Сущность налогов, их фискальная, регулирующая и контролирующаящая функции. Принципы и формы налогообложения. Классификация налогов: по характеру применяемых ставок, по способу взимания, по характеру объектов и субъектов налогообложения. Налоговые ставки и бюджетные поступления. Кривая А.Лаффера. Налоговая политика и социально-экономический прогресс. Бюджетный дефицит и профицит. Виды бюджетного дефицита и источники его покрытия. Государственный долг. Способы регулирования бюджетного дефицита и управления государственным долгом. Формы обслуживания государственного долга: выпуск государственных ценных бумаг, иностранные займы, займы у центрального банка, эмиссия. Социально-экономические последствия бюджетного дефицита и государственного долга.
Тема 32.Финансовая политика
Финансовая политика как составная часть экономической политики государства. Типы финансовой политики: дискреционная и автоматическая.
Дискреционная финансовая политика. Влияние налогов на потребление, сбережения и государственных расходов на производство. Мультипликационные эффекгы налогов и государственных расходов. Инструментарий дискреционной финансовой политики и его использование.
Политика встроенных стабилизаторов или автоматическая финансовая политика. Налоги и социальные выплаты в механизме стабилизации социально-экономических процессов. Взаимосвязь дискреционного инструментария и встроенных стабилизаторов.
Классическая и кейнсианская концепции финансово-денежной политики и их взаимодополнение.
Тема 33.Благосотояние и социальная политика
Благосостояние: экономический, социальный и этический аспекты. Доходы и их дифференциация. Принципы формирования доходов: трудовые и нетрудовые, легальные и нелегальные. Измерение степени неравенства в доходах: кривая Лоренца, коэффициент
Джини, децильный и квинтильный коэффициенты. Стоимость, уровень и качество жизни. Прожиточный минимум, порог бедности и черта нищеты. Бедность: определение и причины.
Причины неравенства доходов в рыночной экономике: индивидуальные различия людей, случайные факторы, дискриминационные факторы, монополизм собственности. Объективная неизбежность неравенства и противоречивость его оценок.
Методы социальной поддержки населения и перераспределения доходов в рыночной экономике. Социальная политика на уровне хозяйственных субъектов. Границы участия государства в перераспределении доходов, системе поддержания уровня доходов. Прямые и косвенные методы.
Тема 34. Государственное регулирование национальной
экономики.
Основные направления деятельности государства по регулированию национальной экономики.
Финансовое регулирование. Стимулирование совокупного спроса, сокращение бюджетного дефицита и государственного долга. Проведение оптимальной налоговой политики, накопления и активизации инвестиционной деятельности.
Антиинфляционная стратегия и тактика. Краткосрочные и долгосрочные антиинфляционные мероприятия.
Кредитно-денежная политика центрального банка. Регулирование учетной ставки. Операции на открытом рынке ценных бумаг. Регулирование денежной массы с помощью нормы банковских резервов. Кредитная политика: кредитная рестрикция и экспансия.
Регулирование ценообразования. Государственный сектор в механизме рыночного ценообразования. Участие государства как непосредственного субъекта рыночных отношений в процессе ценообразования. Государственная монополия на эмиссию денег – решающий фактор формирования цен.
Регулирование трудовых отношений путем участия в процессе воспроизводства рабочей силы, стимулирования занятости и создания условий для формирования мобильной рабочей силы и обеспечения необходимых миграционных потоков. Сочетание активной и пассивной политики в борьбе с безработицей.
Регулирование социальных отношений, сопряженных с ограничением или стимулированием роста предпринимательских и трудовых доходов, их перераспределение. Развитие социальной сферы и вовлечение ее отдельных секторов в систему стоимостных отношений.
Антициклическое регулирование. Набор антициклического инструментария и различные подходы к его использованию. Регулирование процесса общественного воспроизводства с учетом мировой конъюнктуры, национальных интересов, безопасности.
Раздел Х. Переходная экономика
Тема 35. Социально-экономические преобразования в 90-е года
ХХ века в России
Либерализация цен. Шоковая терапия: ликвидация сбережений населения и лишение национальной экономики финансовых источников ее развития, разрушение технико-экономических комплексов и финансово-хозяйственных связей внутри отраслей, между ними и между регионами и странами СНГ.
Декларация антиинфляционной политики и раскручивание инфляционной спирали с помощью денежного мультипликатора на основе расхищения государственных финансовых ресурсов.
Приватизация и противозаконные формы ее реализации. Расхищение государственной собственности и ее трансформация в частные формы вне рамок рыночных механизмов ее реализации. Приватизация эффективно работающих предприятий и производств в противоположность мировой практике: приватизации неэффективно работающих хозяйственных единиц. Игнорирование форм разгосударствления (либерализации, коммерциализации, создание совместных предприятий), предшествующих приватизации. Антирыночные мероприятия «реформаторов». Социально-экономические последствия навязанной России либеральной модели «реформирования» экономики страны.
Тема 36. Стратегия развития национальной экономики в условиях
глобализации
Негативные структурные сдвиги, происшедшие в 90-е годы XX века в народном хозяйстве страны. Необходимость реструктуризации национальной экономики в направлении приоритетного развития наукоемких производств и отраслей на основе использования новых технологий, организационно-экономических и организационно-управленческих структур.
Глобализация и два пути ее развития: как единство в однополярном мире и как единство многополярного полицивилизационного мира. Глобальные мировые проблемы и поиски моделей социально-экономического прогресса. Господство финансового капитала и олигархии и проблемы национального суверенитета и самостоятельности.
Всемирные тенденции социально-экономического развития, требования к обеспечению устойчивости развития и национальная модель устойчивого развития России.
Раздел XI. История экономических учений
Тема 37. Меркантилисты, физиократы, классическая
политическая экономия
Ранний и поздний меркантилизм. Ранний меркантилизм: номиналистическая теория денег, денежное богатство и внешняя торговля. Поздний меркантилизм: замена идеи «денежного баланса» «торговым балансом», смещение акцента с функции денег как средства накопления на функцию денег как средство обращения, внешняя торговля как источник богатства, взаимосвязь количества денег, цен и предложения товаров. [Т. Манн (1571-1641), Дж.Локк (1632-1704), Дж.Лоу ([б73-729), Д. Юм (1711-1776)].
Физиократы: отношение к деньгам как бесполезному богатству; положения о «чистом продукте», земледельческом производительном труде, «бесплодной отрасли» (промышленности); деление общества на классы; «экономическая таблица» как прообраз модели воспроизводства общественного продукта; концепция налогообложения. «Закон уменьшения земледельческого продукта» Ж. Тюрго как предтеча принципа предельности [Р. Кантильон (1680-1734), Ф. Кенэ (1694-1774), Ж. Тюрго (1727-1784)].
Классическая политическая экономия: концепции издержек, заработной платы, прибыли, естественной цены, валового и чистого продукта; динамика капитала; принципы налогообложения; принцип «невидимой руки»; внешняя торговля: абсолютные и сравнительные издержки. [У. Петти (1623-1687), А. Смит (1723-1790), Д. Рикадро (1771-1823)].
Тема 38. Эволюция классической политической экономии
Отход от теории трудовой стоимости и переход к многофакторной модели стоимости. Полезность товара как ценность. Закон Сэя. Теория народонаселения Т. Мальтуса и закон убывающего плодородия почвы. Тезис о перманентности кризисов перепроизводства. Отделение производства от распределения и объяснение последнего законами и обычаями общества. Принцип прогрессивного налогообложения. Стоимость (ценность) как покупательная способность и функциональная связь между рыночной ценой, спросом и предложением. Факторы, влияющие на спрос на рабочую силу. Теория денег, кредита и торговых кризисов [С. Сисмонди (1773-1842), Т. Мальтус (1766-1834), Дж. Стюарт Милль (1806-1873)].
Тема 39. Социалисты и марксистская политическая экономия
Учение о формациях и классовой борьбе. Трансформация конкуренции в ассоциацию, рыночной экономики – в плановое хозяйство. Принцип вознаграждения по труду. Обобществление собственности и уничтожение частной собственности на средства производства как источника эксплуатации.
Учение К. Маркса о трудовой теории стоимости и соотношении стоимости и ценности, закона стоимости и законов спроса и предложения. Эксплуатация труда капиталом и земельными собственниками. Развитие теории земельной ренты. Принцип выравнивания отраслевых норм прибыли и образование цены производства.
Модель воспроизводства общественного капитала и принципы распределения общественного продукта в условиях простого и расширенного воспроизводства. Теория накопления капитала [Р. Оуэн (1771-1858), К.А. Сен-Симон (1760-1825), Ш. Фурье (1772-1837), К. Маркс (1818-1883)].
Тема 40. Австрийская школа. Маржинальная революция и
неоклассическая школа
Переход от полезности к предельной полезности. Принцип убывающей полезности. Объективные ценности и субъективные оценки. Абсолютная неэластичность предложения. Обусловленность субъективных оценок уровнем цен и величиной дохода. Первый и второй законы Госсена. Принцип равных предельных полезностей, приходящихся на денежную единицу. Зависимость полезности производительных благ от полезности конечных продуктов. Замкнутая модель общего экономического равновесия. Предельная производительность и предельный продукт. Переход к принципу предпочтения. Оптимум Парето. Теория денег и процента, номинальная и реальная процентная ставка (эффект Фишера), действительная и естественная норма процента. Взаимосвязь нормы процента и ценности капитала (эффект Викселля). Соединение теорий предельной полезности, предельной производительности, предельных издержек. Спрос и предложение и равновесная цена. Эластичность спроса и предложения. Вещественный и денежный капитал. Человеческий капитал и предпринимательство. Принцип замещения факторов производства. [С. Джевонс (1835-1882), К. Менгер (1840-1921), Ф. Визер (1851-1926), Е. Бем-Баверк (1851-1914), Л. Вальрас (1834-1910), В. Парето (1848-1923), К. Викселль (1851-1921), И. Фишер (1867-1947), А. Маршалл (1842-1924), А. Пигу (1877-1959)].