Финансирование мероприятий данной программы предполагается осуществить из трех источников: местный и областной бюджеты, средства предприятий коммунального комплекса.
Бюджетные средства, направляемые на реализацию Программы, предназначены для выполнения проектов модернизации, связанных с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа; модернизации объектов путём внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий; строительства объектов коммунальной инфраструктуры в связи с корректировкой Генерального плана города, а также строительства объектов природоохранного значения.
Строительство объектов социальной сферы
Приоритетным в развитии нового строительства определен жилой микрорайон «Южный» в Красногорском районе. На сегодняшний день в нём проживает более 10 тыс. человек. В результате интенсивного жилищного строительства численность населения в микрорайонах I, II, IV жилого района «Южный» к 2012 году возрастёт до 23 тыс. человек, в связи с чем возникает необходимость развития социальной инфраструктуры. За период 2009-2011г.г. на территории микрорайона «Южный» намечено построить и ввести в эксплуатацию школу на 1000 мест и три детских сада, которые позволят обеспечить местами 305 малышей.
В Синарском районе, учитывая техническое состояние здания школы № 3 и в целях охраны жизни и здоровья детей, в 2009 году планируется приступить к проектированию общеобразовательной школы на 600 мест и в 2011 году начать строительство объекта.
На территории города на сегодняшний день стоит проблема обеспечения детей местами в детских дошкольных учреждениях. Необходимость реконструкции зданий детских садов обусловлена показателем численности очередности. До 2011 года планируется провести реконструкцию пяти детских садов, что позволит дополнительно получить 435 мест.
В рамках социального партнёрства планируется реконструкция дошкольных образовательных учреждений с долевым участием предприятий города, это ОАО «КУМЗ» (ДОУ №68 по ул. Слесарей, 20), филиал «УАЗ-СУАЛ» ОАО «СУАЛ» (ДОУ №30 по ул.Каменская, 69), ОАО «КУЗОЦМ» (ДОУ №55 по ул.Ленинградская, 7). ФГУП «ПО «Октябрь» примет участие в финансировании строительства дошкольного учреждения в мкр. IV«Ю».
В целях удовлетворения потребности горожан в здоровом образе жизни и развития физкультуры и спорта на территории города в рамках подписанного договора о сотрудничестве между администрацией города, Общественным фондом «Городу 300 лет» и ОАО «Синарский трубный завод» начато строительство Ледового дворца на 2000 мест.
В 2009 году начнется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на территории школы № 35. Финансирование строительства будет осуществляться за счет средств федерального и местного бюджетов. Это позволит дополнительно развивать учебный процесс в школе и внеклассную работу детских юношеских спортивных школ города, создать условия для семейного досуга.
Немаловажным фактором в решении демографической проблемы является качество жизни горожан, которое во многом зависит от уровня развития нашего здравоохранения. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» уже произошли существенные изменения. Поставленная задача - выход городского здравоохранения на современный уровень, предполагает также необходимость строительства новых и реконструкцию морально и физически устаревших существующих объектов и приведение их в соответствие с нормативными показателями.
Строительство детской поликлиники на 350 посещений в смену в микрорайоне I жилого района «Южный» позволит сократить территорию обслуживания населения и привести к нормативному показатель сменности.
Строительство городского паталого-анатомического отделения позволит увеличить площадь здания морга, довести его до санитарно-эпидемиологических норм и повысить качество исследований.
В связи с вступлением в 2003 году новых норм СанПиН и ужесточением требований к службе родовспоможения в настоящий момент выявился дефицит рабочих площадей: отсутствует возможность размещения в Перинатальном центре ряда вспомогательных кабинетов, нет резервных площадей для организации плановых помывок и текущих ремонтов. Помещения после санобработок не выстаиваются, нет резервного оперблока, не выдерживаются санитарные нормы в расчете на койку в ряде отделений из-за перегруженности помещений. Число родов ежегодно увеличивается и уже сегодня превышает плановую мощность роддома на 23%. В связи с чем возникла необходимость строительства резервного корпуса перинатального центра МУЗ «Городская больница №7».
Анализ оказания амбулаторно-поликлинической помощи женскому населению города выявил проблемы, связанные с устаревшей материально-технической базой женских консультаций. В связи с чем планируется реконструкция здания для размещения центра планирования семьи. Данный центр будет состоять из единой городской женской консультации и службы планирования семьи.
Существующее здание инфекционного корпуса МУЗ «Городская больница № 5» не соответствует действующим Санитарным нормам и правилам (недостаточная обеспеченность подсобными и санитарными помещениями). В ближайшем будущем предполагается здание передать в областную собственность. Расположенное в этом корпусе инфекционное отделение планируется разместить в реконструированном двухэтажном здании бактериологической лаборатории МУЗ «Городская больница № 5» общей площадью 960 м2 с учетом требований разворачивания на этих площадях госпиталя в условиях ЧС. Реконструкция предполагает надстройку двух этажей и пристрой по торцевой оси здания.
Мероприятия, проводимые на территории города по развитию потребительского рынка и сферы услуг, способствуют продвижению новых технологий, товаров и услуг, стимулируют рост профессионального мастерства, пропаганду передовых методов и приемов труда, рекламу лучших представителей профессии и организаций потребительского рынка, а также предусматривают поддержку малообеспеченных групп населения города и его отдаленных районов.
Для реализации перспективных задач и направлений потребительского рынка и сферы услуг необходимо:
- продолжить работу по дальнейшему сокращению объектов мелкорозничной торговли в связи с окончанием сроков аренды земельных участков и несоответствием их современным архитектурным и эстетическим требованиям;
- во исполнение Федерального Закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» осуществлять мероприятия, которые позволят к 2011 году свести до минимума количество игорных заведений, расположенных на территории города;
- реализовывать инновационные проекты по комплексной подготовке высококвалифицированных кадров рабочих специальностей для сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания на базе учебных заведений города;
- способствовать развитию магазинов и объектов бытового обслуживания социальной направленности, пользующихся спросом среди малообеспеченных слоев населения;
- разработать мероприятия по развитию предприятий «быстрого питания» в местах оказания автосервисных услуг («Каменск-Лада», «КУАТО»), в спортивных комплексах;
- разработать мероприятия по организации приемных пунктов по оказанию бытовых услуг с учетом потребностей населения в отдаленных районах города: п.Силикатный, д. Н.Завод, Кодинка и Монастырка;
- разработать этапы демократизации гостиничной индустрии, способствующей доступности гостиничных услуг для массового потребителя; внедрение новых технологий, в частности широкое использование сети Интернет для продвижения гостиничных услуг; расширение сферы гостиничного бизнеса за счет предоставления дополнительных услуг (организация питания, развлечений, выставочной деятельности);
- способствовать сохранению скидок на услуги от 10 до 30 % для пенсионеров, инвалидов и ветеранов войны, как одно из социальных направлений деятельности сферы бытового обслуживания;
- для обеспечения потребностей социальной сферы города в картофеле и овощах контролировать объёмы закладки данной продукции;
- проводить мероприятия, направленные на реализацию приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по поддержке сельхозпроизводителей и владельцев личных подсобных хозяйств.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Несмотря на достигнутые успехи по реализации на территории города мероприятий, направленных на приведение коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами, обеспечивающими комфортные условия проживания населения, деятельность коммунального комплекса города характеризуется недостаточным качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием коммунально-энергетических ресурсов, загрязнением окружающей среды.
Причинами возникновения этих проблем являются высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость.
Износ и технологическая отсталость связаны с недостатками проводимой тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат.