Инновационная политика должна быть тесно связана с нововведенческой деятельностью, и представлять собой систему мер, способствующих интенсивному протеканию инновационных процессов в целях удовлетворения возрастающих общественных потребностей. Государственную инновационную политику необходимо проводить в тесной связке с инвестиционной политикой страны, которая в свою очередь должна работать на привлечение инвестиций, несущих современные технологии.
Республика Казахстан представляет для иностранных инвесторов большой интерес. Международными рейтинговыми агентствами Moody’s в 2002 году первой из стран СНГ, Standard&Poor’s и Fitch в 2004 году присвоен рейтинг инвестиционного класса.
Как показал анализ, в Казахстане наибольшее негативное влияние на состояние инвестиционного климата оказывают такие факторы, как условия лицензирования и уплаты налогов, а также коррупция, рейдерство, недостаток квалифицированной рабочей силы, неудовлетворительное состояние инфраструктуры.
В настоящее время приоритетными направлениями для инвестиций являются: топливно-энергетический комплекс, агропромышленный комплекс, инфраструктура, включая транспорт, телекоммуникации, социальную инфраструктуру. Перспективными формами привлечения иностранного капитала представляются такие как финансовый лизинг, продажа акций крупных предприятий иностранным компаниям, привлечение иностранных инвестиций в венчурное производство.
Ни для кого не секрет, что основным продуктом, с которым Казахстан выходит сегодня на мировые рынки, являются сырьевые природные ресурсы. Такое положение дел может негативно сказаться на экономике страны в будущем, поскольку появляется зависимость от мировых цен на экспортируемое сырье. Локомотивом для диверсификации должна стать Стратегия индустриально-инновационного развития страны на 2003-2015 годы. Она предусматривает производство конкурентоспособных и ориентированных на экспорт товаров, эффективное использование научного потенциала стары и отход экономики от сырьевой направленности.
Реализация стратегии осуществляется в три этапа. Первый этап – 2003-2005 гг. связан с реализацией мероприятий подготовительного характера. В этот период сформирована необходимая вспомогательная база и налажена эффективная деятельность финансовых и инновационных институтов развития.
Второй этап – 2006-2010 гг. – период активной Стратегии во всех отраслях экономики. Это позволит комплексно решать вопросы создания мощностей на основе достижений науки и техники, а также подготовки специалистов международного уровня. Также на данном этапе будет в основном сформирована научно-инновационная инфраструктура и начата реализация проектов, направленных на модернизацию промышленности и диверсификацию структуры экономики.
Третий этап – 2011 – 2015 гг. – будет самым продуктивным в части реализации Стратегии. В этот период будет происходить освоение введенных мощностей и развитие цепочек добавленных стоимостей в новых сферах – машиностроении, нефтехимии, информационных технологий и других. Произойдет кардинальная диверсификация структуры отраслей экономики и экспорта.
Государство ставит целью довести уровень финансирования науки до уровня 5% ВВП к 2012г. Ведь без развития науки очень трудно будет нам войти в число 50 наиболее конкурентоспособных нации в мире и тем более пойти еще дальше в будущем – войти в число наиболее конкурентоспособных 30 или 20 стран.
Новая экономика в широком смысле — это экономика высоких технологий, наукоемкая, пронизанная инновациями во всех отраслях и сегментах. Переход от сырьевой и индустриальной экономики к этому качественно иному явлению, базирующемуся на интеллектуальных ресурсах, наукоемких и информационных технологиях, стал одной из наиболее важных тенденций мирового хозяйства. Возможности финансовой системы страны, развитие лизинговых, факторинговых схем создают условия для решения задач индустриально-инновационной стратегии. Новые институты развития, такие как инновационный, инвестиционный фонды, Компания по страхованию экспорта, Банк развития, должны более тщательно учитывать действие этих факторов и оказывать им содействие. Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что каждый институт развития имеет свою специализацию, свою нишу, а в целом они образовали систему комплексной поддержки инвестиционных и инновационных проектов, как на любой стадии введения новых производств, так и до их расширения, с применением различных инструментов.
Для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в приоритетные сферы реальной экономики важно изменить подходы к предоставлению налоговых преференций. Они должны обеспечивать стимулирование долгосрочных инвестиций, быть согласованы со сроками окупаемости проектов. Для ускоренного технического обновления производства и внедрения новых видов высокотехнологичного оборудования необходимо пересмотреть фискальную политику государства в отношении амортизационных отчислений
Надо поддерживать зарождающийся инновационный бизнес. В частности стимулировать компании, активно занимающиеся научными исследованиями, разработкой и внедрением новых технологий. необходима еще целая система мер, таких как упрощение процедур регистрации патентов и права авторов, импорта и экспорта ноу-хау, новых технологий, создания совместных предприятий с зарубежными партнерами для реализации инноваций. В целях улучшения ситуации в области подготовки квалифицированных кадров необходимо пересмотреть систему оплаты труда преподавателей. Также необходим механизм привлечения квалифицированных специалистов производств для работы в учебных заведениях. В формировании национальной инновационной системы Казахстана не предусмотрен и плохо задействован такой важный компонент инновационной экономики, как развитие системы малого и среднего предпринимательства. В условиях конкуренции малое предприятие должно постоянно предлагать инновационный продукт, что означает либо разработку новых технологий, либо получение доступа к технологиям, разработанным другими. Поэтому Казахстан стоит перед необходимостью создать широкую разветвленную сеть субъектов инновационной инфраструктуры, задача которых повысить эффективность НИОКР, создать благоприятные условия для организации и развития малых высокотехнологичных фирм.
Список использованных источников
1. Абдыгаппарова С.Б. Инновационный потенциал Казахстан: механизмы активизации: Монография. – Алматы: Экономика, 2001-158с
3. Андронова Л.. Приоритет инноваций: de jure-de facto// Промышленность Казахстана. 2002. № 1 (10). с. 44-46.
7. Виноградов В. Инвестиционная политика. М.: Юрист, 2000
8. Гатовский Л.М. Экономические проблемы научно-технического прогресса. Наука, 1971
9. Закон Республики Казахстан «Об инновационной деятельности». №333-II ЗРК от 03.07.2002 г.
10. Закон РК от 8 января 2003 года N 373-II с изменениями и дополнениями «Об инвестициях»
12. Инвестиции Казахстана в зарубежные высокотехнологичные старт-ап компании // www.nif.kz
18. Каренов Р.С. Основы государственного регулирования экономики, 1999
19. Каренов Р.С. Экономика Казахстана по пути рыночной трасформации, т.2 – Караганда: Профобразование, 2004