Износ и амортизация основного капитала (стр. 6 из 8)

Наиболее высокий коэффициент обновления сложился на предприятиях, занимающихся представлением услуг по добыче нефти и газа - 48,5%, транспортировкой по трубопроводам - 48,3%, торговлей автомобилями и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонта - 37,5%, здравоохранением и предоставлением социальных услуг - 36,9%.

Наименьший был зафиксирован на предприятиях по производству машин и оборудования - 6,1%, текстильного производства, социальных услуг и химической промышленности - 5,3%, в гостиницах и ресторанах - 4,4%. Коэффициент ликвидации основных средств (доля ликвидированных за год средств в их наличии на начало года) по республике равен лишь 1,1%.

Степень износа, коэффициент обновления основных средств по видам экономической деятельности за 2007 год, в % представлен на рисунке 2

Рисунок 2 - Степень износа, коэффициент обновления основных средств по видам экономической деятельности за 2007 год, в %

Источник: построено по данным Агентства по статистике РК

Отставание обновления основных средств от степени их износа по видам экономической деятельности неоднородно и наглядно показывает тенденцию их старения, особенно в отраслях обрабатывающей промышленности, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, в транспорте, рыболовстве, сельском хозяйстве. В большинстве своем это отрасли, где преимущественно представлены предприятия с национальным капиталом (государственной и частной формы собственности). Для иностранных инвесторов при всей благоприятной инвестиционной политике эти отрасли не являются привлекательными.

Таким образом, средние показатели износа основных фондов казахстанских предприятий находятся в последние годы на уровне 33-35%. В ряде отраслей экономики физический износ основных средств приближается к 50%. Текущие амортизационные отчислений национальных предприятий не выполняют функцию воспроизводства своих основных производственных средств и, более того, часто используются не по назначению.

Финансовые трудности отечественных предприятий приводят к тому, что они вынуждены приобретать уже подержанные или ставить на баланс более дешевые основные средства, экономить на капитальном ремонте, а это, в свою очередь, ведет к более интенсивному износу.

Активная позиция государства в инвестиционной политике создаст возможности для увеличения объема инвестиций в экономику, позволит задействовать механизмы для использования ликвидных средств в соответствии с промышленными целями путем стимулирования развития различных финансовых инструментов с конечной целью - развитие производств с высокой добавленной стоимостью.

Развитие инновационной активности и переход к экономике инновационного типа являются способами обеспечения устойчивого экономического развития республики. Однако осуществление данной задачи на практике осложняется практическим отсутствием инновационной инфраструктуры, специализированных субъектов инновационной деятельности и действенных механизмов стимулирования инновационной активности.

Одним из основных направлений привлечения инвестиций в новые наукоемкие и высокотехнологичные производства является стимулирование обновления устаревших фиксированных активов, предусмотренного законодательством Республики Казахстан по государственной поддержке инвестиций.

Стимулирование обновления основных фондов производится путем предоставления инвестиционных налоговых преференций в виде права на дополнительные вычеты из совокупного годового дохода налогоплательщиков, а также освобождения их от уплаты налога на имущество по вновь введенным фиксированным активам и земельного налога на участки, приобретенные и используемые для реализации конкретного инвестиционного или инновационного проекта.

Наряду с этим сохраняется проблема моральной и физической изношенности основных фондов, которая приводит к снижению производительности, повышению материало- и энергоемкости и, соответственно, к снижению конкурентоспособности отечественной продукции. В настоящее время степень износа основных средств в республике в зависимости от отраслей экономической деятельности составляет 50 – 75 %.

В качестве одного из стимулов обновления основных фондов необходимо на основе всестороннего обследования состояния основных фондов рассмотреть возможность пересмотра норм амортизации.

Названные льготы направлены на стимулирование деловой активности в приоритетных отраслях экономики, обновление фиксированных активов и не нарушают принцип справедливости налогообложения.

2.2 Амортизационная политика в Республике Казахстан

Важнейшей формой управления инвестиционными процессами является амортизационная политика.

Налоговая амортизационная политика в условиях индустриального общества должна решать две основные задачи:

- во-первых, обеспечивать необходимые финансовые условия воспроизводства (возобновления) основных фондов за счет накапливаемых амортизационных отчислений;

- во-вторых, стимулировать их возобновление на принципиально новой технической основе.

К сожалению, в ходе совершенствования системы налогового администрирования был потерян ряд инвестиционных приоритетов. Начиная с 1999г. в налоговом законодательстве право единовременного отнесения на вычеты затрат на приобретение технологического оборудования и капитальное строительство было заменено исчислением амортизационных отчисления по фиксированным активам (основным средствам и нематериальным активам), впервые введенным в эксплуатацию в первый налоговый период по двойным нормам амортизации.

Кроме того, в соответствии с Налоговым кодексом налогоплательщику предоставлено право дополнительных вычетов из совокупного годового дохода стоимости вводимых в эксплуатацию основных средств равными долями в зависимости от срока предоставляемых преференций. Преференции предоставляются в соответствии с контрактом. До принятия кодекса право на единовременный вычет по технологическому оборудованию и капитальному строительству предоставлялось в год приобретения основных фондов на основе финансовой отчетности. При заключении инвестиционного контракта производилось полное освобождение от уплаты подоходного налога на ряд лет.

Таким образом, с момента принятия Налогового кодекса инвестиции в основные средства и технологии осуществляются исключительно за счет чистого дохода.

В действующем налоговом законодательстве не решена проблема и простого обновления основных фондов

Согласно Налоговому кодексу амортизационные отчисления производятся путем применения норм амортизации к остаточной стоимости основных фондов, входящим в соответствующие подгруппы. Наиболее убедительным описанием возникающей ситуации может быть конкретный расчет. Самая высокая норма амортизации предусмотрена для цифрового электронного оборудования коммутации и передачи данных, цифровой измерительной техники связи и компьютеров – 25%.

В недалеком прошлом экономическое положение республики было таковым, что на вычеты приходилось относить как можно меньшие суммы, поэтому мы постоянно преследовали цель - снизить вычеты, чтобы каким-то образом пополнить бюджет и тем самым сдерживали инновационные процессы. Сегодня ситуация несколько изменилась, Республика Казахстан встала на путь уверенного экономического развития, поэтому и создались предпосылки для того, чтобы в корне поменять нашу амортизационную политику. Проблема пополнения бюджета была и остается, но без проведения определенных изменений в амортизационной политике Казахстан не сможет встать на путь ускоренного экономического развития, его продукция никогда не сможет стать конкурентоспособной на мировом рынке.

Высокие темпы научно-технического прогресса, ускорение морального старения основного капитала ведет к тому, что государство увеличивает нормы амортизации в законодательном порядке. Такая деятельность государства называется политикой ускоренной амортизации, она позволяет быстрее списывать стоимость оборудования на изготавливаемую продукцию, быстрее избавляться от морально устаревшего оборудования. В условиях научно-технического прогресса значительная часть средств на возмещение морального износа основного капитала поступает именно от ускоренной амортизации. Она призвана не только возместить выбывший основной капитал, но и стимулировать научно-технический прогресс. Ускоренная амортизация позволяет вносить в амортизационный фонд огромные суммы прибылей, что создает дополнительные возможности для расширения накопления. Кроме тог, прибыль, направляемая в амортизационный фонд, освобождается от налогообложения.

В настоящее время одной из задач амортизационной политики в Республике Казахстан является проведение в течение ближайших 6-8 лет полной амортизации оборудования, которое у нас на сегодня имеется.

3. Инвестиции как фактор воспроизводства основного капитала

Само понятие инвестиции (от лат. investio – одеваю) означает вложения капитала. Инвестиции – это все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности в целях получения дохода, в том числе:

- движимое и недвижимое имущество и имущественные права, право удержания и другие, кроме товаров, импортируемых и предназначенных для реализации без переработки;

- акции и иные формы участия в коммерческих организациях;