- хорошая экология (отсутствие атомных электростанций);
- благоприятная социально-политическая ситуация (политическая стабильность; отсутствие дестабилизирующих факторов; тесное сотрудничество законодательной и исполнительной ветвей власти; развитая система местного самоуправления и др.);
- основательная нормативно-правовая база инвестиций (активное использование Закона «Об иностранной инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан»; наличие программы повышения инвестиционной привлекательности РБ;
- невысокий уровень риска, обеспеченный системой гарантий со стороны Правительства республики (включая Гарантийный фонд); хорошие налоговые льготы инвесторам и др.);
- достаточный сельскохозяйственный потенциал (более низкие объемы падения производства сельскохозяйственной продукции, сокращения поголовья животных и выведения сельскохозяйственных земель из оборота, чем в других регионах России).
В настоящее время в сельском хозяйстве республики производится около 11% валового внутреннего продукта, в нем занято почти 300 тыс. чел. (16,5% от численности занятых в экономике), сосредоточено 4,8% основных производственных фондов.
За период с 2000 по 2008 гг. объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 44,0%, но располагаемые ресурсы позволяют еще больше нарастить объемы сельскохозяйственного производства. Тем не менее, доля инвестиций в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство остается недопустимо низкой и составляет лишь 5,7% от общего их объема (таблица 1.2).
Таблица 1.2 Объем инвестиций в основной капитал в разрезе отдельных видов экономической деятельности (по назначению основных средств, по крупным и средним организациям)
| Наименование показателей | Использовано, млн. руб. | % к общему объему инвестиций | |
| 2008г. | справочно: 2007 г. | ||
| Всего | 76121,6 | 100,0 | 100,0 |
| в том числе: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 4334,6 | 5,7 | 3,7 |
| добыча полезных ископаемых | 8374,1 | 11,0 | 11,2 |
| обрабатывающие производства | 20765,5 | 27,3 | 32,1 |
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 3146,3 | 4,1 | 4,9 |
| строительство | 1633,6 | 2,1 | 1,4 |
| оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 2413,2 | 3,2 | 3,1 |
| транспорт и связь | 14761,4 | 19,4 | 19,3 |
| операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 7921,9 | 10,4 | 10,8 |
| образование | 3067,1 | 4,0 | 3,4 |
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 4080,0 | 5,4 | 4,0 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 3436,4 | 4,5 | 2,7 |
| другие виды деятельности | 2187,5 | 2,9 | 3,4 |
Отличительной чертой нового этапа реформирования аграрной экономики является повышение влияния государства на ход воспроизводственных процессов посредством широкого использования индикативного планирования и национальных целевых программ и проектов.
Анализ показывает, что инвестирование средств в сельскохозяйственное производство в настоящее время осуществляется в основном через реализацию приоритетного национального проекта «Развитие АПК», в рамках которого в 2006 г. Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан заключены соглашения о сотрудничестве с Башкирским отделением Сбербанка России и Башкирским региональным филиалом ОАО «Россельхозбанк».
Как известно, проект «Развитие АПК» предусматривает три направления: развитие животноводства; стимулирование развития малых форм хозяйствования; строительство жилья для молодых специалистов на селе. В русле первого направления в республике с 2006 г. ведется строительство, реконструкция и модернизация 18 объектов, отобранных и утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Ввод еще 10 объектов был запланирован на 2007 г. Модернизацию животноводческих помещений осуществляют 361 сельскохозяйственных организаций (общая сумма инвестиций составляет 5,6 млрд. руб.).
Наиболее активными участниками проекта являются: ГУСП совхоз «Алексеевский», ГК «Нерал», ООО СХП «Агрогалс», ООО «Агрофирма «Байрамгул» Учалинского района, ООО «УралАгро», ООО МП «Промцентр», КФХ «Артемида», СПК «Урожай» Аургазинского района, ГК «Аллат», ЗАО «Чишминский свинокомплекс», ООО «Максимовский свинокомплекс».
За рассматриваемый период на эти цели были использованы средства в размере 23,0 млн. руб., в том числе 7,0 млн. руб. из бюджета республики.
Кредитными организациями выдано кредитов на сумму более 3 млн. руб., в том числе на покупку племенного скота – 153,2 млн. руб.; на приобретение оборудования – 444,4 млн. руб.; на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов – 1967,9 млн. руб.
При приобретении оборудования и племенного скота широко использовался также и лизинг.
По второму направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» кредитными организациями выдано кредитов на сумму 1779,9 млн. руб.:
- гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – 1 177,1 млн. руб.;
- крестьянским (фермерским) хозяйствам (КФХ) – 575,5 млн. руб.;
- сельскохозяйственным потребительским кооперативам – 27,2 млн. руб.
В Башкортостане в 2006 г. создано 39 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 21 потребительский кредитный кооператив; 11 потребительских кооперативов по заготовке, снабжению, сбыту продукции; 7 потребительских кооперативов по переработке продукции.
В 2008 г. в рамках реализации приоритетного национального проекта запланировано создание еще 53 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. На эти цели в 2006 г. направлены бюджетные средства: из федерального бюджета – 9,7 млн. руб.; из бюджета Республики Башкортостан – 0,5 млн. руб. За первое полугодие 2007 г. по данному направлению освоено бюджетных средств: из федерального бюджета – 18,2 млн. руб.; из бюджета Республики Башкортостан – 0,7 млн. руб.
По третьему направлению «Строительство жилья для молодых специалистов (или их семей) на селе» принято к рассмотрению 890 заявок, из них 739 передано на рассмотрение в ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан». Из бюджета республики индивидуальным застройщикам, проживающим в сельской местности, перечислено 114,6 млн. руб. Кроме того, на строительство объектов агропромышленного комплекса выделено 771,3 млн. руб. Финансирование газификации населенных пунктов осуществлено в объеме 381,7 млн. руб.
Следует отметить, что для реализации данного направления практически не использованы возможности ипотечного кредитования.
Таким образом, в рамках национального проекта инвестирование осуществляется достаточно активно, но участие в нем принимают в основном экономически сильные и финансово-состоятельные сельскохозяйственные организации. По официальным данным, на 180 сельхозпредприятиях Башкортостана работают 170 инвесторов. Но это, к сожалению, не решает проблемы подъема отрасли на новый уровень. Инфляция, дефицит бюджетных средств, удорожание кредитных ресурсов, отрицательные тенденции в интенсификации сельхозпроизводства и возрастание производственных затрат привели к ухудшению финансовых результатов деятельности большинства сельских товаропроизводителей, не имеющих возможностей ни для самофинансирования, ни для участия в государственных программах развития АПК (таблица 1.3).
Таблица 1.3 Динамика эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций РБ
| Показатели | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
| Число сельскохозяйственных организаций, ед, | 1086 | 1131 | 1117 |
| Балансовая прибыль, млн. руб. | 2712,3 | 544,9 | 1081,3 |
| Рентабельность хозяйственной деятельности, тыс. руб. | 25,4 | 5,0 | |
| Число убыточных организаций, ед. | 187 | 272 | 212 |
| Число убыточных организаций, % от общего числа | 17,2 | 24,1 | 19,0 |
Число убыточных сельскохозяйственных организаций сократилось незначительно – до одной пятой от общего их количества. Кроме того, почти треть сельскохозяйственных товаропроизводителей республики являются неплатежеспособными, а в отношении почти трехсот из них введены процедуры несостоятельности и банкротства.
Значительному ухудшению финансового состояния сельских товаропроизводителей способствовал ряд обстоятельств. В качестве основных во всех правительственных документах отмечаются следующие:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельских товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, негативное влияние на формирование инвестиционного спроса оказывает высокая цена кредитного капитала, отсутствие ликвидной залоговой базы у неплатежеспособных предприятий, а также низкий уровень кредитоспособности и инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства. Следствием этого являются крайне низкие размер и удельные характеристики кредитных вложений в оздоровление финансово несостоятельных сельскохозяйственных организаций. Таким образом, основными факторами, сдерживающими внедрение инновационных разработок в аграрной сфере, на наш взгляд, все еще остаются недостаточно высокие инвестиционные возможности отрасли, обусловленные сложным финансово-экономическим положением сельскохозяйственных товаропроизводителей и отсутствием эффективного инвестиционного механизма.