Следующим отрицательным фактором, с которым давно борются, но до сих пор — безуспешно, является безакцептное списание средств предприятий. Это — следствие слабой защищенности предпринимателей в области права на собственность, права на доходы.
Последствием отсутствия жестких бюджетных ограничений как в области государственной политики, так и в области частного предпринимательства, является рост задолженности. Хотелось бы отдельно отметить рост задолженности бюджета перед предприятиями, в частности — в сфере невозврата налога на добавленную стоимость, который постоянно растет. Не менее отрицательным фактором является отсутствие у правительства четко определенных долгосрочных целей, из-за чего наблюдается постоянное изменение векторов принятия решений по тем или иным социально-экономическим проблемам.
Ряд специалистов считает, что не надо делать: во-первых, — широкомасштабного зачета. Такие зачеты приводят к текущему уменьшению задолженности, но к очень бурному ее накоплению после этих зачетов, так называемому "зачетному ожиданию". Долги прибыльного предприятия совершенно несопоставимы с долгами убыточного предприятия, которые вообще ничего не стоят.
Во-вторых, нельзя делать показательных банкротств. Интересно, сколько будет стоить, чтобы не попасть в список предприятий, но которому будут проводиться эти банкротства?
В-третьих, нельзя вводить административное регулирование цен. Это — то же предоставление скрытых субсидий неэффективно работающим предприятиям, отсутствие стимулов для эффективно работающих. Сейчас у нас множество цен в экономике — и бартерные, и зачетные, и за гривни, и за валюту. Если будет введено административное регулирование, это будет очередная разновидность нерыночной цены.(10).
3. Заключительная часть
Лишь простой перечень тех вопросов, требующих рассмотрения в контексте поднятой проблемы, свидетельствует о ее многовекторности и неординарности мер, требующих реализации. При этом необходимо обеспечить одновременное, скоординированное и продуктивное движение в нескольких направлениях. По нашему мнению, это свидетельствует о необходимости разработки соответствующей государственной целевой программы с привлечением к ее выполнению всех ветвей власти и социальных партнеров. Именно такая программа может и должна стать примером консолидации всех прагматических, а отсюда — и конструктивных сил общества.
Учитывая вышеизложенное, выход из ситуации, которая сложилась, видится в следующем:
— для поддержания спроса на отечественную продукцию необходимо в конце концов (причем производственных возможностей; во-вторых, выяснить реальный этап научно-технического потенциала государства; в-третьих, с учетом конъюнктуры отечественного и мировых рынков обязательно на правительственном уровне), во-первых, провести ревизию существующих, определить конкурентные возможности предприятий. Лишь на этой основе возможно разработать стратегию структурной перестройки экономики, прежде всего путем привлечения инвестиций в наукоемкие, конкурентоспособные производства. Для этого, в свою очередь, нужно обеспечить целенаправленную государственную поддержку, благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций и эффективную приватизацию, при которой стратегическим будет считаться лишь тот инвестор, который обеспечит последующее технологическое развитие приватизированных предприятий;
— жизненно необходимым представляется внедрение активной государственной политики снижения энергозатратности отечественной экономики для обеспечения стоимостной конкурентоспособности отечественной продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках;
— для обеспечения стабилизации денежно-финансовой системы следует ввести, по примеру международных финансовых учреждений (Мировой банк, Международный Валютный Фонд, Европейский банк реконструкции и развития и др.), систему кредитования предприятий по программно-целевому принципу, предусматривающему не только возвращение предоставленных кредитных ресурсов, но и их наиболее эффективное использование;
— повышение платежеспособного спроса населения, что является одним из основных условий нормализации платежной системы страны, не должно иметь инфляционного характера. Инфляция, как хорошо известно, и возникает за счет искусственного, не связанного с ростом производства, повышения заработной платы. В то же время, необходимость привлечения финансовых ресурсов населения для инвестирования отечественной экономики требует не только создания соответствующих финансовых структур, но и обеспечения государственных, в том числе законодательных, гарантий обязательного возвращения вложенных населением средств;
— преждевременным был бы отказ от взаимозачета долгов. Это технически чрезвычайно сложная и масштабная проблема, которая вдобавок требует большой подготовительной работы, как со стороны правительства, так и Национального банка Украины, министерств и ведомств, а также коммерческих банков. Тем не менее, при поддержке высших эшелонов государственного управления, при надлежащем контроле со стороны НБУ зачет взаимных требований через уполномоченные коммерческие банки позволил бы значительно улучшить финансовое состояние многих предприятий реального сектора, "очистить" их от наслоений взаимных долгов, а значит, и сделать более привлекательными для инвесторов. (15).
Список использованной литературы
1. І.Михасюк, А.Мельник,М.Крупка, З.Залога. Державне регулювання економіки. – ЛНУ ім.Франка, Львів: “Українські технології”, 1999. – 640с.
2. Джон Стігліц. Економіка державного сектору - К.: «Атіка», 1997.
3. Стеченко Д.М. Державне регулювання економіки: Навч.посібник. – К.:МАУП,2000.-176с.
4. Валицкая В. Платежный кризис тормозит экономический рост//Фондовый рынок (рус.).- 2000,- № 43.-С. 18-22
5. Драчева Е.Л., Ходачник Г.Э. Инструменты государственного антикризисного управления в банковском секторе //Менеджмент в России и за рубежом (рус.).- 2001.- № 5.-С. 118-124
6. Ермошенко Н.Н. Платежный кризис в Украине: состояние, причины и пути преодоления //Финансовая тема.- 1999,-№9.-С.-19-48
7. Ершов Н. Денежно-кредитная сфера и экономический кризис//Рынок ценных бумаг (рус.).- 1999.- № 22.-С. 20-24
8. Коркин В. Государственный внешний долг: причины кризиса и пути преодоления //Финансовый бизнес (рус.).- 2001.-№ 11. С. 39-46
9. Крамаренко Т. Л.. Государственная задолженность Украины и возможные пути выхода из долгового кризиса //Академічний огляд (укр.)- 2001.- № 1.-С. 46-53
10. Кудрявский В. Платежный кризис продолжается //Фондовый рынок (рус.).- 2000.-№ 48.-С. 16-19
11. Паханов Ю. Платежный кризис как закономерность//Фондовый рынок (рус.).- 2000,- № 47.-С. 17-18
12. Седин А.И., Демидов A.M. Международные аспекты деятельности коммерческого банка в послекризисный период //Деньги и кредит (рус.).- 2000,-№ 2.-С. 52-56
13. Ходачник Г.Э. Зарубежный опыт диагностики кризисного состояния в банковской сфере // Менеджмент в России и за рубежом (рус.).- 2001.- № 4.-С. 87-98
14. Платежный кризис как составляющая системного кризиса украинской экономики // Фондовый рынок (рус.).- 2000.-№ 41.-С. 16-18
15. Шипко А. Платежный кризис: общая вина - общие усилия // Фондовый рынок (рус.).- 2000.- № 48.-С. -8-10
16. Махмудов А. Платежный кризис в роли политического инструмента // Фондовый рынок (рус.).- 2000,- № 47.-С. 18
17. Панасюк Б. Криза платежів: шляхи її подолання. - Економіка України, 1997, №11.
18. Крюкова I. Деформації у відтворювальних макроекономічних пропорціях в економіці України. - Вісник НБУ.-1999.- липень.
19. Фишер С., Сахан Р., Вег К. А. Стабилизация и рост в переходных экономиках: первые уроки. - Вопросы экономики.-1997.- № 5.
20. Лунина I. Нежиттездатні підприємства розбалансовують бюджет. – Перспективи і дослідження.-1999.- № 1.
21. Що принесе Україні грошова емісія? - Тенденції української економіки.- 1998.- жовтень.
22. Отечественная экономика: проблемы, пути возрождения. Материалы IV Российского экономического форума. - Российский экономический журнал.- 1999.- № 5-6.