При таких условиях правительство Ю. Тимошенко увеличивало ежегодные социальные выплаты населению на 35-40 процентов (зарплаты, пенсии, стипендии, пособия и тому подобное). Для этого Национальный банк печатал и выпускал в обращение ежегодно свыше 60 мрд. грн. Именно эти эмиссионные деньги в значительной мере пополняли доходы бюджета, из которого осуществлялись выплаты, что, кстати, запрещено действующим законодательством. Следует подчеркнуть, что такими же «услугами» центрального банка страны пользовалось и правительство В. Януковича, тем самым убыстряя этим темпы инфляции.
В 2008 году номинальные доходы украинцев выросли на 6,5 млрд. грн. и за счет выплат прежних долгов Сбербанком. Значительное увеличение денежной массы у граждан повлекло повышенный спрос на товары и стремительный рост инфляции, которая составляла в 2007 г. 17%, а в 2008-м – 22%.
Правительство Ю.Тимошенко хорошо понимало, что национальная экономика не способна продуцировать необходимого количества товаров для покрытия избыточных денежных выплат и избыточной оборотной денежной массы. Поэтому был сделан решительный шаг в сторону значительного увеличения закупки продукции за границей (импорт). В начале 2005 г. было принято специальное Постановление Кабинета Министров о содействии импорту. В апреле того же года Национальный банк без всяких оснований осуществил ревальвацию гривны с 5,35 до 5,05, а в 2008 г. – до 4,85 грн. за доллар США. Это резко ухудшило условия торговли для экспортеров и способствовало импортерам. В итоге торговый баланс изменился с позитивного на негативный. Если на 1 января 2005 г. доходы от экспорта превышали расходы импорта на 3,5 млрд. дол. США, то на 1 январь 2009 г. отрицательное сальдо торгового баланса составляло уже 15 млрд. дол. При этом усилился дефицит иностранной валюты, обусловив тенденцию к обесцениванию гривны. Покупая товары за границей, мы содействуем развитию производства Китая, Турции, Польши и других стран и уничтожаем национального производителя.
В Украине благодаря огромному импорту товаров сформировалась идеология потребления, идеология высокого благосостояния. Идеология производства и творения отошла на задний план. Страна превратилась в сплошную торговую площадь, государство обвила гигантская сеть рынков, всяческих маркетов и гипермаркетов. Украина вышла на третье место в Европе по объемам покупки мобильных телефонов и на пятое – по объемам приобретения дорогих автомобилей. Украинцы стали жить лучше не по результатам своего труда. Сформировалась виртуальная экономика, виртуальный бюджет, виртуальные доходы населения и фирм, виртуальный достаток.
На украинском валютном рынке к определенному времени сохранялось равновесие между предложением и спросом на иностранную валюту за счет увеличения поступлений долларов от экспорта металлопродукции, изделий химической промышленности, зерна, таможенных пошлин и тому подобное. По приближенным подсчетам наши работники за границей ежегодно переводили и перевозили в Украину иностранной валюты на сумму свыше 20 млрд. долларов. Значительное количество валюты одалживали у заграничных институций правительство, коммерческие банки, фирмы. Это давало возможность в известной степени покрывать потребности растущего импорта.
Однако с изменением конъюнктуры на мировом рынке значительно уменьшились инвалютные доходы от экспорта и таможни. Начался отлив иностранной валюты из банковской сферы, существенно уменьшились денежные переводы работников. В итоге на украинском валютном рынке нарушилось хлипкое равновесие между предложением и спросом на доллар. Его курс стал неконтролированно расти. Возникла паника, которая еще больше усилила спрос на валюту.
Следует подчеркнуть, что Национальный банк еще к началу финансового кризиса осуществил превентивные мероприятия по стабилизации денежного обращения. В частности, ограничил неконтролированную выдачу кредитов коммерческими банками, подняв для них норму резервирования и учетную ставку, ограничил эмиссию денег. Но эти меры оказались запаздывающими в условиях, когда существенно непомерно разбухла денежная масса и огромный импорт товаров, когда коммерческие банки выдали населению большой объем инвалютных потребительских кредитов, что опять же повлекло рост импорта и последующее увеличение спроса на инвалюту. Существующий избыточный спрос на доллар центральный банк неспособен обеспечить даже при использовании всех резервов заграничной валюты. Теперь он бессилен уравновесить валютный рынок на предыдущем уровне.
Непрофессиональная деятельность Национального банка заключается и в том, что он необоснованно допустил свободное обращение в Украине иностранной валюты рядом с гривной, выдачу кредитов коммерческими банками в заграничной валюте. Поэтому в обращении оказалась неучтенная и никем неконтролированная денежная масса чужих денег, тем самым вызвав появление избыточного количества импортных товаров. Например, в Венгрии, которая является членом Европейского Союза, все расчеты и кредитования осуществляются лишь в национальной денежной единице – форинтах. Поэтому там нет таких проблем как у нас. Правительство и Национальный банк нарушили объективные экономические законы денежного обращения, за что теперь расплачивается общество.
До опустошения валютного рынка в Украине и увеличения дефицита заграничной валюты привели и другие непрофессиональные действия правительства Ю. Тимошенко. В частности, весной в 2008 г. правительство приняло необоснованное решение об ограничении экспорта зерна из-за его избытка в стране и высоких ценах на мировом рынке. В результате государство и, в частности, сельхозпроизводители недополучили 2,5 млрд. дол. Тогда же правительство приняло решение о нерастаможенном ввозе через Госрезерв 560 тыс. тонн мясопродуктов, на что было потраченный 1,5 млрд. дефицитных долларов. Это способствовало уничтожению мясного скотоводства в стране. Благодаря избытку энергетических мощностей в стране летом прошлого года правительство решило импортировать электроэнергию из России, на что была потрачена значительная сумма инвалюты.
Когда Президент Украины В. Ющенко своими указами пытался ограничить вредные для государства решение правительства, то Ю. Тимошенко расценивала это как ограничение свободы ее деятельности. Теперь же пытается безосновательно перевести вину за кризис, на Президента. Хотя всем понятно, что по действующему законодательству именно правительство и Национальный банк несут полную ответственность за стабильность экономики и финансовой системы. К сожалению не все граждане Украины об этом знают. А определенные политики, политологи и журналисты умышленно или через неосведомленность и непрофессионализм искажают реальные факты.
В Государственном бюджете на 2009 год правительство пытается сберечь непомерно завышенные и не подкреплены доходами от экономической деятельности социальные стандарты. Одобрили и депутаты Верховной Рады: их зарплата при этих тяжелых условиях даже растет. Вместе с тем, значительное невыполнение доходов бюджета в начале этого года и его плановый дефицит в границах 30 млрд. гривен приводят к мнению, что правительство Ю. Тимошенко планирует и в дальнейшем львиную часть выплат осуществлять за счет печатания денег Национальным банком. А это – гиперфляция, окончательная разбалансированность валютного рынка и финансово-кредитной системы страны в целом. Это путь к тому, который мы уже имели в начале 90-х годов прошлого века.
Для выхода из финансово-экономического кризиса и предупреждения его в дальнейшем правительство должно раз и навсегда прекратить требовать от Национального банка осуществлять эмиссию гривны для прикрытия своей непрофессиональной работы. Следует завершить экономическую реформу, развить национальное производство и на этой основе повысить жизненный уровень народа. Украинская власть в первую очередь должна реализовать три главные экономические программы: энергосбережение, развитие малого и среднего бизнеса, выведение сельского хозяйства из глубокого кризиса. Понятно, что эффективное развитие сельского хозяйства, обеспечение населения качественным и доступным продовольствием является главным условием социально-политической и экономической стабильности в обществе.
Однако сегодня аграрный кризис в Украине углубляется, производство самых важных видов продуктов питания уменьшается, разрушается социальная инфраструктура села, молодежь ищет лучшей судьбы в городах и за границей. Специалисты, которые заканчивают аграрные учебные заведения, в село не возвращаются. Благодаря неконтролированному увеличению денежных доходов населения стремительно растет спрос, а соответственно и цены на продовольствие.
Обеспечить развитие сельского хозяйства и социальной инфраструктуры села возможно только развивая частные крупнотоварные хозяйства. С целью их формирования нужно отменить мораторий на продажу земельных паев крестьян, создать правовой механизм регуляции рынка земли. Необходимо позволить украинским фермерам, всем инвесторам на аукционах купить необходимое количество земли при условии ее целевого использования и соблюдения севооборотов. Правительство должно разработать и реализовать на практике финансово-кредитный механизм содействия развитию аграрной сферы. Другого пути спасения села не существует.
Важным условием преодоления кризисных явлений в государстве является слаженное действий всех ветвей власти. В Украине этого нет. Напротив, межпартийная и межклановая борьба в канун президентских выборов 2010 г. будет обостряться. Очевидно, в таких условиях правительство не будет способно реализовать важные программы выхода из кризиса.
Можно предусмотреть, что спрос на валюту не будет уменьшаться, а ее поступление значительно увеличиваться не будет, поскольку наши технологически отсталые предприятия неспособны занять прибыльную нишу на международном рынке. Поэтому курс гривны не будет расти. Чтобы в корне изменить ситуацию на валютном рынке страны, нужна инновационная революция в экономике. При профессиональной и настойчивой работе правительства это можно осуществить на протяжении нескольких десятилетий. Но для реализации этой программы сегодня в Украине нет ни патриотической и профессиональной власти, ни финансовых и человеческих ресурсов. Имеем то, что имеем.