В результате распределения и перераспределения национального дохода образуется фонд потребления и фонд накопления. Из фонда потребления формируются фонд оплаты по труду и общественные фонды потребления. Фонд накопления предназначается для расширения производства товаров и услуг, для создания резервов. Из фонда накопления берутся также средства на расширение и техническую реконструкцию спортивных сооружений и предприятий по производству спортивных товаров. Частично на эти цели идут амортизационные отчисления, входящие в фонд возмещения изношенных средств производства.
Перераспределение национального дохода выполняют государственная финансовая и кредитная система путем организации движения денежных средств в процессе производства. Одной из форм такого перераспределения является государственный бюджет.
Основным источником поступления средств, в государственный бюджет являются доходы предприятий и организаций, полученные от производства и реализации товаров и услуг. Важнейшими статьями дохода государственного бюджета являются налог с оборота, плата за фонды, подоходный налог.
Определенные поступления в государственный бюджет идут от доходов предприятий и организаций физической культуры и спорта. Средства государственного бюджета направляются на расширение действующих предприятий, их техническое перевооружение, а также на финансирование тех отраслей и организаций непроизводственной сферы, которые не получают доходов или же у которых доходы не покрывают расходов, необходимых для осуществления их деятельности.
Финансирование физической культуры и спорта – часть общей системы финансирования планов экономического и социального развития: оно представляет планомерный процесс мобилизации денежных средств и их рационального использования для обеспечения выполнения планов развития физкультурного движения.
Финансирование физической культуры и спорта надо рассматривать как часть системы экономических отношений, утвердившихся в народном хозяйстве Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение в области физической культуры и спорта.
Физическая культура и спорт, как сфера общественной деятельности и как «чистая» отрасль народного хозяйства, в настоящее время не участвуют непосредственно в создании совокупного общественного продукта и национального дохода. Затраты живого труда здесь - это затраты на потребление.
Под углом зрения воспроизводства национального дохода физическая культура и спорт, не более чем сфера потребления. Но, как ведомственно-управленческая отрасль народного хозяйства, располагает своими собственными источниками финансирования и накопления денежных средств. К таким источникам относятся поступления:
- от реализации спортивных изделий, изготовленных на предприятиях, находящихся в ведении физкультурных организаций, от издательской деятельности;
- от предоставления ряда платных услуг, проведения спортивных соревнований и других мероприятий на спортсооружениях и показа их по телевидению;
- от сбора вступительных и членских взносов спортивных добровольных организаций;
- от проведения денежных и денежно-вещевых лотерей («Спортлото», «Спринт»).
Однако поступлений от собственных источников финансирования, собственных накоплений физкультурных и спортивных организаций недостаточно для покрытия расходов на физкультурно-оздоровительную и спортивную работу.
Существующий разрыв между доходами физкультурных организаций и их расходами объясняется, с одной стороны, быстро растущими размерами затрат на ФКиС в связи с превращением физкультурного движения во всенародное, повышением уровня подготовки спортсменов высокой квалификации; с другой стороны, тем, что значительная часть физкультурных и спортивных услуг предоставляется бесплатно, или же за плату, не покрывающую расходов производства.
Возникает необходимость в переводе части доходов от производства и реализации продукции и услуг отраслей материального производства на формирование источников финансирования физической культуры и спорта. К числу таких источников следует отнести:
- средства государственного бюджета и банковского, кредитования;
- отчисления средств производственных объединений и предприятий,
независимо от форм собственности;
- средства профсоюзов и общественных организаций, спортивных обществ.
Финансирование физической культуры и спорта в новых условиях хозяйствования предполагает различные (бюджетные и внебюджетные) источники поступления финансовых ресурсов в отрасль.
Внебюджетное финансирование физической культуры и спорта осуществляется за счёт различных источников, а именно: доходов физкультурно-спортивных организаций от предпринимательской деятельности, поступлений из разнообразных внебюджетных фондов содействия развитию ФКиС, от спонсоров, спортивных лотерей, а также иных доходов, не защищённых законодательством. Особое место среди внебюджетных источников финансирования физической культуры и спорта занимают налоговые льготы.
Бюджетные физкультурно-спортивные организации на аналогичных условиях также осуществляют предпринимательскую деятельность. Бюджетное финансирование – это представление в безвозвратном порядке средств из государственного бюджета организациям (предприятиям) для полного или частичного покрытия их расходов.
Вопросы для самостоятельной работы
1. Что такое государственный бюджет и как он составляется?
2. Каким образом распределяются бюджетные ресурсы РФ?
3. Что такое налоги? Виды налоговых ставок?
4. Дайте определение подоходному налогу, НДС, акцизу.
5. Назовите источники ресурсного обеспечения физической культуры и спорта.
6. Назовите источники финансирования физической культуры и спорта.
7. Составьте смету коллектива физической культуры и спорта.
8. Какие налоги формируют доходную часть российского федерального бюджета?
9. Какая отчетная финансовая документация имеется в организациях?
10. Как образуется годовой фонд спортивной организации?
11. Кто может сделать безвозмездный взнос в фонд спортивной организации?
12. Какие льготы по налогообложению предоставляются спортивным организациям?
13. Какое место занимает финансирование физической культуры и спорта в структуре государственного бюджета?
14. Каковы основные внебюджетные источники финансирования физической культуры и спорта?
15. С помощью каких показателей можно определить прямые и косвенные расходы на занятия различными видами спорта?
16. Из каких элементов состоят затраты на производство физкультурно-спортивных услуг?
17. Какие основные источники финансирования физической культуры и спорта вы можете перечислить?
18. Почему государство осуществляет финансирование физической культуры и спорта?
19. В чем заключается государственная поддержка физической культуре и спорту?
20. С какой целью осуществляется планирование физической культуры и спорта?
21. Какие задачи призвано решить планирование в сфере физической культуры и спорта?
22. Как осуществляется бюджетное финансирование физической культуры и спорта?
23. Что такое самофинансирование?
24. Какая деятельность называется предпринимательской?
25. Что означает термин «лицензия»?
26. По каким направлениям осуществляется предпринимательская деятельность в физической культуре и спорте?
27. Какое предприятие называется акционерным обществом и товариществом?
28. Какие организации называются некоммерческими?
29. В чем заключается процесс управления налогами?
30. Какие знания должен иметь финансовый менеджер для эффективного управления налогами?
31. Какие предприятия и организации называются оффшорными?
32.Что означает термин «спонсор»? В чем отличие спонсора от мецената?
33 Какие задачи решают для себя предприятия-спонсоры?
34.Каким способом спортивные организации привлекают к сотрудничеству спонсоров?
35. В чем заключается процедура купли-продажи прав трансляции?
36. Как определяется цена на выкуп прав трансляции?
37. В чём состоит значение налоговых и иных льгот для финансирования физической культуры и спорта?
38. Каковы наиболее традиционные статьи доходов и статьи расходов не-коммерческой (бюджетной) физкультурно-спортивной организации?
39. Что такое ценообразование и каковы его основные методы?
40. Из каких элементов состоят затраты на производство физкультурно-спортивных услуг?
41. Какие способы используются в процессе ценообразования на услуги в некоммерческих физкультурно-спортивных организациях?
ЛЕКЦИЯ 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТЫ СПОРТИВНЫХ ШКОЛ
3.1 Сметный порядок финансирования деятельности спортивных школ
Комплексные программы развития физической культуры и спорта субъектов Российской федерации представляют собой документы, включающие раздел – развитие сети ДЮСШ. В состав этого раздела включаются мероприятия по развитию и финансированию сети детско-юношеских спортивных школ, указываются конкретные суммы выделяемых денежных средств, а также предусматриваются льготы членам сборных, а также тем спортивным сооружениям, где занимаются члены ДЮСШ (В.В.Галкин, 2006).
Развитие системы, спортивных школ, тесно связанос укреплением их материальной и технической базы, финансированием текущей работы, оплатой специалистов привлекаемых для работы.
Спортивные школы находятся в ведении большого количества различных организаций: профсоюзов, спорткомитетов, органов народного образования, ФСО «Динамо», Российской Армии, ЦСО «трудовые резервы» и др.