Закон о лизинге стал первым специальным нормативным актом федерального уровня, регулирующим весь комплекс лизинговых отношений.
Основной целью Закона о лизинге является развитие особой формы инвестирования в средства производства на основе лизинга, защита прав собственности, прав участников инвестиционного процесса, обеспечение эффективности инвестирования.
Фактически в сфере регулирования Закона находятся любые отношения, соответствующие юридическому понятию договора финансовой аренды (лизинга).
В соответствии со ст. 2 указанного Закона под лизингом понимается совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга. В свою очередь, договором лизинга признается договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование.
Предметом лизинга могут быть любые непотребляемые вещи, в том числе предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество, которое может использоваться для предпринимательской деятельности. Следует отметить, что из предмета лизинга исключены земельные участки и другие природные объекты, а также имущество, которое федеральными законами запрещено для свободного обращения или для которого установлен особый порядок обращения.
В Законе определены субъекты лизинга: лизингодатель, лизингополучатель и продавец (поставщик). При этом установлено, что субъектами лизинга могут быть как резиденты, так и нерезиденты Российской Федерации. Определения субъектов лизинга даны в ст. 4 Закона о лизинге:
лизингодатель - физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;
лизингополучатель - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга;
продавец - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем продает лизингодателю в обусловленный срок имущество, являющееся предметом лизинга. Продавец обязан передать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю согласно условиям договора купли-продажи. Продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.
Как правило, в роли лизингодателей выступают специализированные лизинговые компании. Согласно ст. 5 Закона о лизинге лизинговые компании (фирмы) - это коммерческие организации, выполняющие в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими учредительными документами функции лизингодателей.
С момента вступления в силу Федерального закона от 29.01.2002 N 10-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О лизинге", то есть со 2 февраля 2002 г., отменено правило об обязательном лицензировании лизинговой деятельности. Таким образом, в настоящее время любая компания вправе свободно осуществлять лизинговую деятельность без особых ограничений и специальных разрешений.
Закон дифференцирует лизинг по типам имущества, по участникам (или по формам проведения), по срочности заключаемых договоров, по характеру приобретения и владения предметом лизинга, по участию в процессе эксплуатации предмета лизинга.
К основным формам лизинга относят внутренний лизинг и международный лизинг.
Особым видом отношений при осуществлении лизинговой деятельности является сублизинг. Сублизинг представляет собой такой вид отношений, при котором происходит переуступка прав пользования предметом лизинга третьему лицу. Данные отношения должны быть оформлены договором сублизинга. Основанием для передачи предмета лизинга в сублизинг является письменное соглашение лизингодателя.
Закон устанавливает запреты на совмещение обязательств лизингодателем и лизингополучателем, а также кредитором и лизингополучателем предмета лизинга, за исключением возвратного лизинга. Это приводит к невозможности использования авансовых платежей при осуществлении лизинговых контрактов, так как в соответствии со ст. 823 ГК РФ аванс является формой коммерческого кредита, и, значит, имеет место совмещение обязательств. Как видно, запрет на совмещение обязательств касается только двух случаев и не наложен на совмещение обязательств между поставщиком (продавцом) имущества и лизингодателем.
Предмет лизинга, переданный во временное владение и пользование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя. По договору финансового лизинга предмет лизинга, переданный лизингополучателю, может учитываться по соглашению сторон на балансе лизингодателя или лизингополучателя. При осуществлении оперативного лизинга предмет лизинга учитывается только на балансе лизингодателя.
Закон закрепляет нормы, определяющие право лизингодателя на бесспорное взыскание денежных сумм и бесспорное изъятие предмета лизинга в случаях, если:
- условия пользования предметом лизинга лизингополучателем не соответствуют условиям договора лизинга или назначению предмета лизинга;
- лизингополучатель осуществляет сублизинг без согласия лизингодателя;
- лизингополучатель не поддерживает предмет лизинга в исправном состоянии, что ухудшает его потребительские качества;
- лизингополучатель более двух раз подряд по истечении установленного договором лизинга срока платежа не вносит плату за пользование предметом лизинга.
Необходимо обратить внимание на то, что в Законе о лизинге рассматривается только право лизингодателя на досрочное расторжение договора лизинга и бесспорное изъятие имущества. В данной ситуации инициатором расторжения может выступить одна из сторон договора - лизингодатель. Право на досрочное расторжение договора по требованию лизингополучателя не предусмотрено.
Существенными в Законе о лизинге являются также статьи, закрепляющие порядок передачи лизингополучателем предмета лизинга в залог. Обязательным условием такой передачи является только письменное разрешение лизингодателя. Залог должен быть оформлен отдельным договором между лизингополучателем и его кредитором. Заметим, что в конкретной хозяйственной ситуации применение этой нормы более чем спорно, поскольку ст. 335 ГК РФ определено следующее: залогодателем вещи может быть ее собственник либо лицо, имеющее на нее право хозяйственного ведения; залог права аренды не допускается без согласия ее собственника или лица, имеющего на нее право хозяйственного ведения. Таким образом, в случае возникновения спора между залогодателем имущества, полученного в лизинг, и залогополучателем возникает противоречие между нормами Закона о лизинге и ГК РФ. В подобном случае применению будут подлежать нормы ГК РФ как нормативного акта, обладающего большей юридической силой.
Определено, что лизингодатель может использовать свои права в отношении предмета лизинга в качестве залога третьему лицу, являющемуся или не являющемуся участником лизинговой сделки. При этом риск изъятия залога в пользу третьего лица рассматривается как бесспорное нарушение условий договора лизинга со стороны лизингодателя.
Отдельные статьи Закона посвящены содержанию договора лизинга, его обязательным признакам и условиям. Обязательным условием является то, что договор лизинга независимо от срока действия должен быть заключен в письменной форме, причем в название договора должны быть включены форма, тип и вид лизинга.
В договоре лизинга указываются следующие данные: точное описание предмета лизинга, объем передаваемых прав собственности, наименование места и указание порядка передачи предмета лизинга, срок действия договора, порядок балансового учета имущества и другие положения.
Кроме того, в договоре должны быть в обязательном порядке оговорены обстоятельства, которые стороны считают бесспорными и очевидными нарушениями обязательств и которые ведут к прекращению действия договора лизинга и имущественному расчету, а также отражена процедура изъятия (возврата) предмета лизинга.
Лизинговая сделка может включать условия по оказанию лизингодателем дополнительных услуг:
- приобретение у третьих лиц прав на интеллектуальную собственность (ноу-хау, лицензионных прав, прав на товарные знаки, марки, программное обеспечение и др.);
- приобретение у третьих лиц товарно-материальных ценностей, необходимых в период проведения монтажных (шефмонтажных) и пусконаладочных работ;
- осуществление монтажных (шефмонтажных) и пусконаладочных работ в отношении предмета лизинга, обучение персонала;
- послегарантийное обслуживание и ремонт предмета лизинга (текущий, средний и капитальный);
- подготовка производственных площадей и коммуникаций, услуги по проведению работ, связанных с установкой (монтажом) предмета лизинга;