- лимит численности рабочих и служащих (то же в годовых планах);
- задание по сокращению применения ручного труда;
- нормативы образования фондов материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;
3) по финансам
- общая сумма прибыли, а в отдельных отраслях — снижение себестоимости продукции;
- платежи в государственный бюджет и ассигнования из государственного бюджета (в отдельных отраслях устанавливается общий норматив распределения прибыли);
4) по капитальному строительству
- ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов, в том числе прирост мощностей за счет технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий (то же в годовых планах);
- лимиты государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, в том числе затраты на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий; нормативы образования фонда развития производства;
5) по внедрению новой техники
- основные задания по выполнению научно-технических программ, разработке, освоению и внедрению новых высокоэффективных технологических процессов и видов продукции, в том числе по вновь вводимым в действие предприятиям и объектам (в годовых планах — задания по разработке, освоению и внедрению новых высокоэффективных технологических процессов и видов продукции, выполнению научно-технических программ, а также по внедрению передового опыта в области технологии, научной организации труда, производства и управления);
- основные показатели технического уровня производства и важнейших видов выпускаемой продукции;
- экономический эффект от проведения научно-технических мероприятий;
- нормативы образования единого фонда развития науки и техники (для министерств);
6) по материально-техническому снабжению
- объем поставок основных видов материально-технических ресурсов (то же в годовых планах по более развернутой номенклатуре);
- задание по среднему снижению норм расхода важнейших видов материальных ресурсов (то же в годовых планах).[6]
Вторая группа показателей, используемая для комплексной оценки хозяйственной деятельности, состоит из так называемых фондообразующих показателей, от выполнения плана по которым зависят размеры поощрительных фондов экономического стимулирования. Хозрасчетная оценка результатов хозяйственной деятельности промышленных предприятий и объединений, а также их экономическое стимулирование в настоящее время осуществляются исходя прежде всего из выполнения планов поставок продукции по номенклатуре (ассортименту) и в сроки в соответствии с заключенными договорами (заказами), повышения производительности труда, улучшения качества продукции и роста прибыли (в отдельных отраслях — снижения себестоимости). При этом учитываются особенности работы отдельных отраслей промышленности.
Фонды экономического стимулирования рассчитываются по нормативам от величины полученной прибыли, следовательно, прибыль — первый фондообразующий показатель. Размеры фондов стимулирования корректируются в зависимости от процента выполнения плана поставок продукции в соответствии с хозяйственными договорами, следовательно, этот показатель также является фондообразующим. Наконец, непосредственный расчет размеров фондов стимулирования ведется по фондообразующим показателям, учитывающим особенности отдельных отраслей. Для большинства отраслей — это рост производительности труда и удельный вес продукции высшей категории качества; для другой группы отраслей — рост производительности труда и рост объема производства продукции; для третьей группы отраслей — удельный вес продукции высшей категории качества и рост объема производства.
Министерства и ведомства могут устанавливать для отдельных подотраслей, объединений и предприятий с учетом особенностей их работы и другие фондообразующие качественные показатели: экономию материальных ресурсов, повышение фондоотдачи и коэффициент сменности, уровень рентабельности, снижение себестоимости продукции.
Третья группа показателей, используемая для комплексной оценки хозяйственной деятельности, — это показатели повышения экономической эффективности.
Эффективность общественного производства анализируется и оценивается на основе общих, для всех звеньев народного хозяйства принципов; она измеряется сопоставлением результатов производства с затратами или использованными ресурсами. Единый народнохозяйственный критерий экономической эффективности — максимизация роста национального дохода (чистой продукции) по отношению к затратам на производство или к применяемым в производстве ресурсам при оптимальном соотношении фондов потребления и накопления. На предприятиях, в объединениях и министерствах наряду с народнохозяйственным критерием (определяемым здесь по чистой продукции) пользуются показателями роста прибыли и рентабельности или себестоимости (при подчинении этих показателей общему народнохозяйственному критерию).
Показатели эффективности производства определяются сейчас преимущественно на основе показателя чистой продукции, позволяющего более правильно характеризовать результаты их хозяйственной деятельности, чем показатель товарной (валовой) продукции. В качестве временной меры для сохранения преемственности наряду с ранее используемыми показателями расчеты эффективности ведутся и на основе товарной (валовой) продукции.[7]
При расчете экономической эффективности производства в отраслях материального производства, министерствах, объединениях и предприятиях пользуются такой системой показателей:
1) обобщающие показатели повышения экономической эффективности производства
- рост производства продукции в стоимостном выражении;
- производство продукции на 1 руб. затрат;
- относительная экономия ресурсов:
а) основных производственных фондов;
б) нормируемых оборотных средств;
в) материальных затрат (без амортизации);
г) фонда оплаты труда;
- рентабельность как отношение суммы прибыли к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств;
- затраты на 1 руб. товарной продукции (работ по полной себестоимости);
2) показатели повышения эффективности использования труда
- темпы роста производительности труда;
- доля прироста продукции за счет повышения производительности труда;
- экономия живого труда — работников в расчете на год (в сравнении с условиями базисного года);
3) показатели повышения эффективности использования основных фондов, оборотных средств и капитальных вложений
- фондоотдача — производство продукции на 1 руб. среднегодовой стоимости основных производственных фондов;
- производство продукции на 1 руб. среднегодовой стоимости нормируемых оборотных средств:
а) чистой продукции;
б) товарной продукции (работы);
- прирост оборотных средств к приросту товарной продукции;
- отношение прироста чистой продукции к вызвавшим этот прирост капитальным вложениям;
- удельные капиталовложения:
а) на единицу вводимой производственной мощности (по важнейшим видам продукции);
б) на 1 руб. прироста продукции;
- срок окупаемости капитальных вложений — отношение капитальных вложений к сумме прироста прибыли, полученной в результате этих капитальных вложений;
4) показатели повышения экономической эффективности использования материальных ресурсов
- материальные затраты (без амортизации) на 1 руб. товарной продукции (работ);
- расход важнейших материальных ресурсов в натуральном выражении на 1 руб. товарной продукции (работ).
Анализ экономической эффективности новой техники ведется по показателям:
- рост производительности труда;
- относительное высвобождение численности работающих;
- относительная экономия фонда заработной платы;
- прирост прибыли (экономия от снижения себестоимости продукции);
- относительная экономия материальных ресурсов.
Кроме того, для отдельных объединений и предприятий анализируются показатели эффективности внешнеэкономических связей.
Наряду с приведенными показателями эффективности следует также анализировать специфические показатели по отраслям промышленности и другим отраслям производства. Перечень таких показателей определяется в отраслевых методиках планирования эффективности общественного производства.
В современных условиях при оценке деятельности и экономического стимулирования производственных объединений и предприятий усиливается значение показателей конечных результатов их деятельности и повышения эффективности производства.
В качестве конечного показателя производства и обеспечения потребностей народного хозяйства при анализе используется объем поставок важнейших видов продукции в натуральном выражении. Конечным показателем производства продукции в стоимостном выражении считается объем ее реализации, выполнение которого определяется с учетом поставок потребителям конкретных изделий в номенклатуре в соответствии с заключенными хозяйственными договорами.
Важнейшими конечными показателями эффективности работы являются рост производительности труда, повышение удельного веса изделий высшей категории качества в общем объеме продукции и рост прибыли (рентабельности).
Выделение системы показателей эффективности производства и определение их субординации — важные элементы комплексной оценки хозяйственной деятельности для целей стимулирования, исчисления размеров фондов экономического поощрения, подведения итогов социалистического соревнования, определения общего организационно-технического и экономического уровня производства передовых и отстающих предприятий. Но сама по себе система показателей не решает задачу сравнительной комплексной оценки, поскольку отсутствует единый показатель эффективности.