В то же время наблюдается недостаточная активность государств — участников СНГ в вопросах ратификации многосторонних правовых документов Содружества, в частности, по инвестиционной деятельности (наиболее активны Беларусь и Таджикистан).
Реализация выше обозначенных предложений, на наш взгляд, будет способствовать активизации интеграционных процессов, повышению уровня благосостояния населения в государствах — участниках СНГ
Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с субъектами хозяйствования — резидентами Республики Беларусь.
Судопроизводство в хозяйственных судах по делам с участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с Хозяйственным процессуальным кодексом республики и нормами международных договоров, участницей которых является Республика Беларусь.
Уже указывалось, что за прошедший год хозяйственными судами Республики Беларусь рассмотрено около 200 дел с участием иностранных лиц. Причем, 2/3 этих дел составляют дела, по которым при обращении в хозяйственные суды за защитой своих законных интересов истцами выступают иностранные лица, а 1/3 от общего числа поданных исток — это иски, в которых иностранные лица являлись ответчиками.
При этом следует отметить, что по искам, в которых истцами явились иностранные лица, удовлетворяемость составляет 50% и, наоборот, там, где ответчиками являлись иностранные лица, иски удовлетворялись на 90%.
Исходя из приведенных цифр, иногда представители иностранных лиц выражают сомнение в объективности рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь заявленных ими исков.
Иски с участием иностранных лиц согласно законодательству Республики Беларусь отнесены к исключительной подсудности Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, т.е. если хотя бы одной стороной в споре является иностранное лицо (за исключением государств — участников Содружества Независимых Государств), такой иск подсуден только Высшему Хозяйственному Суду, который я представляю. Поэтому мне, как судье Высшего Хозяйственного Суда, приходится рассматривать такие дела.
Для того, чтобы показать причины отказа в удовлетворении исков иностранных лиц, я сегодня остановлюсь на некоторых довольно показательных примерах, приведу конкретные факты по рассмотрению таких споров.
Как отмечалось ранее, судопроизводство в хозяйственных судах по делам с участием иностранных лиц ведется на основании Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, который иностранным лицам предоставляет права и налагает обязанности наравне с правами и обязанностями национальных субъектов хозяйствования.
Ранее назывались цифры, которые явились результатом рассмотрения дел. Но есть такие споры, которые не стали предметом рассмотрения в хозяйственном суде Республики Беларусь по причине несоблюдения сторонами требований процессуального законодательства.
В отличие от процессуального законодательства ФРГ, в Республике Беларусь не существует права принять к производству иск, если он не оплачен государственной пошлиной. Отсутствует возможность отсрочки ее уплаты. Юридическим лицом должно быть надлежаще подтверждено выполнение этого требования процессуального законодательства. К сожалению, во многих случаях несоблюдение этого условия влечет возврат искового заявления.
Хочу конкретно привести пример обращения в хозяйственный суд юридического лица с исковым заявлением, который был связан с защитой его собственности, арестованной на территории Республики Беларусь.
В этом исковом заявлении не были указаны данные о государственном органе, который произвел арест имущества, ни когда это произошло, не приложен акт ареста, неверно указан надлежащий ответчик. Таким образом, исковое заявление было возвращено из–за невыполнения требований Хозяйственного процессуального кодекса. Учитывая то обстоятельство, что руководитель данного юридического лица находился в городе Минске, хозяйственным судом были даны определенные разъяснения об устранении допущенных недостатков при оформлении искового заявления.
Позже от руководителя немецкого юридического лица поступает повторное исковое заявление с этими же исковыми требованиями. Указываются обстоятельства, которые послужили причиной подачи в суд искового заявления, но при этом исковое заявление подписывается представителем юридического лица на основании доверенности, в которой указывается, что данный руководитель фирмы уполномочил этого представителя для защиты его вещных интересов на территории Республики Беларусь. И, таким образом, данной доверенностью не предоставлено лицу полномочий на предъявление иска от имени немецкой фирмы. Помимо названных недостатков были повторно допущены ошибки оформления искового заявления. С учетом вышеизложенных обстоятельств, данный иск повторно был возвращен заявителю, что повлекло невозможность судебной защиты фирмы длительное время
Процессуальное законодательство предусматривает возможность заявления иска иностранным лицом по правилам общей подсудности, т.е. иск подается по месту нахождения ответчика на территории Республики Беларусь, если условиями договора не предусмотрено иное.
Показательным примером является следующая ситуация:
Литовская фирма, которая осуществляла в течение длительного времени хозяйственную деятельность в партнерстве с субъектом хозяйствования Республики Беларусь обратилась с иском к этому белорусскому юридическому лицу.
В предъявленном иске было указано, что на основании заключенного четыре года назад договора было осуществлено большое количество поставок грузов, которые не были оплачены до времени предъявления иска. Но из представленных доказательств о подтверждении задолженности белорусского субъекта хозяйствования усматривалось, что хозяйственная деятельность осуществлялась на основании каких–то иных договоров. В этой связи судом истребованы от истца те договоры, на основании которых осуществлялась хозяйственная деятельность, послужившая основанием для возникновения спора. Истец проигнорировал это требование. Хозяйственный суд вынужден был дважды откладывать рассмотрение дела с целью истребования договоров, из которых возникли спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах представитель литовской фирмы в Республике Беларусь в судебном заседании представил суду сразу 80 договоров, на основании которых был получен товар. Более того, было указано, что еще больше 20 таких договоров он не может представить в силу объективных обстоятельств. Таким образом, когда судом были изучены представленные договоры, подтверждающие фактическое возникновение отношений сторон, из текста этих договоров было установлено, что стороны отнесли рассмотрение всех возникающих споров в другом, иностранном суде. Об этом в судебном заседании было заявлено представителем белорусского юридического лица.
Из этого примера усматривается, что субъект хозяйствования умышленно скрывал наличие договоров, а когда все–таки вынужден был предъявить их суду, то заявил, что эти договоры поддельные. При подтверждении заявленных обстоятельств, для того, чтобы защищать интересы этого литовского юридического лица в хозяйственном суде, необходимо было предъявить более 100 исков о признании каждой сделки недействительной, что истцом не было сделано. Позже истец признал свои ошибки и покинул судебное заседание. Естественно оспаривалась значительная сумма иска, и требования иностранного лица не удовлетворены.
Я уже подчеркивал, что в хозяйственный суд иностранное лицо может обратиться за защитой своего нарушенного права и законного интереса. Поскольку мы говорили о том, что иностранное юридическое лицо несет обязанности, наравне с нашим субъектом, на него ложится и бремя доказывания, обоснование тех требований, которые он заявляет в исковом заявлении с целью удовлетворения их хозяйственным судом. Примером является иск немецкой фирмы, которая вложила инвестиции в имущество на территории Республики Беларусь. Ею было создано совместное предприятие в Гродненской области. Иск был заявлен о возврате суммы долга нашим субъектом хозяйствования. В ходе судебного разбирательства представителем резидента ФРГ было заявлено о том, что действия белорусского субъекта хозяйствования повлекли его банкротство. Суд вынужден был затребовать от немецкой стороны документы, которые подтвердили бы наличие заявленных обстоятельств. Немецкая сторона дважды в судебных заседаниях уклонялась от исполнения этого требования, в связи с чем трижды откладывалось рассмотрение дела с целью обеспечения возможности защиты интересов немецкого лица. В конечном итоге истец так и не представил документы, подтверждающие его заявление в судебном заседании. Поэтому суд не удовлетворил требования резидента ФРГ и производство по делу было прекращено в связи с фактической ликвидацией истца.
Ведя речь о допускаемых иностранными лицами ошибках при обращении в хозяйственные суды республики, надо признать, что они равно имеют место и со стороны субъектов хозяйствования Республики Беларусь.
Так, проблемой является определение применимого права по конкретному спору, а в этой связи обоснование исковых требований.
Хочу привести следующий показательный пример, когда субъект хозяйствования Российской Федерации обратился с крупным иском к казначейству Республики Беларусь. При подаче искового заявления не было определено то обстоятельство дела, в силу которого у Республики Беларусь возникло обязательство перед субъектом хозяйствования Российской Федерации. Истец ссылался на обязанность ответчика по возмещению вреда, но указывал нормы материального права, предусматривающие возникновение обязанностей при неосновательном обогащении Республики Беларусь. Заявление было принято к производству, но судом было определено требование о необходимости четкого обоснования истцом возникшего иска, т.е. того обязательства, в силу которого Республика Беларусь должна возместить довольно крупную сумму денег этому субъекту.