3. Состояние сельского хозяйства
Определяющую роль в экономике западноукраинских земель играл аграрный сектор. Однако положение в сельском хозяйстве было тяжелым. Урожайность зерновых культур, за исключением Закарпатья, оставалась неизменной, производительность труда была достаточно низкой. На полях применяли в основном рабочий скот и физическую силу крестьян. Крестьянские орудия труда мало чем отличались от тех, которые использовались в IX ст.
Положение в сельском хозяйстве осложнялось колонизаторской политикой Польши, Чехословакии и Румынии. В 1919 г. в этих странах были проведены земельные реформы. Однако крестьяне земли не получили. Из всех земель в Западной Украине помещикам принадлежало 33,8 %, государству — 8, церкви — 2,1; 48,4 % крестьянских хозяйств имели лишь до 2 га земли каждый, а около 1 млн хозяйств были мало- или безземельные. На Закарпатье 74 % сельских хозяйств имели до 5 га земли каждое. На Буковине насчитывалось 115 тыс. мало- и безземельных хозяйств.
На этих землях были созданы специальные фонды для польских, румынских и чешских колонистов. На протяжении 20-х годов лишь польское правительство выделило на западноукраинских землях свыше 500 тыс. га для 77 тыс. колонистов. Это были военные и гражданские поселенцы, их интересы защищали "Центральный союз военных поселенцев" и "Союз поселенцев". Аналогичную политику проводили румынский и чешский правительства. На Буковине было выделено 5 тыс. га для румынских, а на Закарпатье — 19 тыс. га для чешских колонистов.
Среди колонистов было немало и таких, которые никогда не занимались земледелием и не собирались самостоятельно хозяйничать. Однако, получая государственную помощь, они использовали колонизацию как средство легкой наживы на спекулятивных земельных операциях. Искусственное насаждение хозяйств колонистов еще больше заостряло проблему аграрного перенаселения и безземелья западноукраинского крестьянства.
Тяжелым грузом на его плече легли налоги, поборы и разные полуфеодальные повинности, особенно из ремонта и строительства путей. Высокими были цены на промышленные товары и очень низкие — на сельскохозяйственные, что крайне взрывало экономику крестьянских хозяйств. Непрерывно росла их задолженность.
Непосильные налоги, жестокая эксплуатация, колониальный гнет разрушали мелкие хозяйства, обрекали сельскую бедноту на полуголодное существование. Тысячи разоренных крестьян, что месяцами, а часто и годами не имели постоянного заработка, ища спасения, оставляли родной край и эмигрировали за границу. По данным официальной польской статистики, из четырех воеводств Западной Украины в 1925— 1939 гг. эмигрировало свыше 373 тыс. человек, преимущественно работоспособного сельского населения.
4. Кооперативное движение
Определяющую роль в экономической жизни Западной Украины играла кооперация. Она была почти полностью уничтожена за годы первой мировой и национально-освободительной войн. Возобновление деятельности кооперативных учреждений началось сразу после прекращения боевых действий. Уже во второй половине в 1920 г. возобновляют свою деятельность довоенные низовые сельские и городские кооперативы, создаются новые союзы. 29 октября в 1920 г. на первой сессии польского сейма был принят кооперативный закон, который содействовал развитию кооперации, гарантировал основные демократические принципы. При министерстве финансов возник государственный кооперативный совет из представителей национальных и региональных кооперативных союзов. Все это создавало условия для возрождения и развития украинского кооперативного движения. в Польше, превращение его на национально-хозяйственное движение, на средство самозащиты народа перед экономическим, социальным и национальным притеснением.
Кооперативное движение поддержали ведущие политические силы региона, в первую очередь Украинское национально-демократическое объединение (УНДО) и Украинская социалистически-радикальная партия (УСРП). Их лидеры возглавили центральные и местные кооперативные учреждения. Возрождению кооперации способствовали украинцы Надднепрянщины, которые очутились здесь после поражения УНР. Их знание, опыт по кооперативному делу в значительной мере повлияли на разработку концепции кооперативного движения, его структуры, идеологии.
Группа передовых людей, руководители ведущих экономических, кооперативных, культурных и просветительских учреждений региона разработали программу восстановления кооперации. Они создали Краевой комитет организации кооперативов (ККОК). Подобные комитеты возникали в уездах, они возобновляли деятельность довоенных союзов, создавали новые, объединяли их в отраслевые союзы. Ревизию кооперативов осуществлял Краевой ревизионный союз. Общество "Сельский хозяин" передало ККОК свой печатный орган "Хозяйственный журнал" с 1921 по 1939 г.
В период между двумя мировыми войнами в общей структуре кооперации преобладали сельские, хозяйственно-потребительские (в 30-х годах) и закупочно-сбытовые кооперативы. Эти кооперативы имели универсальный характер. Они закупали для села орудия труда, семян, продукты потребления, товары домашнего потребления (спички, керосин, соль, сахар и тому подобное). Такие союзы осуществляли заготовку продуктов сельскохозяйственного производства. Сельские кооперативы объединяли частные крестьянские хозяйства. Для их создания не требовалось ни больших средств, ни особенных знаний. Низкая сумма пая, несложная процедура регистрации, всевозможная пропаганда кооперативных идей дали высокие результаты.
Для выгодного взаимодействия, координации усилий союза объединялись в союзы. В основу такого объединения были положены федералистские принципы. Кооперативы делегировали союзам часть своих полномочий, становились их членами, платили взносы. Создание союзов кооперативов (ПСК) началось в начале 20-х годов согласно с планом ККОК. Уже в 1921 г. было создано 13 союзов. Первым из них считается ПСК г. Заболотова Снятинского уезда. Это были кооперативы второй степени, они объединяли только крестьянские союзы. Союзы в 1924 г. были объединены в Центросоюз — профессиональное, организационное учреждение сельской потребительской, закупочно-сбытовой кооперации. Центросоюз представлял собой кооператив третьей степени. В начале 20-х годов Центросоюз, как и занимался в основном торговыми операциями, он тесно сотрудничал с "Народной торговлей" — основным кооперативным учреждением западноукраинского города. Центросоюз поставлял союзам и отдельным кооперативам потребительские и хозяйственные товары, организовывал галантерейные отделы.
Еще к началу экономического кризиса 1929—1933 гг. хозяйственно-потребительские кооперативы организовали сбыт яиц, хлеба, пряжи. При них создавались машинно-технические отделы. На 1929 г. было около 700 машинных секций при сельских хозяйственно-потребительских кооперативах и нескольких машинных кооперативов.
В 30-х годах Ревизионный союз объединял 3455 кооперативов, из них 2360, или 69 % сельских закупочно-сбытовых. В них объединились свыше 275 тыс. сельских хозяев и хозяек. За их участием было построено (состоянием на 1939 г.) 1200 собственных домов, предназначенных для экономических и культурно-образовательных потребностей села. С середины 30-х годов они начали играть все большую хозяйственную, общественную и культурную роль на селе. Строя свою деятельность на общественных началах, они вытесняли частную торговлю из села, снижали цены на товары, активно занимались сбытом избыточной сельскохозяйственной продукции. Через кооперативные магазины сбывали изделия украинского кооперативного производства
Сельская закупочно-сбытовая кооперация в конце 30-х годов тратила ежегодно 200 тыс. злотых на развитие агрономии. Это был значительный вклад в усовершенствование производства.
На Львовщине союзы успешно занимались сбытом хлеба. Они открывали собственные составы или магазины, из которых зерно отправляли на рынок. Отдельные союзы и кооперативы, которые занимались сбытовыми операциями, добились высокого уровня, стандартизацииї и качества продуктов.
Сбыт хлебопашеских продуктов становится главным направлением работы союзов и именно он теснее всего связывает кооперацию с объединенными в ней крестьянами.
Центросоюз координировал сбыт продукции сельского хозяйства. С его помощью при окружных союзах было построено 55 составов. В 30-х годах особенно больших размеров достигла закупка украинскими кооператорами яиц (60—90 млн. шт. ежегодно). Больше трети их союз экспортировал за границу. Он был наибольшим экспортером яиц в Польше. 'Этот вид западноукраинской продукции имел большой спрос в самой Польше, а также в Германии, Австрии, Великобритании, Франции, Швейцарии и других странах.
Центросоюз занимался также заготовкой скота и домашней птицы, которую тоже отправлял за границу. Невзирая на разные административные и полицейские препятствия, украинские кооператоры имели значительные успехи в сбыте продуктов животноводства в Варшаве, Кракове.
За пределы Польши отправляли лишь живой товар. Экспорт и внутригосударственная реализация скота и мяса составляли вместе в 1938 г. почти 2 млрд дол. Центросоюз выполнял посреднические операции при снабжении кооперативов сахаром, углем, керосином. В 1938 г. к Центросоюзу принадлежало 4 центральные кооперативные учреждения, 26 окружных союзов, 16 кооперативных составов и 143 других кооперативы. В нем работал 171 сотрудник.
Объединившись для общей закупки продуктов потребления, хозяйственных товаров, орудий труда, машин, кооператори добились уценки их и, главнее всего, повышения качества. Кооперативы устранили посредников, спекулянтов, процентщиков и тем самым уменьшили расходы населения на потребление.
Постепенно начали появляться отдельные виды кооперативного производства, предпринимательства, другие формы хозяйственной жизни. Именно требования рынка, экспорта, а также проблема, средств вынуждали учреждения закупочно-сбытовой кооперации создавать производственные предприятия, развивать их, готовить специалистов.