Оценки масштабов «теневой» экономики так отличаются друг от друга потому, что возникает проблема с методиками расчета. Действительно, довольно трудно учитывать то, что очевидно для обозревателей и граждан, но для традиционных, прямых статистических методов - неприемлемо. Чем больше масштабы и разнообразнее структура «теневой» экономики, тем выше вероятность погрешностей. По предположительным оценкам специалистов, ежегодно в тень уходит более 8 трлн. долларов. Таким образом, каждый год мировая экономика теряет огромное состояние, которое не попадает в бухгалтерские отчеты предприятий и в официальную статистику как отдельных государств, так и международных организаций. Есть мнение, что по своим масштабам глобальная «теневая» экономика сопоставима с экономикой США - страны, имеющей самый крупный ВВП в мире[13].
В рамках данного раздела работы хотелось бы рассмотреть также такую проблему, как сращивание бизнеса и власти, имеющие отношение к «теневой» экономике, поскольку и «теневая» экономика и политика в современной России неразрывно связаны[14]. По данным исследователей, условно можно выделить две стратегии сращивания. Первая – «рыночная» - состоит в систематическом и устойчивом приобретении бизнесом услуг власти, оказываемых в «теневом режиме», что превращает отношения чиновника и предпринимателя в подобие конкретной сделки (коррупция). Вторая стратегия – «инвестиционная» - подразумевает, что бизнес покупает не услуги чиновника или законодателя, а места во власти, ставя на него своего человека[15]. При этом в рамках «рыночной» стратегии различаются «откупная» (когда действия обеспечивают лояльность власти к нарушениям, например, взятка проверяющему налоговому инспектору) и «покупная», которая обеспечивает изменение норм в соответствии с конкретными требованиями бизнеса, а не безнаказанное нарушение законов (это можно назвать теневым лоббированием решений)[16]. Внесение необходимых поправок в проекты принимаемых или действующих законов, приказов, распоряжений; выделение бюджетных средств на определенные объекты и цели; заключение договоров на поставку товаров и осуществление работ за счет бюджета - все это можно отнести к «покупным» методам. Конечно, существует определенная стоимость каждой подобной услуги. По данным Фонда ИНДЕМ, на которые ссылается С. Барсукова в своей статье, стоимость внесения любого законопроекта на рассмотрение Госдумы РФ около 250 тыс. долларов, а депутаты, входящие в ключевые комитеты, имеют от коррупционных сделок доходы примерно по 300 тыс. долларов в год[17]. Для сравнения, средняя заработная плата среднестатистического россиянина составляет 5-8 тыс. долларов в год.
«Инвестиционная» стратегия так же имеет свои формы. Их три:
· лоббирование определенных лиц на руководящие должности в структуры исполнительной власти (покупка места);
· проведение своего кандидата к победе на различных выборах;
· покупка и финансирование деятельности политических партий.
При этом для окончательного утверждения на должность члена Совета Федерации (при наличии решения регионального законодательного собрания) нужно заплатить около 2 млн. долларов[18]. Приветствуется как наличный способ расчета, так и безналичный. Экономист Барсукова С. проводила интервью для своей работы и выяснила, например, что в обмен на просьбу губернатора помочь с газификацией сельской местности в Брянской области «Газпром» выдвинул требование о назначении своего ставленника в качестве члена Совета Федерации о этой области. Договоренность была реализована[19]. Понятно, что свою выгоду получил каждый участник договора. Нужно обратить внимание и на то, как оцениваются подобные формы политического инвестирования с точки зрения законодательства. Так, оплата за назначение человека на какую-либо должность – криминальное деяние, использование в ходе выборов «теневых» средств (конкретно, незаконное выведение денег из оборота предприятия, так называемое обналичивание) – налоговое нарушение, все остальные этапы использования «черных» денег – административное нарушение. Тем не менее, «теневое» финансирование выборных кампаний и деятельности политических партий – явление, известное во всем мире. Например, в ходе «Уотергейского скандала», повлекшего за собой отставку президента Р. Никсона (1974 год), были вскрыты массовые случаи незаконных финансовых пожертвований на политические цели крупных американских корпораций[20].
Итак, существует ряд трактовок понятия «теневая экономика» в принципе не противоречащих друг другу и указывающих на то, что данное понятие включает в себя совокупность экономических процессов и экономические отношения в корыстных целях или групповых интересах, такая экономика не признает установленного порядка, регламентирующего получение доходов, и лишает государство права участвовать в их распределении. Экономические агенты могут не только заниматься незаконными операциями, но и совершать действия, «теневизирующие» политику, покупая места во власти, финансируя политические партии. Однако с другой стороны и политика активно «теневизирует» экономику, предлагая широкий спектр продаваемых в «теневом» формате услуг. «Теневая экономика» и «теневая политика» не существуют в России порознь, поскольку являются взаимнопредполагаемыми частями единого процесса восстановления властной иерархии как основного принципа распределения экономических возможностей[21].
Проблема наркотиков и наркобизнеса является интернациональной. По данным ООН, общее число людей, злоупотребляющих наркотиками, достигает 200 млн. человек, или 5% населения Земли, в возрасте от 15 до 64 лет. За последние десять лет потребление наркотиков в России увеличилось в 9 раз. Каждый год от них гибнут 70 тыс., человек, по экспертным оценкам, в нашей стране насчитывается 6 млн. наркозависящих[22].
Наркобизнес является высокорентабельной отраслью криминальной экономики. Норма прибыли при операциях с наркотиками составляет от 300 до 2000 процентов. Наркоиндустрия с оборотом, соответствующим примерно 8% мировой торговли, неуклонно совершенствуется, повышая технический, финансовый потенциал, адаптируя новейшие достижения научно-технического прогресса к своим потребностям. Поэтому неудивительно, что транснациональные наркосиндикаты используют в своей преступной деятельности самые современные средства вооружения и боеприпасы, системы электронного оснащения, новейшие методы обеспечения собственной безопасности. Мировой наркобизнес, будучи самым прибыльным (например, в Нидерландах себестоимость одной таблетки "экстази" составляет 7-9 центов, а ее розничная цена уже 8-15 долларов) имеет также самую мощную и разветвленную мафиозную структуру[23]. Рост наркобизнеса и потребления наркотических средств сопровождается также возрастанием других общеуголовных преступлений. Так, по имеющимся данным, из 10 имущественных преступлений практически каждые шесть совершаются наркоманами. Подавляющее число из этих преступлений совершено лицами в возрасте до 35 лет. В России оборот наркотиков составляет от 10 до 15 млрд., долларов в год, в то время как общий объем финансирования Федеральной целевой программы, рассчитанной на противодействие распространению наркотиков составляет 3 млрд., 92 млн., рублей на 5 лет. А, к примеру, в США эта цифра доходит до 33—35 млрд., долларов в год[24].
Известно, что существуют так называемые натуральные наркотики (марихуана, опиаты) и синтетические, полученные лабораторным путем из различных химикатов. Самым распространенным наркотиком в мире, по различным оценкам, является героин. На втором месте по степени распространения - кокаин, на третьем - марихуана. Сокращение мирового потребления синтетических наркотиков в основном объясняется уничтожением многочисленных подпольных лабораторий в Таиланде в 2002 году, а также сокращением потребления наркотиков этого типа в США. В то же время возрос спрос на опиаты и кокаин. Героин и морфий потребляют 16 млн. человек, причем из них 11 млн. предпочитают героин, 14 млн. человек в мире - кокаин. Эксперты считают, что для большинства стран Европы и Азии наиболее "проблемными наркотиками" остаются опиаты. Их употребляют 62% всех наркозависимых людей в этих регионах. Наибольшей популярностью пользуется героин[25]. Исследователи отмечают, что в последнее время происходит увеличение мобильности производителей. Выявлены факты производства наркотиков в лабораториях, располагающихся в фургонах и на грузовиках. Подобные лаборатории довольно редко попадают в поле зрения правоохранительных органов и, непрерывно производя наркотики в пути, к месту назначения доставляют уже готовый продукт. Мощность одной из таких лабораторий, выявленных на территории Колумбии, составляла 70 кг кокаина в сутки[26].
Повышение доли синтетиков - важнейшая тенденция развития мирового наркобизнеса. Разнообразие синтетиков и возможность быстрого синтезирования новых аналогов позволяют производителям быстро реагировать на конъюнктуру наркорынка. Изменяя исходные продукты, специалисты-химики получают новые виды синтетиков, не входящие в действующие национальные списки запрещенных и контролируемых наркотиков. Имеет значение также сложность и длительность процедуры включения новых наркотических средств, психотропных или сильнодействующих веществ в официальные списки[27].