Приоритеты индустриально-инновационного развития Казахстана и роль государственных институтов развития (стр. 6 из 20)

Казахстан является одним из крупных мировых производителей зерна. Углубление процесса переработки зерна может стать отправной базой для построения многоотраслевой ЦДС. Направления развития такой цепочки видятся как в углублении технологического процесса переработки зерна, так и в развитии кормопроизводства, животноводства, производства мяса и молочной продукции. В ЦДС могут войти также элеваторы, заводы по производству сельскохозяйственной техники и минеральных удобрений, предприятия по производству натуральных пищевых красителей, фармацевтических изделий, продукции биотехнологий и др.

Названные направления диверсификации структуры экономики и ее экспортной ориентации потенциально являются приоритетными. Однако окончательное решение по оказанию государственной поддержки реализации предлагаемых проектов необходимо принимать только после детального анализа возможных конкурентных преимуществ в развитии переделов более глубокой переработки названных продуктов по методу ЦДС.

При определении приоритетных отраслей экономики по методу ЦДС необходимо обеспечить экономическое сотрудничество с региональными представителями ТНК на предмет организации совместных производств, предусматривающих дальнейшее развитие ЦДС [31].

Одной из основных характеристик современного экономического развития является его неравномерный характер, обусловленный процессом периодического замещения технологий, созданных на основе передовых на определенном этапе времени научно-технических разработок. В момент смены технологических укладов страны, лидировавшие в предшествующий период, сталкиваются с обесценением капитала и утратой квалификации работников, занятых в прежних производствах. В то время как страны, успевшие создать заделы в формировании новой производственно-технологической системы, становятся центрами притяжения капитала, уходящего из традиционных сфер приложения [33].

Таким образом, основными направлениями инвестиционно-инновационной политики в Казахстане являются:

1. Содействие в формировании высокотехнологичных производств, в том числе в создании эффективной системы трансферта технологий как зарубежного, так и межотраслевого.

2. Создание и поддержка деятельности современных элементов научной и инновационной инфраструктуры (технопарков, национальных научных центров, научно-технологических зон и т.п.) в городах, где имеется сеть научно-технических и промышленных организаций и предприятий с высоким научно-технологическим потенциалом.

3. Использование существующего научно-технического потенциала в развитии передовых, с точки зрения постиндустриальной экономики, отраслей.

Казахстан уже сегодня обладает научной базой, позволяющей развивать наукоемкие производства на основе отечественных разработок по ряду направлений, в том числе биотехнологии (новые сорта и генотипы сельскохозяйственных культур и животных, штаммы бактерий и др.); ядерные технологии; космические технологии; создание новых материалов, химических продуктов и др.

4. Создание необходимых условий для проведения исследований в области современных научно-технических направлений, таких, как новые материалы и химические технологии, информационные технологии.

5. Совершенствование законодательной базы, направленное на стимулирование инновационной деятельности научно-технических и производственных организаций и предприятий, привлечение инвестиций в сферу науки и инноваций, скорейшее вхождение инноваций в промышленность и сферу услуг.

2 Анализ индустриально-инновационного развития Республики Казахстан

2.1 Индустриально-инновационное развитие Казахстана на современном этапе, проблемы и их решение

Прорыв Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира как главная стратегическая задача, поставленная Главой государства Нурсултаном Назарбаевым перед Правительством Казахстана и обозначенная ключевой в Послании народу от 1 марта 2006 года, предполагает необходимость перевода экономики страны на инновационный путь развития. Мы не можем игнорировать глобальную тенденцию наступления века конкуренции конструктивных идей, высоких технологий, наукоемкости ВВП. Поэтому выработку в республике целостной политики в управлении научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками и формирование сильной Национальной инновационной системы с эффективными механизмами взаимодействия государства, бизнеса, науки и образования необходимо рассматривать как один из ключевых приоритетов всей стратегии.[28]

Оценивая развитие экономики Казахстана за годы независимости, отметим, что в первой половине 90-х годов в стране наблюдалось существенное снижение производства практически во всех отраслях. В основном благодаря превентивным мерам, своевременно принятым правительством, начиная с 1999 г. в Казахстане наблюдается значительный экономический рост. За последние шесть лет казахстанская экономика набрала такие темпы роста, каких не знала на протяжении ряда десятилетий. Вместе с тем, следует подчеркнуть, что структура экономики Казахстана по-прежнему носит деформированный характер. Не секрет, что достигнутый в стране экономический рост является неустойчивым, поскольку в его основе лежит развитие сырьевого сектора, производящего на экспорт продукцию с низкой добавленной стоимостью, в значительной степени зависящей от спроса на минеральное сырье, металлы, нефть и конъюнктуры цен на мировом рынке.

По данным официальной статистики, в 2007 г. минеральные продукты в общем объеме экспорта Казахстана составили 73,8%, неблагородные металлы и изделия из них — 15,9%, продовольственные товары и сырье для их производства — 2,4%, драгоценные металлы и изделия из них — 1,4%, химическая продукция, пластмассы, каучук — 3,3%, машины, оборудование, транспорт, приборы — 1,3%, древесина, целлюлозные и бумажные изделия — 0,1%, прочие — 1,8%.

Мировой опыт показывает, что такая структура экспорта не защитит государство от возможных мировых кризисов. Технический уровень экономики Казахстана в настоящее время определяется уровнем третьего уклада, так как его доля в ВВП составляет 50–60%, доля предприятий второго уклада — 10%, а четвертого — не превышает 30% [32, с.205]. Выход из сложившейся ситуации был сформулирован еще три года назад в Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003–2015 гг. При этом инновации были определены основным фактором, определяющим конкурентоспособность национальной экономики [33].

На современном этапе экономического развития Казахстан сталкивается с такими проблемами, как сырьевая направленность экономики, незначительная интеграция с мировой экономикой, неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на научные исследования и разработки.

Перспективы инновационного развития страны нашли отражение в Программе по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005–2015 гг. [30].

Основанием для формирования инвестиционно-инновационной политики послужили исследования влияния индустриально-инновационной политики на динамику и структуру ВВП. Прогноз динамики ВВП без проведения индустриально-инновационной политики отображён в приложении 1, прогноз динамики ВВП с учётом проведения индустриально-инновационной политики отображён в приложении 2, прогноз структуры ВВП без учёта проведения индустриально-инновационной политики отображён в приложении 3, прогноз структуры ВВП с учетом проведения индустриально-инновационной политики отображён в приложении 4.

Результаты обследования инновационной деятельности научных организаций в I полугодии 2007г. свидетельствуют о том, что лишь 44% из 320 обследованных организаций осуществляли инновационную деятельность [25]. Среди основных целей проведения инноваций опрошенных организаций являются рост престижа организации (об этом сообщили 44% респондентов) и повышение конкурентоспособности инновационной продукции (36%) (рисунок 1).

Рисунок 1 - Цели проведения инноваций в I полугодии 2007 года в процентах к общему числу инновационно-активных организаций

Направление инновационного цикла характеризует не только научно-технический потенциал самих организаций, их исследовательскую базу и квалифицированность персонала, но и обеспеченность финансовыми ресурсами. Так, современную фазу инновационного цикла у 34% и 27% опрошенных организаций определили в I полугодии 2007 г. соответственно научно-техническая подготовка и освоение новой продукции (технологии). Лишь более трети организаций (39%) определили современную фазу своей инновационной деятельности как «фундаментальные исследования».

Рисунок 2 - Направление инновационной деятельности в I полугодии 2007 года в процентах к общему числу инновационно-активных организаций

Как видно из графика (рисунок 2) для более трети инновационно-активных организаций (35%) основным направлением инновационной деятельности в I полугодии 2007 г. явилось совершенствование существующей технологии. В то же время в I полугодии 2007 г., по мнению руководителей опрошенных организаций, основными видами инновационной деятельности были следующие:

научно-исследовательская работа (об этом сообщили 83% инновационно-активных организаций);

научно-технические услуги (47%);

внедрение нововведений (35%);

проектно-конструкторская работа (29%);

приобретение «ноу-хау», технологий и других видов промышленной собственности (6%);