Руководитель Экспертного клуба промышленности и энергетики при Министерстве промышленности и торговли РФ Георгий Афанасьев констатирует, что и до кризиса кадровая обеспеченность российской промышленности была неоднозначной. "Многие предприятия испытывали серьезную нехватку квалифицированных рабочих, что приводило к гонкам зарплат и усиленному рекрутингу,- говорит эксперт.- Но уже тогда все признавали, что российские предприятия задействуют слишком много рабочих, и их базовый показатель "выручка на одного сотрудника" куда хуже, чем у зарубежных производителей.
Это существенно понижает конкурентоспособность российской промышленности. Например, на одном автомобилестроительном заводе внедрили систему управления производством, и обнаружилось, что для работы нужно только две смены вместо трех: после отмены лишней смены производительность завода только повысилась".
Согласно рейтингу рабочих специальностей, составленному порталом SuperJob.ru, их средние зарплаты составляют 30-40 тыс. руб. в месяц, в частности заработок автомастера 50-80 тыс.рублей в месяц, опытного станочника – около 60 тыс.рублей, а рабочие, владеющие специальностью "полировщик" и умеющие обрабатывать памятники сложной геометрии, получают до 150 тыс. руб.. Но это специалисты уникальные, основная масса рабочих- камнеобработчиков получает 60-90 тыс. Как показывает опрос ВЦИОМ, в связи с кризисом у рабочих повысилась удовлетворенность собственной профессией (ученые сравнивали результаты опросов, проведенных в августе и декабре 2008 года). "В наибольшей степени (более чем в два раза) повысилась удовлетворенность профессией у сантехников (с -3,6 до 31,8), портных (с 25 до 54,2), монтажников (с 20,6 до 45), каменщиков (с 14,3 до 43,8)",- говорится в отчете социологов.1
5. Неполная занятость. Наблюдается существенный прирост неполной занятости в самых разнообразных формах. Это и граждане, работающие в режиме неполного рабочего времени (595 тыс. человек), и ушедшие в вынужденные отпуска (451 тыс. человек), отправленные в отпуска по собственному желанию (1 млн. 580 тыс. человек). В сумме неполная занятость охватывает уже свыше 15% рабочей силы, фактически это откат к ситуации на рынке труда 2000-2001 годов.
Если сбудутся худшие прогнозы, без работы останется каждый пятый работоспособный житель России. Социально-политические последствия такого шокового сокращения очевидны: рост преступности, распад социальной ткани, деградация человеческого капитала, политическая нестабильность, удар по будущим поколениям.
Экономические последствия будут не менее тяжелыми. И тут далеко не все сводится к падению потребительского спроса. Резкий рост безработицы угрожает обернуться затяжным структурным регрессом хозяйства страны. Куда страшнее безработицы хроническая неспособность нашей экономики генерировать достаточное для большой страны число квалифицированных рабочих мест. В этом смысле гораздо важнее следить за динамикой и структурой занятости, в каком количестве и какие рабочие места создает или не создает экономика. Безработица зачастую является лишь следствием того, что спрос на труд уменьшился, и экономика не создает рабочие места.
Если рассмотреть сырьевой сектор нашей экономики, нефтегазовую и прочие добывающие отрасли промышленности, то отчётливо видно, что все они капиталоемкие, но не трудоемкие. Они наращивают выпуск и добычу за счет роста фондовооруженности труда и почти не создают новых рабочих мест. Сырьевой сектор не в состоянии обеспечить работой всех наших граждан. Что же касается ситуации в секторе крупных и средних предприятий, то проблема стоит довольно остро. Они быстро сбрасывают рабочие места. Росстат уже обнародовал отчетные цифры занятости на крупных и средних предприятиях за январь - это 36,3 миллиона человек против 36,8 миллиона месяцем ранее. А значит, только за один месяц предприятия сократили пятьсот тысяч рабочих мест. Для сравнения: за весь 2008 год число занятых на крупных и средних предприятиях сократилось на 700 тысяч человек.1
6. Глубокая территориальная дифференциация занятости - до 10 раз различается уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам объясняется степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на земле.
7. Недостаточно высокий уровень пособий по безработице также выступает отличительной чертой российского рынка труда.С 1 января 2009 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации № 915 от 8 декабря 2008 года, определяющее минимальный и максимальный размер пособия по безработице: 850 и 4900 рублей соответственно. Согласно Федеральному закону «О занятости населения в РФ», минимальный размер пособия по безработице выплачивается гражданам:
- впервые ищущим работу (ранее не работавшим);
-стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
-уволенным за нарушение трудовой дисциплины и иные виновные действия, предусмотренные трудовым законодательством;
-уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель.
В остальных случаях размер пособия по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, но не ниже минимального и не выше максимального размера пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
8. Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости. В России сформирован и существует значительный сектор теневой экономики (порядка 40% производимого ВВП). Однако он достаточно криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен.
9. Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы.
Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.
В развитии рынка труда прослеживаются следующие тенденции:
- перераспределение рабочей силы между отраслями производственных и непроизводственных сфер;
- рост численности в отраслях экономики, пенсионном обеспечении, в судебных и юридических учреждениях, бытовом обслуживании, свидетельствующих о становлении рыночных отношений;
- резко возросла неформальная занятость: разовые подработки и особенно деятельность мелких торговцев.
2.2 Пути решения проблем рынка труда
Учитывая сложность ситуации на рынке труда, большие масштабы скрытой безработицы, превышение спроса над предложением рабочих мест, необходимо сосредоточить внимание на решении следующих первоочередных задач: разработать четкую политику и программу реструктуризации экономики, определить приоритетные инвестиционные направления ее развития и разработать на этой основе концепцию профессиональной занятости и профессиональной подготовки кадров на длительную перспективу.
Поскольку данная задача является основополагающей, она должна быть признана приоритетной. Надо попытаться исправить положение, при котором подготовка специалистов и рабочих кадров высокой квалификации мало увязана с ситуацией на рынке труда, и выпускники учебных заведений сразу оказываются в положении безработных. При этом необходимо учесть возрастной и половой состав работающих специалистов отдельных направлений, чтобы четче просматривались масштабы возможного замещения и потребности в нем в целом.
Необходимо определить проекты государственной значимости, для которой в первоочередном плане следует готовить специалистов и квалифицированных рабочих, принимая во внимание, что процесс их подготовки длителен во времени и требует значительных финансовых затрат. Такие проекты необходимо определить и на региональном (областном), и местном уровнях.
На основании указанных проектов и концепции профессиональной занятости должны быть определены масштабы обучения и профессиональная направленность подготовки специалистов и квалифицированных рабочих и выданы соответствующие задания учебным заведениям, которые, получив заказ на подготовку кадров приоритетных профессий специалистов и рабочих под проекты государственной значимости, должны и финансироваться в первую очередь. Целесообразно сократить масштабы подготовки по тем профессиям, по которым трудоустройство обучающихся в местных условиях становится невозможным или проблематичным и если требуемый резерв предстоящего замещения незначителен.
Несмотря на всю сложность экономической ситуации, все предприятия, начиная с областных, должны составить программы высвобождения малоквалифицированных и неквалифицированных рабочих, а также лиц, занятых тяжелым физическим, непрестижным и вредным по условиям трудом, которые подлежат первоочередному высвобождению.
Необходимо закончить создание полной системы сбора, обработки и выдачи информации Государственной службы занятости, предусмотрев автоматическое поступление информации от предприятий и организаций о каждом освободившемся и свободном рабочем месте, условиях работы на нем, размере заработной платы.
Следует в корне изменить философию отношения к Государственной службе занятости, сложившуюся сейчас. Необходимо четко понять, что служба занятости – это в первую очередь орган по оказанию услуг на рынке труда, и ее работа чаще всего сводится к организации перераспределения рабочей силы на имеющиеся вакантные рабочие места. Требовать, чтобы служба занятости создавала новые рабочие места (или даже ставить задачу), неразумно.