваться проблемами внутреннего рынка нефтяные агашки не собираются. Тем более что с 11 октября таможенная пошлина экспортерам нефти повышается с 109,91 доллара до 203,8 доллара за тонну (впрочем, это не касается таких экспортеров, как ТОО «Тенгизшевройл»), и до 1 января следующего года продлевается запрет на экспорт бензина и дизтоплива.

Практика показывает, что все это означает рост цен на топливо, и дешевого бензинового изобилия у нас не будет. Ведь и после предыдущего ограничения экспортировать сырую нефть было выгодно, поскольку экспортные пошлины в разы ниже, чем в России, где до 1 октября действует экспортная пошлина на нефть в 495,9 доллара за тонну. В погоне за сверхприбылями не до собственного потребителя. «Учитывая экономические риски, спекулятивные настроения и ненасыщенность рынка, – говорит директор одной из сетей АЗС, – рост цен на “горючку” начнется уже в конце октября». Таким образом, казахстанцам предстоит и дальше из своего кармана расплачиваться и за «золотой» бензин, и за инфляцию.

Когда в начале лета премьер-министр Карим Масимов подписывал постановление о запрете экспорта нефтепродуктов, в правительстве надеялись, что все НПЗ будут работать на Казахстан, и за лето внутренний рынок получит столько бензина и солярки, что о ценовом кризисе и вспоминать не придется. Ожидалось, что в текущем году Казахстан, добыв 70 млн тонн нефти, увеличит переработку нефти на 500 тыс. тонн, при этом будет произведено 2,8 млн тонн бензина и 4 млн тонн дизельного топлива, что, соответственно, на 7,7 и 2,6% выше, чем в 2007 году.

По данным Агентства по статистике, в январе–августе 2008 года было произведено 1,7 млн тонн бензина, что на 4,6% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года. Выпуск керосина, составив 278,9 тыс. тонн, сократился на 5,6%. Вместе с тем на 37% увеличилось производство мазута (2,2 млн тонн), дизельного топлива – на 6,3% (3,1 млн тонн). Естественно, что такие итоги не решают проблем обеспечения внутреннего спроса на ГСМ. Стимулировать нефтепереработку внутри страны власти могли бы не введением запретов, а регулированием налоговой нагрузки на экспортируемые нефтепродукты.

Карим Масимов утверждает, что «мы являемся страной с рыночной экономикой и на рыночных принципах должны завоевывать свою долю на рынке для того, чтобы решать вопросы с обеспечением ГСМ всей территории страны. Это должно позволить нам не только обеспечивать наличие ГСМ, но и доступность ценовой политики». Однако ситуация с ценами на топливо в Казахстане (см. таблицу) говорит об обратном. Наш розничный рынок ГСМ неконкурентен, непрозрачен, криминализован, ценообразование на нем осуществляют посредники. Имеется огромная проблема с неучтенным наличным оборотом, что связано с коррупционной составляющей в лице местных чиновников (в прошлом году по индексу восприятия коррупции Казахстан находился на 150−м месте из 180 государств).

Цены на топливо в РК неэластичны в сторону снижения по отношению к мировым ценам на нефть.

Таблица 1.Динамика цен на ГСМ

Динамика цен на ГСМ в некоторых городах Казахстана, 2008 г., тенге за литр
Дата	ГСМ	Алматы	Астана	Атырау	Павлодар
21 января	Нефть марки Brent, долл. за баррель	88
	АИ 92/93	87	87	87	86
	АИ 95/96	97	97	96	96
	ДТ	70	70	69	67
15 июля	Нефть марки Brent, долл. за баррель	144
	АИ 92/93	100	110	105	104
	АИ 95/96	110	114	117	117
	ДТ	100	99	99
10 сентября	Нефть марки Brent, долл. за баррель	99
	АИ 92/93	104	104	108	104
	АИ 95/96	114	114	116	113
	ДТ	100	106	105	106

Источник: данные открытых источников

После завершения сделки с приобретением контрольного пакета акций «Мангистаумунайгаза» в полной или частичной собственности НК «КазМунайГаз» окажутся все НПЗ страны. В компании заявляют, что работают над решением проблем топливного рынка. Но «КазМунайГаз» не в состоянии обеспечить полную загрузку казахстанских НПЗ своей собственной нефтью. Более того, он заинтересован не насыщать внутренний рынок, а еще активнее поставлять нефть для переработки за рубеж. В прошлом году «КазМунайГаз» приобрел 75% акций румынской компании The Rompetrol Group N.V., расширив свою розничную инфраструктуру на европейских рынках за счет 630 АЗС компании и получив доступ к двум румынским НПЗ – «Вега» и «Петрокемикал» с объемом переработки около 5 млн тонн в год.

Следовательно, практика работы НПЗ на давальческой основе будет продолжена, а контролировать ценообразование правительство не может. Пытаясь как-то обуздать цены, оно создает «рабочие группы», вырабатывает «комплексы мер», подписывает меморандумы с поставщиками, вводит запреты на экспорт нефтепродуктов. Предпринимателей вызывают на совещание в акиматы, где с них требуют снижения отпускных цен. Но цены на ГСМ приказам и уговорам не поддаются.

Для этого нужна умная антимонопольная политика: долгосрочная и основанная на стратегическом видении рынка с большим количеством независимых игроков. Нынешней исполнительной власти это не по силам. Она занята перераспределением: отбирает у одних, отдает другим. Вместо обеспечения входа на рынок новых, независимых игроков идет обратный процесс. В результате топливным рынком страны управляет все более ограниченный круг лиц, на которых нет управы. Ситуация же на рынке ГСМ все более усугубляется.

Замедление темпов прироста цен в горнодобывающей промышленности в минувшем году обусловлено изменением динамики мировых и внутренних цен на нефть. На внешних рынках в 2006г. она стала дороже на 12,4%, или на 19,8 процентных пункта меньше, чем в 2005г., и на 28,3 пункта, чем в 2004 году.

В соответствии с динамикой мировых цен на нефть росли цены ее экспортных поставок из республики. За одиннадцать месяцев 2006г. они увеличились на 9,3%, или на 1,8 процентных пункта больше, чем на внешних рынках. Их соотношение за это время практически не изменилось. В ноябре 2006г. цены на нефть, вывезенную из республики, были ниже мировых на 7%.

Прирост цен добычи нефти в Казахстане в прошедшем году лишь на 1,4 процентных пункта отстал от аналогичного изменения мировых цен на нее (в 2005г. - на 2,5 пункта, в 2004г. их движение было равноценным). За год цены казахстанских производителей на этот вид сырья стали выше на 11%, что внесло положительный "вклад" в динамику цен в промышленности в 4,4%. (в 2005г. – 11,6%). В конце 2006г. цены добычи нефти в республике были на 19% ниже их уровня на мировых рынках (в декабре 2005г. – на 21%).

Цены приобретения нефти перерабатывающими предприятиями в минувшем году выросли на 2,3 процентных пункта меньше, чем цены ее добычи, и в конце года были на 44% ниже их уровня (в декабре 2005г. – на 41%).

Цены российских производителей на нефть, в отличие от казахстанских, в январе-ноябре 2006г. были снижены на 10,6%. В конце этого периода нефть в Казахстане была в 2,2 раза дороже, чем в России (в декабре 2005г. – в 1,9 раза).

Движение цен на нефтепродукты у отечественных производителей, в отличие от сырой нефти, имело тенденцию к ускорению: в 2004г. увеличились на 2,8%, 2005г. - на 10,1%, 2006г. – на 18%. Дизельное топливо в минувшем году подорожало на 30,7%, бензин автомобильный – на 27,7%, мазут – на 27,3%, топливо печное – на 26,4%, пропан-бутан сжиженные – на 11,1%, газ отбензиненный – на 9,5%.