Начиная с 70-х годов темпы роста производства продукции промышленности стали снижаться, что связано в основном со снижением дееспособности модели хозяйствования в новых условиях.
3. Перестройка, непосредственно коснувшаяся народного хозяйства, начиная с 1992 года, неудачные эксперименты и поиски оптимальной модели экономики переходного периода отрицательно сказались на состоянии промышленности. С 1991 года начался спад промышленного производства по различным причинам объективного и субъективного характера.
Промышленность к 1985 году достигла пика объемного роста. По официальной статистике в 1985 году произведено в масштабах СССР свыше 160 млн. тонн стали, добыто более 600 млн. тонн нефти и 700 млн. тонн угля, что в 1,5—2 раза более аналогичных показателей США. Однако из этих ресурсов получено в 2 раза меньше продукции, чем в той же Америке.
Промышленность развивалась преимущественно экстенсивным путем.
Результаты научно-технической революции, осуществленной большими усилиями и средствами в 70-е годы в странах с развитой рыночной экономикой, практически не использованы отечественной промышленностью (исключая ВПК). Это и привело к техническому отставанию всех базовых отраслей промышленности и, как следствие, всего промышленного производства.
Техническое отставание, затратная модель хозяйствования, экстенсивный характер функционирования промышленности стали причинами сравнительно низкой эффективности промышленного производства, его неконкурентоспособности.
По совокупности важнейших экономических показателей эффективности использования ресурсов — фондоемкости, материалоемкости и трудоемкости — наша промышленность к концу XX века уступала промышленности стран с развитым товарным производством более чем в три раза. Это и определило неконкурентоспособность отечественной промышленности по ценовому фактору.
Низкий технический уровень производства, обусловленный в первую очередь недопустимо большим физическим износом (более половины) и еще большим моральным износом (более 90%), не позволил производить качественную продукцию. Сравнительно низкое качество промышленной продукции явилось второй причиной ее неконкурентоспособности.
Отечественная промышленная продукция в рассматриваемый период была более чем на 90% неконкурентоспособна на мировом рынке. Она становилась все более неконкурентоспособной и на внутреннем рынке. В отдельные годы нынешнего переходного периода, например, в Москве и ряде индустриальных регионов, три четверти промышленных потребительских товаров и более половины продовольственных продуктов, реализуемых населению, были импортными.
Структура промышленного производства оказалась далеко в отрыве от запросов рынка, т.е. в конечном счете от потребителей.
Модель хозяйствования и четко ориентирующаяся на нее промышленность до середины 80-х годов систематически наращивала объем производства вне зависимости от потребностей рынка и конкурентоспособности товаров. Распределительная система действовавшего хозяйственного механизма "распределяла" все произведенное. Убытки от ненужно произведенного и централизованно распределенного продукта компенсировались так же централизованно через государственный бюджет. В результате производство превратилось в самоцель, производство ради производства, производство любой ценой.
Все это привело к неоправданному искривлению структуры самого промышленного производства. Промышленность функционировала и развивалась, как метко подметили журналисты-экономисты, самоедски-самоцельно, без учета потребностей населения, рынка, а также несоразмерно со своими возможностями по конкурентоспособности, несмотря на внедренные многовариантные хозрасчетные модели. Неэффективных и ненужных производств в промышленности оказалось больше, чем нужных и конкурентоспособных. Промышленность не удовлетворяла потребности страны ни нужным количеством, ни качеством, ни эффективностью. Вот крайне неутешительный итог развития отечественной промышленности к концу второго тысячелетия.
Современный этап функционирования промышленности характеризуется мучительной перестройкой структуры в условиях жестких требований конкурентного внешнего рынка, свертывания неэффективных отраслей и производств, неблагоприятной экономической среды в виде высоких налогов и кредитных ставок, финансового дефицита из-за взимаемых неплатежей и неизбежных в этих случаях крайне отрицательных воздействий негативных социальных факторов.
Для решительной перестройки промышленности и динамичного эффективного роста производства необходимо наличие привлекательной экономической среды, политическая и социальная стабильность, инвестиции, современные технологии, техническое перевооружение и др.
§3. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ИТОГИ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА — СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Сельское хозяйство за обозримый период получило соответствующее развитие и преобразование. В соответствии с нуждами страны и осуществленной индустриализацией была проведена коллективизация в сельском хозяйстве с созданием предпосылок для крупномасштабного аграрного производства с возможностью применения прогрессивной агротехники. Такое преобразование сельского хозяйства сопровождалось известными жертвами и подрывом производительных сил села. Однако в историческом плане это было неизбежно в СССР, учитывая сумму обстоятельств.
Результатом коллективизации явилось создание крупных коллективных хозяйств в виде колхозов и совхозов и обеспечивающих их машинно-тракторных станций, предприятий по содействию интенсификации аграрного производства, средств химической защиты, мелиорации, орошения земель и т.д. Все это позволило создать качественно новую материально-техническую базу, объективно позволяющую применение современных аграрных технологий, необходимого набора машин для осуществления таких технологий и разветвленную сеть обслуживающих и обеспечивающих систем. Словом, созданная инфраструктура крупного аграрного производства на базе коллективной и государственной собственности позволяла применение самых передовых технологий и технических средств.
Вместе с тем следует отметить, что производительные силы и прежде всего техническая вооруженность существенно отставали от возможностей организационной структуры. Еще больше не соответствовали возможностям производительных сил сложившиеся производственные отношения.
Вплоть до 50-х годов в колхозах и совхозах преобладал примитивный ручной труд и мизерная, на уровне минимальной физиологической достаточности, оплат труда. Практически весь прибавочный продукт, создаваемый большинством населения страны — работниками сельского хозяйства — уходил в другие сферы народного хозяйства и оборону.
В результате сельское хозяйство ни в один рассматриваемый период не обеспечило потребности населения в продовольствии и перерабатывающую промышленность в сырье.
Сельское хозяйство и агропромышленный комплекс в целом не выполнили поставленные задачи.
Начиная с 60-х годов были осуществлены громадные вложения в сельское хозяйство и агропромышленный комплекс. Однако практиковавшаяся в этом секторе экономики модель хозяйствования не обеспечила должной отдачи от вложенных средств. По данным Российской Академии сельскохозяйственных наук за тридцать лет (1956—1985 гг.) вложения в сельское хозяйство опережали в три раза прирост сельскохозяйственной продукции.
Сельское хозяйство развивалось исключительно экстенсивным путем. Систематически, ничем не оправданно осваивались новые земли без создания соответствующей инфраструктуры. Парадоксально, но факт, одновременно пустели целые регионы в европейской части, в частности области обширного Центрального Нечерноземья.
Экстенсивный метод хозяйствования всегда приводит к снижению эффективности производства. К тому же именно в сельском хозяйстве возможности экстенсивного развития крайне ограничены. Ведь основное средство производства в сельском хозяйстве — это земля. Естественное плодородие никогда не обеспечивает население сельскохозяйственными продуктами ни в одной стране мира.
Начиная с середины 60-х годов руководство страны принимало много решений по интенсификации сельскохозяйственного производства. Однако они не дали ожидаемых результатов. Вложенные громадные средства в сельское хозяйство не обеспечили соразмерного прироста продукции, а значит и эффективности. В результате происходило неизбежное при такой "затратной модели" интенсификации удорожание сельскохозяйственной продукции, ухудшение всех основных показателей экономической эффективности. В итоге отечественная продукция сельского хозяйства оказалась неконкурентоспособной как на внутреннем, так и особенно на мировом рынке.
Объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции не удовлетворяли потребности страны.
По одному из важнейших видов сельскохозяйственной продукции — зерну, определяющей не только потребности населения в хлебопродуктах, но и продуктах животноводства, обеспеченность страны составляла 60—65%. Примерно на таком же уровне обеспечивалась потребность страны и по другим видам сельскохозяйственной продукции за небольшими исключениями.
Агропромышленный комплекс в целом не решил свою основную задачу—производство, сбор, транспортировку, хранение, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции в соответствии с потребностями населения страны и международными обязательствами по поставкам. Необоснованно велика доля импорта,
В системе отраслей агропромышленного комплекса теряется по разным причинам до 40% выращенного урожая.