Теперь, определим уровни безопасности:[2]
1. Безопасность государства. Безопасность государства достигается наличием эффективного механизма управления и координации деятельности политических и производственных сил и общественных групп, а также действенных институтов из защиты;
2. Безопасность общества. Безопасность общества предполагает наличие общественных институтов, норм, развитых форм общественного сознания, позволяющих реализовать права и свободы всех групп населения и противостоять действиям, ведущим к расколу общества (в том числе и со стороны государства).
3. Безопасность личности. Безопасность личности состоит в формировании комплекса правовых и нравственных норм, общественных институтов и организации, которые позволили бы ей развивать и реализовывать социально значимые способности и потребности, не испытывая противодействия государства и общества.
Рассмотрим компоненты «национальной безопасности государства», которая состоит из трех крупных частей (таблица 1).[3]
Таблица 1. - Компоненты показателя и индекс «национальной безопасности» государств
| Показатели | Япония | США | Англия | ФРГ | Франция |
| 1. Способность вносить вклад в международное сообщество | |||||
| 1 Базовый потенциал | 51 | 100 | 14 | 31 | 14 |
| 1.1 Экономическая сила | 50 | 100 | 17 | 34 | 17 |
| 1.2 Финансовая мощь | 57 | 100 | 11 | 37 | 11 |
| 1.3 Наука и технология | |||||
| 2 Возможности реализации базового потенциала в мировом масштабе | 77 | 98 | 95 | 94 | 100 |
| 2.1 Валютно-финансовые ресурсы | 72 | 81 | 100 | 79 | 89 |
| 2.2 Консенсус о вопросам международной политики | 54 | 52 | 66 | 96 | 100 |
| 2.3 Способность эффективно действовать на международной арене | 63 | 100 | 67 | 67 | 67 |
| ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА | 61 | 100 | 43 | 54 | 45 |
| 2 Способность к выживанию | |||||
| 1 Географические условия | 24 | 100 | 23 | 7 | 16 |
| 2 Численность населения | 51 | 100 | 23 | 26 | 23 |
| 3 Природные условия | 8 | 100 | 64 | 34 | 36 |
| 4 Экономическая сила | 62 | 100 | 32 | 58 | 29 |
| 5 Оборонительные силы | 7 | 100 | 10 | 10 | 11 |
| 6 Национальная мораль | 100 | 98 | 88 | 89 | 83 |
| 7 Дипломатия и сотрудничество в области обороны | 100 | 88 | 95 | 85 | 95 |
| ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА | 56 | 100 | 52 | 49 | 47 |
| 3 Возможности силового давления | |||||
| 1 Военная сила | 0 | 100 | 33 | 10 | 57 |
| 2 Стратегические материалы и технология | 50 | 100 | 11 | 17 | 16 |
| 3 Экономическая власть | 43 | 100 | 39 | 36 | 32 |
| 4 Дипломатические возможности | 23 | 100 | 58 | 50 | 51 |
| ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА | 24 | 100 | 35 | 24 | 42 |
| Индекс «комплексная национальная безопасность» | 47 | 100 | 43 | 42 | 45 |
С обретением суверенитета, вступлением в ООН и целый ряд международных организаций Казахстан столкнулся с новыми для него проблемами собственной внешней политики, обороны и национальной безопасности, с проблемами самостоятельного вхождения в мировую экономику и мировое сообщество. Оказавшись на международной арене, Казахстан окунулся в качественно иную среду, в которой его внешнеэкономический и внешнеполитический курс, как и у любого другого государства, развивается по собственной логике, диктуемой национально-государственными интересами. При этом внешняя политика Казахстана призвана нести в себе и общечеловеческий заряд, что в будущем обеспечит его народам достойное место в мировом сообществе.
Специфика геополитического положения и этнодемографического состава, уровень развития экономики и военного строительства Казахстана делают доминирующим в обеспечении его безопасности не военные, а политические средства с опорой, прежде всего на собственные силы и разумную, взвешенную дипломатию, особенно на нынешнем, драматичном отрезке становления государственности/3/.
Отсутствие прямого выхода к открытому морю, удаленность от коммуникативных средств затрудняют участие Казахстана в международных экономических связях. Поэтому исключительное значение имеет поддержание взаимовыгодных и дружественных отношений на принципах полного доверия с сопредельными государствами, прежде всего с Россией и Китаем.
С середины 90-х годов особо актуальной для Казахстана становится тематика формирования концепции национальной безопасности. Наиболее четко она получила структурное оформление в Послании Президента Республики Казахстан к народу Казахстана: в 1996 году – "О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики на 1997 год", в 1997 году – "Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев", в 1999 году – "Стабильность и безопасность страны в новом столетии".[4]
В этих выступлениях в основных параметрах была очерчена концепция национальной безопасности Казахстана. Именно с этого периода национальная безопасность во всех последующих наиболее важных для страны документах стала обозначаться как приоритет номер один.
В течение всего времени независимости одним из основных обсуждаемых вопросов выступала тема создания эффективной системы региональной безопасности, которая, естественно, также нашла отражение в выступлениях Президента Казахстана.
Одним из направлений государственной политики за прошедшие десять лет стало законодательное обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан, создание нормативной правовой базы в этой сфере.
В 1998 году был принят Закон Республики Казахстан "О национальной безопасности Республики Казахстан", в котором были систематизированы все наработки в сфере обеспечения национальной безопасности за предыдущие годы, в том числе в области обеспечения экономической безопасности Республики Казахстан.
В законе четко закреплено положение о том, что обеспечение национальной безопасности является главным условием развития Республики Казахстан как независимого суверенного государства. Закон определил национальные интересы Казахстана, обозначил угрозы и принципы обеспечения национальной безопасности страны. Были установлены полномочия Президента, Парламента, Правительства, судов, государственных органов и организаций в области обеспечения национальной безопасности. Впервые в законе были определены основные направления обеспечения внешней, военной, экологической, информационной безопасности. Не секрет, что центральное место занимает обеспечение экономической безопасности страны.
В середине 90-х годов ХХ века система национальной безопасности Республики Казахстан базировалась на следующих принципах:
- гарантированное обеспечение безопасности Республики Казахстан, ее государственной и территориальной целостности, прежде всего, с помощью политических мер и углубления экономического взаимодействия;
- подконтрольность ведомств, отвечающих за национальную безопасность, высшим органам власти и обществу в целом при гласности и предельно возможной открытости;
- адекватность организации вооруженных сил и уровня оснащенности техникой и вооружениями реальной военной опасности на основе принципа оборонной достаточности;
- соответствие построения системы национальной безопасности принципам правового государства и нормам международного права с учетом национально-исторических традиций и мирового опыта.
Таким образом, дефиниция "национальная безопасность" дает понять, что экономическая безопасность является неотъемлемой и составной частью национальной безопасности. Поэтому государственно-правовое обеспечение экономической безопасности Казахстана является отправной точкой национальной безопасности.
Не секрет, что проблемы экономической безопасности были предметом рассмотрения в основном западных специалистов. Даже казахстанские и российские исследователи обратились к ним недавно.
При определении понятия "экономическая безопасность" преобладало мнение, что его содержание отражает такое состояние хозяйства страны, которое обеспечивает способность противостоять неблагоприятным внешнеэкономическом воздействиям.
Международные аспекты обеспечения экономической безопасности имеют особое значение для развития отношений промышленно развитых и развивающихся стран. Их анализу посвящены, в частности, резолюция 42/165 Генеральной Ассамблеи ООН "Международная экономическая безопасность" и доклад Генерального секретаря ООН "Концепция международной экономической безопасности" (документ ООН А/42/314 от 4 июня 1987г). В указанных документах перечисляются основные проблемы мировой экономики, анализируются национальные и международные источники угрозы экономической безопасности развивающихся стран.[5]
Краткий обзор литературы по проблеме экономической безопасности свидетельствует о том, что преобладает ее рассмотрение как некоего состояния защищенности экономики страны от угроз. Базовыми терминами и дефинициями являются "состояние", "защищенность" и "угроза".