Поэтому в этих условиях уповать на такой фактор как знание было бы преждевременно – этот фактор становится востребованным в экономике как главный тогда, когда начинают исчерпываться другие традиционные ресурсы экономического развития и есть соответствующая технико-технологическая база.
2. Знания необходимы для выбора и обоснования вектора стратегического развития экономики страны.
Иллюстрацией этого положения может быть исторический опыт нашей страны, прошедшей точки бифуркации в 1917, 1925 (свертывание нэпа), 1965 (реформа Косыгина), 1985 (перестройка Горбачева) и в 1998 гг. (августовский кризис). В каждой из этих точек бифуркации расходились траектории развития, но выбор падал только на одну из них. Знания, предопределяющие действия различных субъектов, (представителей власти, бизнеса, электората) и явились той движущей силой, которая обусловила выбор конкретного вектора экономического развития страны. В этих условиях становились утраченными другие социально-экономические альтернативы. Так, после кризиса 1998 г. в стране создалась благоприятная обстановка для импортозамещения, развития за счет использования ресурсов внутреннего рынка. Однако, она не была реализована в полной мере и основной вектор развития страны опять стал связан с экспортом ресурсов. Поставленная задача удвоения российского ВВП к 2010 г. и борьба с бедностью также предполагает, прежде всего, генерацию знаний – за счет каких источников, факторов и механизмов это обеспечить.
3. Знания необходимы для поиска различных комбинаций факторов производства и нахождения наиболее оптимального варианта, обеспечивающего требуемое количество продукции и услуг. Эту задачу решают и фирмы, и регионы, и субъекты, персонифицирующие национальную экономику в целом.
4. Знания являются источником инноваций, без которых экономический прогресс невозможен. Эти инновации могут относиться к различным сферам деятельности субъекта и быть связаны с созданием новых технологий, техники, новых видов товаров и услуг, например, образовательные инновации, механизмов регулирования и т. п. Знания трансформируют механизм воспроизводства национальной экономики и выступают его органичным элементом.
Воспроизводство в условиях инновационной экономики имеет две главные составляющие – воспроизводство ограниченных, в том числе невозобновляемых ресурсов (труд, земля, капитал, предпринимательство) и воспроизводство возобновляемых и не исчезающих в процессе их использования ресурсов – знаний и информации.
Таким образом, поступательное развитие в современных условиях объективно предполагает постоянное возобновление производства, то есть воспроизводство материальных и нематериальных благ, в том числе знаний. В этом процессе знания участвуют в нескольких своих значениях:
– как элемент производительных сил (опыт, умения, навыки, знания, присущие человеческому фактору);
– как объект производственных отношений, по поводу которого складываются взаимоотношения субъектов. В данном качестве знания в свою очередь могут выступать в виде самостоятельного ресурса (например, ноу-хау), в виде знаний, овеществленных в других ресурсах (техника) или в конкретных благах-продуктах труда (книги) конечного использования.
В каждом из этих своих значений знания неразрывно связаны, что обусловлено взаимодействием производительных сил и производственных отношений. Для того чтобы процесс воспроизводства в национальной экономике осуществлялся непрерывно и стабильно, и при этом поддерживались определенные пропорции необходимо не только использование имеющегося знания, но и генерация нового знания. Это новое знание редуцируется из неявного (некодифицированного знания), следовательно, для экономического развития страны важно знание в различных формах проявления. Для краткосрочного периода значимо в большей степени явное и кодифицированное знание. Для долгосрочного периода, когда происходит изменение всех используемых факторов производства, огромное значение имеет неявное знание, которое постепенно трансформируется в новое знание, используемое в хозяйственной деятельности субъектов национальной экономики.
Следовательно, знание может выступать детерминирующим фактором экономического роста, находясь в различных формах своего проявления:
– как воплощенный (овеществленный) в технологиях и технике ресурс;
– как составной элемент человеческого капитала, выступающий в явной и неявной форме, и взаимодействующий с имеющимися у субъектов навыками, опытом, умением воспроизводить и обновлять знания, использовать их в своей деятельности;
– как новое, вновь генерируемое знание, являющееся результатом НИОКР и других видов научной деятельности фундаментального и прикладного характера (научные разработки, инновационные проекты, патенты и другие объекты интеллектуальной собственности);
– как новые блага (товары и услуги), которые в дальнейшем способствуют формированию самостоятельных, отдельных новых рынков (например, рынок программного обеспечения, рынок дистрибутивных услуг, связанных с IT-технологиями).
Для экономического развития национального хозяйства важно знание в различных формах его проявления (материализованное, овеществленное, явное и неявное, скрытое). Но если в краткосрочном периоде для экономического роста важны в первую очередь имеющиеся явные, в том числе материализованные знания, овеществленные в технике, технологиях, инновациях, в умении и опыте, присущих носителям человеческого капитала, то в долгосрочном периоде экономическое развитие обусловлено, прежде всего, новым знанием, появление которого есть редукция неявного знания в явное. Именно новые знания при условии их использования способны поднять экономику страны на более высокую ступень развития. Особую значимость имеет степень практического использования (освоения) знаний в хозяйственной деятельности субъектов на разных уровнях. Накопление знаний ради знаний – это тупиковый путь, который не дает обществу реализации поставленных целей.
Экономическое развитие национального хозяйства определяется не столько количеством знаний как применяемого ресурса, сколько их качеством – способностью с помощью знаний решать возникающие сложные проблемы, связанные с ресурсообеспечением, выбором вектора движения, обеспечением конкурентоспособности отечественного производства на мировых рынках и т.п. Именно качество знаний позволяет полнее раскрыть и эффективнее реализовать потенциал национальной экономики.
Поскольку знания не единственный фактор экономического развития, а тесно взаимодействующий с другими ресурсами национальной экономики, постольку необходима определенная сопряженность (соотношение) между всеми ресурсами. Знания должны быть конгруэнтны уровню развития человеческого капитала, техники и технологии и вместе с тем содержать потенциал трансформации на качественно новый уровень развития.
2. НИОКР
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), в английском языке передаётся как Research & Development (R&D) — комплекс мероприятий, включающий в себя как научные исследования, так и производство опытных и мелкосерийных образцов продукции, предшествующий запуску нового продукта или системы в промышленное производство. Расходы на НИОКР являются важным показателем инновационной деятельности компании.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы могут выполняться по заказу. В России отношения по поводу выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по договору регулируются в первую очередь положениями гл. 38 ГК РФ. Согласно нормативному определению: «По договору на выполнение научно исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ — разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее».
Согласно данным исследовательского института BattelleMemorialInstitute, в 2008 году на НИОКР в мире было потрачено $1,12 трлн. Первое место по объему НИОКР занимают США($382,6 млрд.), второе — Япония, однако Китай может опередить Японию в 2011 году, прогнозирует институт.
3. Специфика рынка знаний
Рынок знаний своеобразен. Так, значительная часть знаний на нем распространяется безвозмездно или за символическую плату, например школьное и в большей части среднее и высшее профессиональное образование. Бесплатность или низкая плата за эти знания для их потребителей объясняется тем, что процесс передачи этих знаний финансируется из государственного бюджета или некоммерческими организациями.
Структурно рынок знаний представлен большим количеством секторов, из которых выделяются по своим размерам такие сектора, как наука (НИОКР, НИР), образование (образовательные услуги), средства массовой информации, хранение информации (архивы, библиотеки, информационные сети) и др.
Наконец, своеобразная черта рынка знаний - это большое количество посредников на этом рынке, а главное, что целый ряд секторов (образования, хранения информации и др.) выступает преимущественно как посредник между производителями знаний (например, НИОКР) и потребителями (домашними хозяйствами, фирмами, государственными учреждениями).