Экономическая система общества и собственность (стр. 3 из 6)

Структурная сложность отношений собственности выражается в многоаспектном процессе ее исторического развития. Различают социальные, политические, морально-психологические и даже идеологические аспекты собственности. Однако наиболее важными являются экономическое и юридическое понимание собственности, которые не следует ни отождествлять, ни противопоставлять.

Собственность в экономическом понимании является исторически и логически определенной. Как социально-экономическая категория она определяется степенью развития производительных сил и характеризуется системой объективно обусловленных, исторически изменчивых отношений между субъектами хозяйствования в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ, которые характеризуются присвоением средств производства и его результатов. Иначе говоря, социально-экономическая сущность собственности раскрывается и реализуется в плоскости взаимодействия "человек — человек".

Собственность же в юридическом понимании воспроизводится системой связи "человек — вещь". Как юридически-правовая категория собственность отражает имущественные отношения, сознательные, волевые взаимосвязи юридических и физических лиц по поводу присвоения благ, что закрепляется системой соответствующих прав собственности. Для анализа экономического содержания собственности важное значение имеет понимание взаимосвязи и разграничения отношений собственности и экономических производственных отношений. Часто эти понятия отождествляются, что не является оправданным.

Во-первых, отношения собственности являются сущностными, системообразующими, т. е. определяют характер функционирования и развития комплекса отношений воспроизводства, пронизывают каждый его элемент, но не отражают всего разнообразия их вторичных и других производных форм.

Во-вторых, собственность характеризует диалектику взаимосвязи экономических и юридических отношений и форм, социально-экономической сущности и материально-вещественного содержания и именно в таком понимании собственность — более емкая категория, чем система экономических производственных отношений.

Полнее и глубже понять сущность отношений собственности поможет анализ их структуры.

Структура собственности, как любой сложной системы, многоцветна и разнообразна. Рассмотрим ее классификацию по основным системообразующим и структуроопределяющим категориям: внутреннегенетическим субъектам и экономическим уровням; объектам; типам, формам и видам собственности.

Наиболее важной для раскрытия сущности отношений собственности и одновременно наиболее сложной для понимания является структура собственности с внутреннегенетической точки зрения. Внутреннее строение отношений собственности через взаимодействие отношений присвоения и отчуждения показана на рис. 5.

Отношения присвоения средств производства и его результатов — основа отношений собственности.

Присвоение — это экономический процесс, способ превращения предметов, явлений природы и общества, их полезных свойств в реальные условия жизнедеятельности экономических субъектов. Составляющими присвоения являются отношения владения, распоряжения и использования.

Рис. 5. Генетика отношений собственности (методы, механизм, структура)

Владение характеризует не ограниченную во времени принадлежность объекта собственности определенному субъекту, фактическое господство субъекта над объектом собственности.

Распоряжение — осуществляемое собственником или делегированное им другим экономическим субъектом право принятия плановых и управленческих решений по поводу функционирования и реализации объекта собственности.

Использование (пользование) — процесс производственного применения и потребления полезных свойств объекта собственности, а также созданных с его помощью благ.

Следует отметить, что субъект присвоения собственности является одновременно владельцем, распорядителем и пользователем. Владелец реализует также права распорядителя и пользователя. Распорядитель может быть пользователем, но далеко не всегда реализует себя как владелец. Пользователь отдельных благ может функционировать, совсем не реализуя прав владельца и распорядителя. Тем не менее, только в комплексе отношения владения, распоряжения и пользования составляют процесс присвоения собственности.

Однако сущность отношений собственности не следует ограничивать отношениями присвоения, хотя они и являются определяющими. Парной категорией присвоения является отчуждение.

Отчуждение — процесс превращения деятельности и способностей человека в самостоятельную силу, овеществления результатов функционирующего индивидуального и общественного труда с превращением собственности субъектов в объекты экономических отношений.

Рядом с собственником всегда присутствует несобственник. Присваивать можно только то, что отчуждается. Акт присвоения объекта собственности одним субъектом является одновременно моментом отчуждения его для другого субъекта.

Следовательно, процессы присвоения и отчуждения — это две диалектические стороны сущностных отношений собственности. Противоречия в системе "присвоение — отчуждение" являются внутренним источником саморазвития отношений собственности. Именно в этом состоит мощный позитивный заряд этой диалектической связи.

Выбирать те или иные формы присвоения и отчуждения экономических субъектов побуждают как объективные, так и субъективные обстоятельства. Механизм принуждения основывается на совокупности экономических и внеэкономических методов (см. рис. 5). Преобладание тех или иных методов определяет политику "пряника" или "кнута" со стороны собственника к несобственнику.

По субъектам, т. е. носителям и реализаторам отношений собственности, различают индивидуальную, коллективную и государственную собственность (рис. 6). С развитием общества происходит количественный и качественный рост субъектов собственности. Носителями разновидностей индивидуальной собственности являются индивидуумы, домашние (семейные) хозяйства самой разнообразной функциональной направленности.

Коллективная собственность реализуется через деятельность корпораций, кооперативов, религиозных и общественных объединений и организаций, трудовых коллективов разных форм хозяйствования и т. п.

Становятся более разнообразными формы государственных субъектов собственности. Среди них различают общегосударственные (правительственные, центральные структуры, национальный банк и т. п.), территориально-региональные (коммунально-муниципальные службы и другие органы местного самоуправления), отраслевые (министерства и ведомства).

Систему субъектов собственности можно рассматривать и по их делению на юридические и физические лица, на отечественные и иностранные, совместные и смешанные структуры.

Понимание природы собственности дополняет анализ системы объектов собственности. Объектами собственности являются средства производства, созданные человеком, земля, ее недра, растительный и животный мир, рабочая сила и результаты ее деятельности — предметы материальной и духовной культуры, ценные бумаги, деньги и др. Определяющими среди этого разнообразия являются средства и факторы производства. Именно собственность на средства производства, включая землю, знания как развивающуюся интеллектуальную собственность, характеризует сущность всей совокупности отношений собственности, в том числе механизм распределения и присвоения результатов производства, доходов хозяйственной деятельности.

Собственник средств производства в значительной мере присваивает и результаты производства.

Каждому типу цивилизации присущ специфический для условий ее существования доминирующий объект собственности, наиболее полно отражающий способ взаимодействия человека с природой, достигнутый уровень производительности общественного труда, особенности присвоения средств и результатов производства.

Для доцивилизованного этапа развития человечества таким объектом была природная среда — земля, животный и растительный мир, которые в своей целостности органично сливались с субъектом их присвоения — первобытным человеком.

Доминирующим объектом собственности аграрной цивилизации стала земля, которая благодаря развитию производительности общественного труда постепенно превратилась из коллективной основы существования человека в обособленное средство его производственной деятельности.

Особенность земли как средства производства состоит в том, что она в своей основе не является результатом человеческого труда. Известный английский экономист XIX в. Дж. С. Милль писал: "Поскольку основополагающий принцип собственности состоит в предоставлении людям всех гарантий на владение тем, что создано их трудом и накоплено благодаря их бережливости, этот принцип невозможно применить к тому, что не является продуктом труда — к обрабатываемой субстанции земли" . Земля не создана человеком и поэтому должна быть достоянием всех людей. Если это будет иначе, то только что рожденный на свет увидит, что все дары природы уже присвоены другими, а тем, кто только что появился, не осталось места. Понятно, что это является уже определенной несправедливостью. Поэтому "государство может выступать в роли единого землесобственника, а земледельцы должны быть арендаторами, которые получают свои участки на основании срочного или бессрочного договора".

На ранних ступенях развития человеческого общества земля не была объектом индивидуального, частного присвоения. Л. Морган отмечал, что коллективная собственность на землю была общим явлением у варварских племен. М. Ковалевский в "Очерке происхождения и развития семьи и собственности" (М., 1939. — С. 56) также писал, что этнография и история свидетельствуют, что индивидуального присвоения земли и ее продуктов на первых ступенях развития человечества не существовало.