Государственное регулирование национальной экономики (стр. 1 из 9)

Федеральное агентство по образованию

Российской федерации

Российский Государственный

Торгово-Экономический Университет

Краснодарский филиал

Курсовая работа

По дисциплине "Экономическая теория"

на тему: "Государственное регулирование национальной экономики"

Выполнила студентка:

Бреева Ю.М.

Научный руководитель:

Кандидат экономических наук

Доцент Пензин В.А.

Краснодар 2010.

План

1. Государство как субъект экономики

2. Объекты и методы государственного регулирования

2.1 Объекты ГРЭ

2.2 Методы государственного регулирования

3. Основные теоретические концепции государственного регулирования

3.1 Кейнсианская концепция

3.2 Концепция монетаризма

4. Основные направления деятельности государственного регулирования современной российской экономики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

1. Государство как экономический субъект

Современная высокоразвитая экономика является многосубъектной. В ней действует огромное количество, как разнообразных производителей (фирм, предприятий), так и потребителей. Кроме непосредственных независимых, суверенных и самостоятельных субъектов, осуществляющих процесс производства и обращения, в экономике заметную, все более возрастающую, роль играют и регулирующие субъекты, стремящиеся упорядочить в предсказуемом направлении всю экономическую систему. Самым важным субъектом такого рода, конечно, является государство. Ему принадлежит немалая часть общественного, национального, богатства, оно формулирует основные условия действия частного капитала (через налоги, государственные расходы, таможенные пошлины), через государственный бюджет происходит перераспределение значительной части созданного валового внутреннего продукта, государство формулирует стандарты социальной политики, оказывает помощь наименее защищенным слоям населения и т. д.

Однако государство не сразу стало таким специфическим экономическим субъектом. Процесс превращения в регулирующий субъект довольно длителен. Первоначально участие государства в экономической жизни фактически сводилось к сбору налогов. Но по мере усложнения системы экономических отношений государство превратилось в субъект вырабатывающий рамки действий экономических субъектов по средствам законодательных актов и других правовых ограничений. Однако выполнение вышеотмеченных функций еще не дает оснований утверждать, что государство становится экономическим субъектом. Такие возможности возникают в связи со становлением капитала-монополии и необходимостью защиты института конкуренции от разрушающего воздействия монополистической силы на рынке.

Капитал-монополия, присваивая на устойчивой основе прибыль выше средней, через механизм монопольно высоких и монопольно низких цен перераспределяет в свою пользу созданную в обществе прибавочную стоимость. В результате, с одной стороны, потребители вынуждены оплачивать монополиям их сверхвысокие прибыли, с другой стороны, появляются отрасли, где возникает нехватка инвестиционных ресурсов (структурно-больные отрасли), в противоположность тем секторам хозяйства, где хозяйствуют капиталы-монополии.

Очевидно, что это напрямую ущемляет интересы и потребителей, и производителей структурно-больных отраслей. Такое положение вещей в целом негативно сказывается и на общей хозяйственной ситуации, создавая узлы трудноразрешимых в рамках рынка противоречий.

Преодолевать данные противоречия и призвано государство, превратившееся в регулирующий экономический субъект. Государство в лице правительства превращается в мощного субъекта перераспределения валового внутреннего продукта в пользу структурно-больных отраслей хозяйства за счет прогрессивного налогообложения капиталов-монополий.

Отличительными чертами государства как экономического субъекта от прочих экономических субъектов являются его регулирующая функция и возможность воздействия на экономическую систему с целью упорядочивания действий и производителей и потребителей. При помощи сугубо экономических рычагов государство способно изменить поведение всех экономических субъектов, причем в предсказуемом направлении.

Приведем простой пример: изменилась (снизилась) ставка налога на прибыль. Очевидно, что этот информационный импульс не останется без внимания со стороны предприятий, фирм (производителей в целом), которые воспримут его как снижение собственных издержек и возрастание прибыли при прочих равных условиях. Такое изменение ситуации подтолкнет их к корректировке производственных программ в сторону увеличения производства, в результате чего общее производство в стране должно возрасти (возрастает и ВВП в конечном итоге).

где Тр – ставка налога на прибыль, Тс – издержки производства, Р – прибыль, Q – объем производства фирмы, GDP – ВВП.

Понятно, что при постановке цели изменить динамику производства на положительную (например, на стадии кризиса) государство вполне может пользоваться снижением ставок налогов на прибыль. Очевидно, что на стадии подъема необходимо действовать в противоположном направлении.

2. Объекты и методы государственного регулирования экономики

2.1 Объекты ГРЭ

Государственное регулирование экономики как системное явление предполагает наличие объектов. Объекты ГРЭ – это сферы, отрасли, регионы, социально-экономические процессы, экономика в целом, то есть все то, на что направлена регулирующая деятельность государства для обеспечения условий эффективного функционирования национальной экономики. Но в последнее десятилетие спектр объектов заметно расширился. Объектами ГРЭ стали так же общие условия существования и развития общества. К ним относятся проблемы окружающей среды и сфера международного сотрудничества, оборонные и энергетические объекты. Государство берет на себя производство общественных товаров и услуг. Оно финансирует расходы на оборону, содержание правоохранительных органов и расходы на социальные нужды. К основным объектам государственного регулирования относятся структура экономики во всех ее аспектах: региональном, отраслевом, секторальном, воспроизводственном. Экономические циклы; формы собственности; материальные и финансовые ресурсы страны и др. Так же объекты различаются по уровню решаемых проблем:

o фирма;

o район;

o отрасль;

o сфера производства;

o национальная экономика;

o международные отношения

Но при данной иерархии невозможно сказать какой из уровней является доминирующим, так как они все действуют в рамках единой системы

Важным объектом ГРЭ является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализация прибыли всегда служат главной целью хозяйственной деятельности в рыночной экономике.

Немаловажным объектом ГРЭ является процесс обращения денег. Основное направление регулирования денежного обращения - это борьба с инфляцией, представляющей одну из серьезнейших опасностей для экономики.

Возможно, одним из наиболее важных объектов государственного регулирования экономики являются цены. Динамика и структура цен объективно отражают состояние экономики. В то же время сами цены сильно влияют на структуру экономики, условия капиталовложений, устойчивость национальных валют.

В теории и практике государственного регулирования важное место занимает инструментарий государственного регулирования. Одним из инструментов являются законодательные и правовые документы, издаваемые государством. Под этими документами, прежде всего, подразумевается промышленное и банковское законодательство, при помощи которого государство пытается поддерживать определенную структуру - степень монополизации рынка; тарифно-таможенные механизмы, определяющие границы национальных систем государственного регулирования; трудовое законодательство, регламентирующее условия и правила купли-продажи рабочей силы; наконец, различные государственные стандарты, регулирование условий эксплуатации окружающей среды.

Материальной базой и важным инструментом государственного регулирования являются государственная собственность и государственное предпринимательство. Государственная собственность используется в качестве базы для достижения как долгосрочных, так и конъюнктурных, антициклических целей государственного регулирования. К числу структурных целей относятся освоение капиталоемких и рисковых направлений НТП, решение ряда региональных задач (освоение неразвитых территорий, строительство новых и перевод уже существующих предприятий в депрессивные районы).

Государственная собственность используется для регулирования социальных процессов. Инструментами государственного регулирования выступают финансовая, денежно-кредитная, промышленная, структурная и научно-техническая политика. С помощью последних (промышленной, структурной и научно-технической) обеспечивается стимулирование и достижение экономического роста, макроэкономической сбалансированности.

Социальная политика и внешнеэкономическое регулирование являются мерами государственного регулирования, не уступающими по значимости вышеперечисленным инструментам. С помощью социальной политики обеспечивается достижение социальной безопасности, относительно справедливого распределения доходов.

Внешнеэкономическое регулирование включает в себя торговую политику государства, управление валютным курсом, систему внешнеторговых тарифов, квот, лицензий.