Основным показателем развития научной деятельности, принятым для межстрановых сопоставлений, является доля затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте (наукоемкость ВВП).
Внешнеэкономическая безопасность, учитывая открытый характер экономики Республики Беларусь, является одним из приоритетов проводимой социально-экономической политики.
Внешнеэкономическая безопасность должна обеспечить сохранение экономического суверенитета страны, рост конкурентоспособности национальной экономики и защиту интересов белорусских производителей с учетом изменений мировых экономических процессов.
Экономическая безопасность тесно взаимосвязана с демографическими, социальными, экологическими, информационными и оборонными аспектами национальной безопасности.
Важнейшие показатели экономической безопасности определены в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года.
В настоящее время некоторые показатели экономической безопасности в нашей стране превысили критический рубеж. Прежде всего это касается степени износа активной части основных производственных фондов, валового внутреннего продукта в расчете на душу населения, доли заработной платы в доходах населения и уровня рентабельности экономики. Реализация Национальной стратегии устойчивого развития позволит уже в 2010 г. почти по всем важнейшим экономическим показателям обеспечить национальную безопасность страны и не выходить за пределы пороговых значений.
2 Основные направления структурной перестройки
промышленности и АПК
Структурная перестройка промышленности осуществляется в соответствии с Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998–2015гг., которая предусматривает приоритетное развитие наукоемких и энергосберегающих подоотраслей промышленности, экспортоориентированных и импортозамещающих производств.
Главная цель структурных преобразований в промышленности – создание конкурентоспособной высокотехнологичной продукции на основе внедрения современных ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий.Для перехода к устойчивому развитию в промышленности предусматривается эффективное использовании всех видов ресурсов на основе применения экологически чистых технологий.
Приоритетное развитие получит выпуск наукоемких, экспортоориентированных и импортозамещающих видов продукции, а также потребительских товаров и продукции, изготавливаемой на основе собственных сырьевых ресурсов (деревообработка, фармацевтика и др.).На период 2011–2020 гг. ставится задача перехода к эффективному функционированию промышленного комплекса в условиях его экологизации. Целевые ориентиры этого этапа – это систематическое наращивание объема продаж; выпуска продукции, соответствующей мировым стандартам; обеспечение уровня рентабельности не ниже 20% по промышленности в целом. Для этого потребуется:
- систематическое качественное обновление производственного, научно-технологического и кадрового потенциала;
- создание и функционирование системы маркетинга, располагающей информацией о текущей и перспективной конъюнктуре мирового рынка промышленных товаров;
- вхождение белорусской промышленности, прежде всего наукоемких отраслей, в мировую хозяйственную систему на основе сформированных межгосударственных корпораций и предпринимательских образований;
- разработка и внедрение информационно-интеллектуальных систем, переход на информационные технологии разных сфер деятельности, включая экологичность производства.
Направления структурной перестройки межотраслевых комплексов и отраслей промышленности характеризуются следующим образом.Топливно-энергетический комплекс. Основной целью развития является надежное и безопасное обеспечение потребностей страны в топливно-энергетических ресурсах с учетом их рационального использования.
Приоритетными направлениями его развития, исходя из требований экологии и обеспечения потребностей страны являются:
- обеспечение энергетической безопасности и повышение энергетической независимости Республики Беларусь на основе оптимизации структуры топливно-энергетического баланса (увеличение доли вторичных энергетических ресурсов, местных видов топлива, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии), диверсификации первичных топливно-энергетических ресурсов как по их видам, так и по источникампоставок, создания стратегических запасов основных видов энергоносителей, превалирующих в энергетическом балансе (подземные газовые хранилища, нефте- и мазутохранилища);
- расширение электрификации при стабильном потреблении первичных энергоресурсов;
- реконструкция и модернизация действующих и замена выбывающих мощностей с использованием новых технологий;
- развитие прогрессивных технологий в нефтепереработке, повышающих ее глубину и качество нефтепродуктов;
- увеличение объема транзитных услуг – транзит нефти и нефтепродуктов, газа, электроэнергии;
- снижение энергоемкости ВВП на основе реализации технологического, структурного и организационного потенциалов энергосбережения. При этом, снижение энергоемкости предусматривается осуществить на две трети за счет реализации технологического потенциала энергосбережения и на треть путем структурных и организационных трансформаций экономики в направлении увеличения доли малоэнергоемких отраслей;
- гармонизация взаимоотношений ТЭК с окружающей средой в соответствии с принципами устойчивого развития.Структурная перестройка в черной металлургии будет направлена как на совершенствование организационной структуры и внедрение прогрессивных технологий и оборудования, так и на увеличение номенклатуры, расширение ассортимента, повышение качества выпускаемой продукции, углубление степени переработки черных металлов.
Приоритетными направлениями структурной политики в химической и нефтехимической отрасли должны стать развитие производств и технологий, которые обеспечивают экологизацию всех сфер жизнедеятельности человека и которые должны осуществляться с учетом специфики подоотраслей.
В машиностроительном комплексе основной целью структурных преобразований должно стать повышение уровня его конкурентоспособности как основы устойчивого развития отрасли и повышения производственного потенциала всех секторов экономики страны.
Для этого предусматривается:
- опережающее развитие наукоемких и высокотехнологичных поотдотраслей и производств: микроэлектроники, приборостроения, точного машиностроения, промышленности информационных технологий;
- расширение выпуска потребительских товаров, прежде всего различных видов бытовой техники и электроники, испытывающихменьшие среднесрочные и долгосрочные колебания спроса, имеющих более высокую скорость оборачиваемости оборотных средств;
- увеличение удельного веса экспортоориентированных производств в рамках единого рынка со странами СНГ в целях развития экспорта в дальнее зарубежье. Приоритетными, по данному критерию, в белорусском машиностроении являются кроме указанных выше отраслей, автобусное и троллейбусное производства, станкостроительная и инструментальная промышленность автомобилестроение;
- повышение комплексности машиностроения и увеличение создаваемой в отрасли валовой добавленной стоимости путем расширения кооперации внутри подотраслей, развития производств, технологически сопряженных с существующими.
Устойчивое развитие лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности должно базироваться на принципах рациональности, комплексности и неистощительности лесопользования в интересах живущих и будущих поколенийлюдей. С этой целью предусматривается совершенствование ее внутриотраслевой структуры на основе обеспечения приоритетного развития производств по химической (целлюлоза, газетная бумага, картон) и химико-механической переработке древесного сырья (древесная масса, древесноволокнистые плиты средней плотности), базирующихся на экологически безопасных и высоких технологиях.
Приоритетное развитие должны получить также производства новых конкурентоспособных материалов и изделий – большеформатной фанеры, столярно-строительных изделий высокого уровня заводской готовности, обоев, высокохудожественных наборов элитной мебели с фасадными элементами из массива древесины, а также качественной мебели массового спроса.
Необходимость достижения в перспективе рациональной структуры потребления товаров легкой промышленности требует соответствующей структурной перестройки производства с учетом эффективности внешнеэкономических связей. Совершенствование структуры производства намечается по следующим направлениям:
- ориентация на максимально возможное использование накопленного потенциала;
- ускоренное развитие приоритетных конкурентоспособных производств, опережающие темпы роста экспортоориентированных и импортозамещающих производств (трикотажная, швейная и обувная промышленность);
- проведение согласованной со странами СНГ единой структурной политики в легкой промышленности.
В прогнозируемом периоде развитие фармацевтической промышленности будет направлено на увеличение производства основных лекарственных средств, повышение качества и конкурентоспособности медикаментов, в том числе за счет внедрения в производство норм и правил, соответствующих международным стандартам. Реконструкция и техническое перевооружение предприятий позволит организовать выпуск новых эффективных видов продукции, внедрить экологически безопасные технологии. Следует создать новые производства на основе высокоочищенных аминокислот, медицинской глюкозы.