Сегодня компании на рынке похожи на людей, которые работают на одном этаже, но в разных комнатах: каждый пытается справиться со своими проблемами самостоятельно. При этом подслушивает и подглядывает, чтобы определить, что творится у ближайших соседей. Но есть альтернатива: убрать стены, сесть за стол переговоров и сформировать максимально эффективную стратегию поведения в сложившихся кризисных условиях. Иными словами, «выживание» – неплохая стратегия, но она не создает базу для кардинального решения проблем и движения вперед.[24]
Приближение экономического спада можно было бы предвидеть, опираясь на экономические выкладки, ещё до осени 2008 года. Некоторые предприятия проигнорировали кризисные тренды, и сейчас их положение незавидно. Многие компании начали готовиться к грядущим изменениям, но делали это каждая по-своему, основываясь на ограниченных сведениях и субъективном видении. Тесная взаимосвязь между звеньями кластера принесла бы значительную выгоду: информацию и возможность комплексного решения проблемы, от которого бы выиграли все, в том числе и потребители.
В последние годы кластеры вызывают интерес не только у российских экономистов и предпринимателей, но и у представителей органов власти. Так, в 2006 году Минэкономразвития (МЭРТ) при помощи Академии народного хозяйства, Министерства образования и науки подготовило проект «Концепции развития территориальных производственных кластеров».
В нашей стране уровень доверия между бизнес-структурами очень низок. Поэтому для того, чтобы они сели за стол переговоров и пришли к конструктивному решению, безусловно, требуется инициатива государства. Во-первых, оно выступает в качестве арбитра, третейского судьи, обладает полным объемом данных, тогда как у каждого из участников потенциального кластера информация представлена фрагментарно. Кроме того, государство – гарант того, что сторона, сегодня согласившаяся на уступки в рамках кластера, получит преференции в заранее оговоренные сроки и в заранее определенном виде. Во-вторых, формирование кластера затрагивает экономические задачи государственного масштаба, соответственно, его поддержка необходима. К задачам такого типа относится защита внутреннего рынка и выход на внешний в рамках каждой из отраслей.
Итак, формирование необходимой аналитической базы и проведение системы мероприятий по информационной поддержке реализации кластерной политики на федеральном и региональном уровнях является первоочередным шагом, направленным на формирование благоприятных условий для достижения успеха в ходе реализации кластерной политики.
В рамках данного направления для достижения успеха в проведении кластерной политике в нашей стране должны быть реализованы следующие мероприятия:
· выявление и мониторинг кластеров в субъектах Российской Федерации;
· проведение исследований барьеров и возможностей развития отдельных кластеров или групп кластеров;
· реализация специализированных образовательных программ по вопросам разработки и реализации кластерной политики на уровне субъектов Российской Федерации;
· проведение специализированных конференций и форумов, посвященных кластерной политике;
· поддержка участия российских делегаций на ключевых международных конференциях, посвященных кластерной политике;
· формирование базы данных кластерных инициатив на региональном уровне[25].
Важным направлением реализации кластерной политики является интеграция кластерного подхода в федеральную политику развития отдельных отраслей и секторов экономики, которую реализуют соответствующие министерства и ведомства. В этой связи неоюходима интеграция кластерного подхода в программы развития отдельных отраслей . Также необходима интеграция кластерного подхода в развитие инфраструктурных секторов (общее и профессиональное образование, финансирование НИОКР, транспортная инфраструктура, энергетическая инфраструктура и др.)[26].
Итак, неоспоримо то, что для повышения конкурентоспособности и улучшения экономического положения каждого региона и всей страны в целом, необходимо проведение эффективной экономической политики. Кластерная политика является вполне для этого подходящей. Но само её проведение требует проведения определённых мероприятий для достижения поставленных целей.
По мнению автора, из-за особенностей экономического развития нашей страны, проведение кластерной политики будет проходить достаточно долго и столкнется с определёнными трудностями, но это не означает, что данная политика не будет являться эффективной для нашего государства.
Кластер – это индустриальный комплекс, сформированный на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей и потребителей, связанных технологической цепочкой, и выступающих альтернативой секторальному подходу.
Кластер обладает особыми характеристиками, такими как крепкие связи между участниками кластера, географическая концентрация, развитая информационная сеть, чёткая специализация внутри кластера, инновационная предрасположенность и др.
Можно утверждать, что типичный кластер включает в себя компании как малого так и среднего размера, каждая из которых не получает значительных выигрышей от конкуренции с другой входящей в кластер компанией, но компактное расположение является выгодным, так как появляется возможность использования специализированных ресурсов. Упоминая о территориальном расположении кластеров, следует упомянуть, что сами границы кластеров достаточно размыты и чётко не определены.
Кластеры в экономической науке классифицируются по разным признакам, поэтому существует немало классификаций кластеров, из которых две были подробно рассмотрены в работе.
Кластеры могут появляться как стихийно, естественно, так и формироваться искусственно, под контролем властных органов, но для самого возникновения, существования и функционирования кластера необходимы некоторые условия, а именно:
· наличие соответствующих инфраструктур;
· наличие оформленной организационно-коммуникативной структуры, выполняющей управленческие функции и обеспечивающей формирование инновационного сообщества как субъекта развития территории, действующего в партнерстве с бизнесом, центральными и местными властями;
· вписанность кластера в рамки промышленной и региональной политики центральных властей, принимаемые местным инновационным сообществом;
· использование новых управленческих технологий
· предпринимательская инициатива
· возможность и/или необходимость совместного использования хозяйствующими субъектами одного или нескольких объединяющих факторов.
Каждый кластер в своём развитии проходит пять основных этапов: агломерация, возникающий кластер, развивающийся кластер, зрелый кластер, трансформация. Характеристики каждой стадии развития кластера представлены в работе.
В работе рассмотрены основные черты зарубежных кластеров, а также выявлены особенности кластеризации в России. Для зарубежных кластеров характерно распространение производственной ориентации кластера на смежные отрасли, возникновение и развитие кластеров «по цепочке», т.е. последовательное возникновение и развитие взаимосвязанных кластеров, а также обеспечение отдельными кластерами конкурентоспособности целой страны.
Что касается России, то здесь возникает вопрос о самом существовании кластеров в стране. Правомерно утверждать лишь о формировании отдельных, а не о существовании уже «готовых» кластеров, хотя мнение различаются и многие утверждают уже о наличии сформированных функционирующих кластеров. Из-за особенностей экономического развития страны, кластерная политика России не может проводиться идентично кластерной политике других стран, поэтому для наиболее эффективного создания и развития российских кластеров необходима выработка определённой программы.
Следует отметить, что в настоящее время в России активно обсуждается возможность применения кластерного подхода к регулированию социально-экономического развития территориальных систем различного уровня: от национальных до муниципальных. Разработан проект «Концепции развития кластерной политики в Российской Федерации», так и остающийся проектом к настоящему моменту.
Необходимо указать на существенное влияние, оказываемое на кластеры процессом глобализации, что результируется в повышении конкурентоспособности кластеров на мировом рынке, росте экспорта товаров и услуг фирмами-участниками кластеров, зарождении креативной конкуренции, а также в привлечении прямых иностранных инвестиций.
Одной из задач работы было выявление недостатков и достоинств кластерной систем. Данная задача была решена и нашла своё отражение в работе.
Итак, к достоинствам кластеризации можно отнести эффект масштаба производства, эффект охвата, эффект синергии, снижение триггерного эффекта, присущего самостоятельным, независимым компаниям, и др.
Но, не смотря на явные достоинства кластеров, им присущи и некоторые недостатки, а именно: вероятность коррупции в чиновничьих рядах и конфликт между отдельными смежными министерствами и ведомствами при государственном регулировании кластеров, возникновение эффекта блокировки компаний, излишняя «брендизации» кластера и др.