2.3 Экономический рост Китая: цели, реформы и результаты
С 1979 г. в Китае проводятся реформы хозяйственной системы в рыночном направлении, но только с 1992 г. целью реформы утверждена модель социалистической экономики. За 18 лет резко повысились значение рынка в экономике и её открытость внешнему миру. В 1979–1996 гг. среднегодовой прирост ВВП Китая достиг 9,9%, значительно возрос уровень жизни населения. Эти успехи в немалой степени обусловлены значительной ролью внутреннего фактора – государственного регулирования. Правительство Китая поставило перед страной задачу обеспечения экономического роста, поддержания стабильности и гарантии социальной справедливости. Оно использовало наряду с директивными мерами косвенные методы регулирования хозяйственной деятельности предприятий и министерств. Эти методы основывались на переходе от управления на микроуровне к макроуправлению, разработке направлений и планов развития, а также регулировании и контроле над их осуществлением. Достижение поставленных целей планировалось осуществлять при помощи использования не только внутренних, но и внешних факторов. К внутренним факторам относятся наличие в Китае природных ресурсов и большого количества избыточной рабочей силы. Внешние факторы связаны с формированием льготного режима для экспорта производимой в стране продукции, оказавшейся конкурентоспособной на мировом рынке.
Содержание макроэкономического регулирования представляло собой:
– обеспечение рациональных темпов роста, капиталовложений и масштабов строительства;
– обеспечение приемлемого уровня цен и предложения валюты;
– рост финансовых поступлений и расходов;
– увеличение размеров и структуры экспорта и импорта.
Реформы 1979–96 гг. дали успешные результаты, и уже в IX пятилетке было решено, что целесообразно поддерживать (1996–2000 гг.) прирост ВВП на уровне 8–9% в год. Коэффициент капиталовложений (т.е. их доля в ВВП) в Китае был довольно высоким: с 1978 г. он достигал 32%, при этом в 1993–1995 гг. достигал 40%. Среди всех факторов наибольшее влияние на развитие экономики оказали масштаб и коэффициент капиталовложений в основные средства производства. С начала реформ этот коэффициент неуклонно рос и к 1996 г. достиг 34,9%.
Одной из важнейших целей политики регулирования является контроль над ценами т. к. внедрение рыночных отношений и ускорение развития повлекли за собой их стремительный рост. За 16 лет реформ (с 1979 по 1994 г.) индекс цен на розничные потребительные товары и потребительские цены для населения повысились до 356,1 и 429,6% соответственно. Особенно быстрый рост индекса цен отмечен в конце 80 – начале 90-х годов, 1994 г. он достиг – 121,7%.
С начала реформ росли финансовые поступления и расходы Китая. Среднегодовой темп прироста в 1979–1995 гг. составил соответственно 10,6 и 11,2%, 1991–1995 гг. – 16,3%, а расходов – 17,2%. В 1996 г. прирост финансовых поступлений достиг 18%, а расходов – 16%. Таким образом, была преодолена тенденция превышения темпов роста расходов над поступлениями.
Среднегодовой рост внешнеторгового оборота в 1979–1995 гг. составил 16,6% (при этом экспорта -17,4%, импорта -15,8%), превысив темпы экономического роста. С каждым годом увеличивается приток иностранного капитала и валютные запасы страны, что благоприятно сказывается на темпах экономического развития Китая. Объём экспорта в ВВП в 2005 г. составил 34%, это почти в два раза выше среднемирового уровня. К концу XX века роль Китая в мировой торговле заметно изменилась. Если в 1990 г. Китай по объему экспорта и импорта занимал 10-е и 11-е места в мире, то в начале XXI века Китай переместился на 5-е место по экспорту и 6-е место по импорту. В начале XXI века доля экспорта КНР уже составляла более 5% мирового объема. Основным внешним фактором роста китайской экономики стало увеличение экспорта продукции за рубеж в результате вступления КНР в ВТО в 2001 г.
Таблица 1 – Основные показатели экономического развития КНР до и после вступления в ВТО в 2001 г.
| 1990 | 1998 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Валовой внутренний продукт (млрд. юаней) | 1854,8 | 7834,5 | 9731,5 | 10517 | 11690 | 15988 | 18232 |
| Внешняя торговля (млрд. ам. долл.) | 115,4 | 324,0 | 509,6 | 620,8 | 851,0 | 1154,8 | 1422,1 |
| Экспорт | 62,1 | 183,7 | 266,1 | 325,6 | 438,2 | 593,4 | 762,0 |
| Импорт | 53,3 | 140,2 | 243,5 | 295,2 | 412,8 | 516,4 | 660,1 |
| Объём иностранных инвестиций (млрд. ам. долл.) | 10,3 | 58,6 | 49,7 | 55,0 | 56,1 | 60,6 | 60,3 |
| Объём золотовалютных запасов (млрд. ам. долл.) | 11,09 | 144,9 | 212,2 | 286,4 | 403,2 | 609,9 | 818,9 |
Как видно из Таблицы 1, по итогам развития народного хозяйства КНР за годы после вступления в ВТО продолжается стремительный рост китайской экономики, выражающийся не только в сохранении высоких темпов валового внутреннего продукта, но и объёма внешней торговли, привлечённых иностранных инвестиций и накопленных золотовалютных запасов.
Темпы роста китайской экономики в наши дни по-прежнему остаются довольно высокими. По последним данным Агентства Синьхуа, в 2007 г. ВВП Китая составил 24, 66 трлн. юаней, что на 65,5 процента превышает показатель 2002 г. и означает среднегодовой прирост на 10,6%. При этом финансовые доходы выросли до 5130 млрд. юаней, валютные резервы превысили 1520 млрд. долларов США. Китай занимает третье место в мире по объёму внешнеторгового оборота, который в 2007 г. составил 2170 млрд. долларов США. Среднедушевые доходы городского населения, находящиеся в его непосредственном распоряжении, возросли с 7703 юаней в 2002 г. до 13786 юаней в 2007 г. Среднегодовые доходы на душу сельского населения поднялись с 2476 до 4140 юаней.
В целом необходимо признать, что экономический рывок Китая в начале XXI был теоретически хорошо продуман и реализован на практике. Китайская модель реформ позволила обеспечить при помощи стабильного и постоянного роста экономических показателей повышение жизненного уровня основной массы населения и рост спроса на производимую внутри страны продукцию. Китай достиг немалых успехов во многом благодаря политике государственного регулирования, но, тем не менее, накопленный опыт ещё недостаточен. В этой области существует множество проблем, которые этой стране ещё предстоит решить.
2.4 Причины, показатели и перспективы роста экономики России
В российской практике экономических реформ долгосрочными целями являются политическая свобода, экономическая эффективность и значительная степень равенства экономической власти. Для достижения подобных целей целесообразно опираться на косвенные методы регулирования экономики со стороны государства. Они заключаются в проведении следующих преобразований в денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политике:
– реформа денежной и банковской системы для исключения как частного «создания» или «уничтожения» денег, так и регулирования их количества со стороны Центрального банка;
– политика определения размеров государственных расходов на товары и услуги на основе готовности общества платить за общественные услуги;
– заранее устанавливаемая программа трансфертных расходов;
– прогрессивная система налогообложения, опирающаяся преимущественно на подоходный налог.
Развитию российской экономики даётся немало прогнозов. Эксперты МВФ полагают, что денежно-кредитная политика в нынешней России должна стать более жёсткой. Что касается налоговой политики, то пока сильно циклическое давление на экономику, она не может быть ослаблена. Снижение налоговой нагрузки и, в первую очередь снижение ставки НДС, столь важное для иностранных инвесторов, по мнению экспертов, повысит уровень инвестиций в России. Напрямую с недостатком инвестиций связаны ограниченные производственные мощности, которые по прогнозам МВФ будут негативно сказываться на развитии российской экономики. Тенденции мировой экономики, ведущие к её дестабилизации, оказывают влияние и на Россию. Они вызваны серьёзными изменениями динамики платёжных балансов: одни страны сберегают деньги, другие предпочитают их тратить. Более того, меняются цены на различные группы товаров: с одной стороны повышаются цены на нефть, с другой – дешевеет продукция обрабатывающих отраслей. Положительное сальдо платёжного и торгового балансов вместе с ростом внутреннего потребления, более быстрый рост зарплат на фоне замедления производительности труда, могут привести к ограничению по производительным мощностям.
В последнее десятилетие экономический рост России обеспечивали экспорт и потребительский спрос. На высоком уровне сохранялся рост частных инвестиций и ещё имеется резерв для налоговых послаблений. Рост экономики отразился на уровне жизни населения, что наглядно демонстрируется в Таблице 2.
Таблица 2 – Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения
| 1995 | 2000 | 2005 | 2006 | |
| Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб. (1995 г. – тыс. руб.) | 515,9 | 2281,1 | 8111,9 | 10182,6 |
| Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году | 85,0 | 112,0 | 112,4 | 113,3 |
| Ежемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб. (1995 г. – тыс. руб.) | 472,4 | 2223,4 | 8554,9 | 10633,9 |
| Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году | 72,0 | 120,9 | 112,6 | 113,3 |
| Средний размер назначенных месячных пенсий), руб. (1995 г. – тыс. руб.) | 188,1 | 694,3 | 2364,0 | 2726,1 |
| Реальный размер назначенных месячных пенсий), в процентах к предыдущему году | 80,5 | 128,0 | 109,6 | 105,1 |
| Величина прожиточного минимума) (в среднем на душу населения) руб. в месяц (1995 г. – тыс. руб.) | 264,1 | 1210 | 3018 | 3422 |
| в процентах к предыдущему году | в 3,1 р. | 120,0) | 118,6) | 113,4 |
| Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: | ||||
| млн. человек | 36,5 | 42,3 | 25,2 | 21,6 |
| в процентах от общей численности населения | 24,8 | 29,0 | 17,7 | 15,3 |
| в процентах к предыдущему году | 110,9 | 84,9) | 82,9) | 85,7 |
| Соотношение с величиной прожиточного минимума), процентов: | ||||
| среднедушевых денежных доходов | 195 | 189 | 269 | 298 |
| среднемесячной номинальной начисленной заработной платы | 159 | 168 | 263 | 288 |
| среднего размера назначенных месячных пенсий | 101 | 76 | 98 | 100 |
| Коэффициент дифференциации доходов в разах | 13,5 | 13,9 | 14,9 | 15,3 |
| Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) | 0,387 | 0,395 | 0,406 | 0,410 |
Однако, в последние годы, начинает всё больше проявляться тенденция к снижению объёмов экспорта и замедлению темпов роста уровня потребления. По подсчётам Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН, рост ВВП России на протяжении 2007–2030 годов замедлится до 4,4–5,2%. Это означает, что существует необходимость увеличивать суммарный объём инвестиций в основной капитал (с нынешних 18% ВВП до 30–35% ВВП), что напрямую зависит от улучшения делового климата. В Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 г. планировалось увеличить в 2007 г. чистый приток иностранного капитала в РФ, который должен составить 70 млрд. долл. По данным «Росстата», объём инвестиций в основной капитал в 2007 г. по сравнению с 2006 г. увеличился на 23,1%.