Оценка спроса и предложения на аграрных рынках (стр. 3 из 3)

Таблица 3 Цена сельскохозяйственной продукции по Амурской области за 2006-2008г.г., руб.

Вид продукции	2006г.	2007г.	2008г.	Изменение (+; -) 2008г. к 2006г.
				тыс.руб.	%
Зерновые культуры	3207	3685	4792	1585	149,42
Соя	5964	7657	9736	3772	163,25
Картофель	5472	6808	6891	1419	125,93
Овощи	25548	18573	23152	-2396	90,62
Скот и птица (в живом весе)	52240	59623	71167	18927	136,23
Молоко	7331	9408	11901	4570	162,34
Яйца пищевые, тыс.шт.	1770	2104	2684	914	151,64

Цена сельскохозяйственной продукции по Амурской области за 2006-2008г.г. в целом увеличилась, хотя цена на овощи уменьшилась на 9,38%. Произошло увеличение цены на картофель, хотя производство и реализация картофеля снизилась. В целом на рынке сельскохозяйственной продукции произошло увеличение цены на практически всю продукцию.

3. Государственное регулирование аграрных рынков

Регулирование экономики - это целенаправленные процессы, обеспечивающие поддержание или изменение экономических явлений и их связей. Оно выступает в формах: директивного планирования. рыночного саморегулирования и индикативного регулирования.

Рыночное саморегулирование - это самонастройка воспроизводственного процесса под влиянием стихийного действия закона стоимости. Индикативное регулирование - воздействие государства на производство при помощи экономических рычагов, таких как государственные инвестиции, государственные закупки, налоговая политика, рынок ссудного капитала, государственные программы и т.д.

Регулирование экономики делится на государственное и негосударственное. Негосударственное регулирование связано с деятельностью ассоциаций, банков, товарных и фондовых бирж, ярмарок, центров оптовой торговли, валютных аукционов, информационных систем и соглашениями о рынках сбыта и ценах.

Государственное регулирование экономики - это воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения нормальных условий для функционирования рыночного механизма, решения экологических и социальных проблем.

Принципиальные меры государственного воздействия в АПК России могли бы быть похожими на применяемые в развитых странах. Однако бюджетные проблемы, а также ошибки, допущенные на Западе в области регулирования агробизнеса, ставят Россию перед необходимостью разработки более гибких механизмов. При этом важнейшими элементами системы государственного регулирования в России должны стать меры по:

- поддержанию общего уровня доходности отрасли через оказание государственной поддержки селу и стимулированию платежеспособного спроса;

- антимонопольному регулированию и регулированию пропорций внутри- и межотраслевого обмена, повышению конкурентного потенциала отрасли;

- содействию развитию рыночной инфраструктуры;

- поддержанию стабильной благоприятной конъюнктуры на рынке путем проведения государственных интервенций;

- обеспечению села доступными с точки зрения его доходности кредитами;

- проведению политики разумного протекционизма и обеспечению отечественным товаропроизводителям условий для нормальной конкуренции на внешним рынке и другие меры.

Существующая система государственной поддержки АПК формировалась в России по мере необходимости, и потому не носит системного характера. К тому же многие ее элементы законодательно не оформлены и меры поддержки применяются в отрыве от иных форм государственного регулирования (например, антимонопольных). Основной эффект от их применения достается часто не селу, а смежным с ним монополизированным отраслям (дотации на минеральные удобрения, товарные кредиты и т.д.). Таким образом, неэффективными оказываются не сами формы поддержки, а их применение в условиях нерешенности других проблем.

Государственное регулирование экономики сельского хозяйства базируется на следующих принципах:

1. Принцип аграрного протекционизма. Протекционизм - это экономическая политика государства, направленная на поощрение развития национальной экономики и ее защиту от иностранной конкуренции путем введения высоких пошлин на ввозимые товары, ограничение или полное запрещение ввоза отдельных товаров и т.д. Он осуществляется во внутриэкономической деятельности как защитная мера в отношении сельского хозяйства от других отраслей АПК и народного хозяйства. Во внешнеэкономической деятельности это защита отечественного производителя от импорта дешевой продукции и его поддержка при экспорте отечественной продукции.

2. Принцип сочетания экономических и социальных целей. Под социальными целями подразумеваются модели поведения различных групп населения, их социально-психологические и национальные особенности.

3. Принцип сочетания индикативных и директивных форм государственного регулирования экономики.

4. Принцип программного регулирования. Под программой подразумеваются методы воздействия на механизмы конкуренции, смягчения негативных последствий, согласования интересов, механизмов их регулирования. В соответствии со своими целями и задачами программы делятся на:

- межотраслевые, регулирующие важнейшие макроэкономические пропорции;

- отраслевые, ориентированные на решение проблем отдельных отраслей и сфер АПК;

- товарные (продуктовые), определяющие действие рыночного механизма по отношению к тому или иному продукту;

- функциональные, нацеленные на реализацию ключевых функций государственного регулирования АПК (инвестиционные, социально-экономические, научно-технические, инновационные, природоохранные и т.д.);

- региональные, содержащие комплекс мер по воздействию государства на состояние агропромышленного комплекса отдельных областей и регионов.

Основными функциями государственного регулирования сельского хозяйства на современном этапе являются:

- регулирование цен;

- регулирование спроса и предложения;

- поддержка доходов товаропроизводителей;

- обеспечение отраслевых структурных сдвигов;

- обеспечение социально-экономических структурных сдвигов;

- обеспечение экологически чистого производства;

- обеспечение научно-технического прогресса;

- обеспечение нужд государства в продовольствии.

Выполнение указанных функций государственного регулирования сельского хозяйства достигается при помощи различных инструментов, основными из которых являются: квотирование площадей, квотирование производства и сбыта, платежи в расчете на единицу площади и голову скота, государственные закупки, продажа и хранение продукции, гарантированные цены с платежами сверх рыночной цены, платежи за единицу продукции или потребленного ресурса, льготное кредитование, государственные гарантии кредитов, льготное налогообложение, долевое субсидирование инвестиций, полное государственное финансирование, страхование, ускоренная амортизация и т.д.

Поскольку одна и та же функция государственного регулирования сельского хозяйства может быть обеспечена различными инструментами, то задача экономистов состоит в том, чтобы выбрать оптимальный из них. При этом существуют некоторые общие правила экономической политики, основанные на многолетнем опыте стран с рыночной экономикой и являющиеся весьма полезными при решении этой проблемы. Одним из таких является правило специфичности, которое гласит, что самыми эффективными являются те инструменты экономической политики, которые в наибольшей степени приближены к источнику дисгармонии интересов, противопоставляющему частные и общественные выгоды и издержки. Например, свободная международная торговля, дающая выигрыш своим потребителям за счет снижения цен на внутреннем рынке до уровня мировых, как правило, вызывает недовольство отечественных товаропроизводителей, и правительство в этом случае вынуждено вводить таможенные тарифы на импортируемую продукцию с целью ограничения ее объемов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Рыночный анализ аграрного сектора экономики: Учеб. пособие к семинарам по рыночному анализу / А. М. Гатаулин, Р. Г. Ахметов, Ю. Р. Стратонович; Под ред. проф. А. М. Гатаулина. – М.: МСХА, 1999, 197с. ил.

2. Экономика сельского хозяйства / В. Т. Водяников, Е. Г. Лысенко, А. И. Лысюк и др., под ред. В. Т. Водянникова. – М.: КолосС, 2007, 390с., ил. (Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений).

3. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие / Под ред. д.э.н., проф. А. В. Сидоровича; МГУ им. М. В. Ломоносова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001. – 832с. – (Серия «Учебники МГУ им. М. В. Ломоносова»).