51. Разгосударствление представляет собой передачу государством функций непосредственного руководства производственно-коммерческой деятельностью самим хозяйствующим субъектам (физическим или юридическим лицам). При этом государство сохраняет за собой функции регулирования. Разгосударствление осуществляется в двух направлениях: путем расширения самостоятельности хозяйствующих субъектов без изменения отношений собственности и путем разгосударствления собственности. Сущность первого направления состоит в передаче органами государственного управления основных управленческих функций хозяйствующим субъектам, в результате чего расширяется их самостоятельность. Это обеспечивается путем предоставления предприятиям широких экономических прав и полномочий по оплате труда, ценообразованию, оптимизации государственного заказа, развитию горизонтальных связей, становлению арендных отношений, управлению имуществом и т.д. Разгосударствление собственности - это разрушение монополии государства, осуществляемое как путем создания новых предприятий, основанных на негосударственных формах собственности, так и путем реформирования государственных унитарных предприятий. Разгосударствление предприятий - процесс преобразования унитарных государственных предприятий в открытые акционерные общества.
Приватизация - это процесс приобретения физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. В результате оно полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные органы - право непосредственного управления ею. Приватизированные предприятия становятся частными.
Способы приватизации: 1-Продажа по конкурсу - это такой способ приватизации, при котором покупатель приватизируемого объекта определяется на основе конкурсного отбора. Им становится победитель конкурса, предложение которого отвечает условиям конкурса и наилучшим образом соответствует критерию, установленному продавцом государственного имущества.2-Продажа на аукционе - это такой способ приватизации, при котором объекты государственной собственности продаются на открытых торгах. В зависимости от механизма проведения торгов различают аукционы на повышение («английский») и на понижение цены («голландский»). Различают аукционы без условий и с условиями. Аукционы без условий проводятся в том случае, если от будущего собственника не требуется соблюдения каких-либо условий по дальнейшему использованию приватизируемого объекта.3-Выкуп трудовым коллективом - такой способ приватизации, при котором трудовой коллектив, внеся в бюджет сумму, равную стоимости арендованного имущества, становится его собственником. Выкуп арендованного имущества представляет собой типичный акт купли-продажи, при котором государство-собственник продает сданное ранее в аренду, но принадлежащее ему имущество. При этом трудовой коллектив выступает в роли покупателя. При единовременном выкупе денежные средства и приватизационные чеки вносятся в бюджет одноразово в полной сумме, после чего трудовой коллектив становится собственником приватизируемого предприятия. При недостаточности средств для разовой выплаты стоимости арендованного имущества может использоваться выкуп в рассрочку. Выкуп в рассрочку - такой способ платежа, при котором денежные средства и приватизационные чеки вносятся в бюджет по частям. Свидетельство о праве собственности выдается трудовому коллективу после внесения первого взноса. Выкуп в рассрочку используется в тех случаях, когда у покупателя недостаточно средств для единовременного выкупа.
В Беларуси выбрана модель, которая базируется не на массовой, а на индивидуальной приватизации, нацеленной на повышение эффективности производства. Главная задача - привлечь в реальный сектор экономики инвесторов, заинтересованных в техническом перевооружении и повышении конкурентоспособности приватизированных объектов ВРБ отношение собственности регулируются: Конституцией, Гражданским Кодексом, I Законом о собственности в РБ, Законом о разгосударствлении и приватизации.
55. Банкротство - (несостоятельность) - это неплатежесп, имеющая устойчивый характер,
признанная хоз. судом или правомерно объявленная должником в соответствии с законод-ве. Причины банкр-ва: 1. недостаточные капвложения, 2. чрезмерная диверсификация при недостатке ресурсов на ее обеспечение, 3. чрезмерная зависимость от партнеров, поставщиков, 4. невыгодное территориальное размещение, 5 неверно установленные цены на продукцию, 5 неумение предвидеть возможные правительственные ограничения, 7. полит нестабильность.
Антикризисное управление может иметь место на двух стадиях:
1-Стадия, предшествующая проведению процедуры банкротства. - носит название досудебной санации.1-Санация - процедура конкурсного производства, предусматривающая переход права собственности, изменение договорных и иных обязательств, реорганизацию, реструктуризацию или оказание финансовой поддержки должнику, осуществляемая для восстановления его устойчивой платежеспособности и урегулирования взаимоотношений должника и кредиторов в установленные сроки.2-Внешнее управление нормами права не регулируется и может осуществляться по регламенту, установленному акционерами. У временного упр-го еще достаточно широкий выбор самостоятельных действий. Внешнее управление вводится на срок не более 12 месяцев, который может быть продлен еще на 6 месяцев. Существенно важным в период внешнего управления является введение моратория на удовлетворение требований кредиторов.
2-Стадия проведения процедуры банкротства состоит из трех периодов: 1 - Защитный период (период наблюдения) - это период, в течение которого суд решает, назначать внешнее управление или конкурсное. В период наблюдения временный управляющий изучает и выявляет состояние активов должника, наличие и характер дебиторской задолженности, перспективность деятельности предприятия-должника, размер требований кредиторов, состав имущества должника, находящегося у третьих лиц, и приходит к выводу о возможности или невозможности восстановления его платежеспособности. По окончании наблюдения временный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления его платежеспособности.2 - Конкурсное производство - процедура банкротства, осуществляемая в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в установленной очередности, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процессе санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения - в процессе ликвидации должника - юридического лица или прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов. Хозяйственный суд возбуждает конкурсное производство, если неплатежеспособность должника имеет устойчивый характер, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник будет не в) состоянии исполнить платежные обязательства и (или) произвести выплаты по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в установленный срок ввиду своей неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер (в предвидении банкротства. 3-Мировое соглашение - соглашение между должником (лицами, в установленном порядке выступающими от его имени) и конкурсными кредиторами об уплате долгов, в котором предусматриваются освобождение должника от долгов, или уменьшение долгов, или рассрочка их уплаты, а также срок уплаты долгов и т.п. (далее - мировое соглашение).
Ликвидация явл заключ-м этапом ЖЦП. Способы ликвидации: 1. по решению учредителей: - в связи с истечением срока, - в связи с достижением цели, - в ев с признанием судом недействительной регистрации.2. по решению хоз суда: - в случае осуществления деят-сти без надлежащего разрешения, - в сл-е эк-й несостоятельности, - в случае недействительной регистрации.3. по решению регистрирующего органа: в случае: - сокрытия прибыли в течении 12 мес, - нарушения сроков регистр., - нарушения сроков и порядка формирования уст фонда, - наличия задолженности по платежам в бюджет в теч-е 6 месяцев, - неосуществления предпр-й деят-сти в теч 6 мес. При ликвидационном производстве управляющий должен уведомить работников об увольнении, приступить к продаже имущества на торгах, если иное не предусмотрено хоз судом. Треб-я удовл-ся в след порядке: - вне очереди - судебные расходы, текущие платежи в ходе конкурсного производства, 1 – треб-я физ лиц, 2 - по выплате выходных пособий и оплате труда работников, 3 - треб по обязат платежам в бюджет, 4 - треб кредитивов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества, 5 - с др кредиторами.
52. Реструктуризация - это структурная, организационная, управленческая и финансовая адаптация организации к изменяющимся условиям, предусматривает существенную, кардинальную перестройку стратегии предприятия и отрасли в сфере производства, финансирования, инвестирования, занятости, подбора, расстановки и оценки кадров. Задача - разработка новой стратегии и политики предприятия. Цели: - ответ на вопрос «что необходимо сделать предприятию, чтобы адаптироваться и нормально развиваться в конкурентной среде? »; - перестройка организационной структуры управления; - разработка системы управления, которая обеспечивала бы реализацию новой стратегии; - изменение производственной структуры предприятия, реконструкция и техническое перевооружение производства, направленные на повышение качества и потребительской привлекательности продукции. Виды реструктуризации.1-Активная направлена на изменение основных элементов стратегии предприятия: рынков сбыта; видов деятельности; партнеров; продукции; конкуренции; ресурсов; инновационного потенциала; делового «портфеля»; поставщиков. – Пассивная, Ее суть заключается в нейтрализации негативных факторов, действующих на предприятиях 2. - Предметная охватывает технику, персонал, финансы, производственную и организационную структуру предприятия, то есть ресурсы и структурные подразделения. - Процессная - охватывает стадии и процессы хоз-й д-сти, включая исследования и разработки, производство, маркетинг, формирование и использование ресурсов, продвижение товара, управление всеми этими процессами, социальную и экологическую деятельность, обеспечение безопасности и т.д. - Субъектная охватывает форму собственности, организационно-правовую форму субъекта хозяйствования, статус структурных подразделений предприятия и т.п.3. - Упреждающая имеет целью предупредить наступление неблагоприятного события (угрозы), - Исправляющая - ликвидировать последствия такого события.4. - Макрореструктуризация заключается в перестройке структуры национального хозяйства как единого целого и направлена на достижение долговременных экономических целей. - Микрореструктуризация относится к отдельным предприятиям и направлена на повышение инновационности во всех сферах их деятельности.5. - Добровольная инициируется руководством предприятия как плановое инновационное мероприятие. - Принудительная проводится по решению других органов.6. -Техническая - комплекс мер, направленных на изменение материально-вещественных элементов производства: материалов, оборудования, способов изготовления продукции и т.д. - Организационная направлена на изменение существующей организации производства, труда и управления, - Экономическая - на изменение методов хозяйствования, Социальная - на изменение технологии сбора, передачи, обработки и отображения информации. - Правовая имеет целью изменение правовых отношений между людьми и субъектами хозяйствования.7. - Краткосрочная содержит меры, реализуемые в краткосрочной перспективе (до 2 лет), и нацелена на реорганизацию финансов, управления, активов предприятия, производственной структуры. - Долгосрочная охватывает период более двух лет и затрагивает стратегические аспекты деятельности: новые продукты и технологии, рынки, инвестиции, каналы товародвижения. Процесс реструктуризации, отражаемый в программе, как правило, содержит следующие этапы: 1-диагностику; 2-разработку реструктуризационных мероприятий; 3-внедрение; 4-контроль 5-сопровождение процессов реструктуризации. Инструментом обоснования целесообразности проведения тех или иных мер по реструктуризации является бизнес-планирование.