Для подавляющего большинства пионерных территорий характерны отсутствие необходимого количества населения (в особенности это касается женщин; испытывается также нехватка специалистов), слабость инфраструктурного обслуживания, тяжелые бытовые условия. В силу этого, а также ряда других факторов освоение экономического потенциала указанных территорий осуществляется в виде выборочного, мелкоочагового развития производства, в основном вахтовым методом.
Пионерные территории (по крайней мере, в первый период своего освоения) не выделяются в самостоятельные административно-территориальные образования, а включаются в состав ближайших соседних территориальных структур. До формирования собственных органов власти территориальные органы регионов, в состав которых включаются пионерные территории, осуществляют в них всю полноту законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти.
Применение понятий и показателей комплексного развития экономики регионов страны позволит использовать ограниченные производственные, трудовые и природные ресурсы в целях повышения уровня и качества жизни народа.
Рассмотрим теперь специфические особенности экономики отдельных регионов страны в разрезе федеральных округов.
1.4. Особенности экономики отдельных регионов России
Для Российской Федерации характерно большое разнообразие в условиях жизни и деятельности населения по федеральным округам.
Это касается природно-климатических условий, степени транспортной доступности, наличия природных полезных ископаемых, плотности населения, уровня жизни и душевых доходов (табл. 2)[11].
Здесь и далее в таблицах приняты сокращения:
ЦФО - Центральный федеральный округ,
СЗФО - Северо-Западный федеральный округ,
ЮФО - Южный федеральный округ,
ПФО - Приволжский федеральный округ,
УФО - Уральский федеральный округ,
СФО - Сибирский федеральный округ,
ДВФО - Дальневосточный федеральный округ.
Табл. 2. Общие показатели состояния регионов Российской Федерации в 2000г[12].
| ЦФО | СЗФО | ЮФО | ПФО | УФО | СФО | ДВФО | РФ | |
| Территория, тыс. кв. км | 651 | 1678 | 589 | 1038 | 1790 | 5115 | 6216 | 17077 |
| Плотность населения, чел. на 1 кв. км | 56,5 | 8,6 | 36,5 | 30,7 | 7,0 | 4,0 | 1,1 | 8,5 |
| Численность населения (на конец года), млн человек | 36,7 | 14,4 | 21,5 | 31,8 | 12,6 | 20,7 | 7,1 | 144,8 |
| Доля городского населения, % | 79,1 | 81,9 | 57,2 | 70,7 | 79,4 | 70,0 | 76,1 | 72,9 |
| Доля сельского населения, % | 20,9 | 18,1 | 42,8 | 29,3 | 20,6 | 30,0 | 23,9 | 27,1 |
| Доля населения в трудоспособном возрасте к общей численности, % | 58,8 | 51,8 | 57,7 | 59,7 | 61,9 | 61,4 | 64,8 | 60,1 |
| Среднегодовая численность занятых, млн человек | 17,5 | 6,6 | 8,2 | 14,2 | 5,8 | 8,8 | 3,2 | 64,3 |
| Уровень безработицы (в % от экономически активного населения) | 7,8 | 9,6 | 15,1 | 9,5 | 9,8 | 12,6 | 12,4 | 10,5 |
Так, размер территории округов имеет порядковое колебание: от 0,5 млн кв. км в ЮФО и ЦФО до 5-6 млн кв. км в СФО и ДВФО.
Плотность населения колеблется еще более сильно: от 56,5 человека на 1 кв. км до 1 человека на 1 кв. км.
Велики различия в инфраструктурном обеспечении производственной деятельности и жизнедеятельности людей (табл. 3).
Различны также условия трудовой деятельности и оплаты труда по регионам страны, что видно из табл. 4. Эти различия порождают разницу в объеме произведенного ВРП и его структуре (табл. 5).
Обращает внимание относительно высокая доля отраслей, производящих услуги в ЦФО (53,9%), а также доля отраслей, производящих здесь деловые услуги (11,8%).
Существенны различия в степени участия округов и субъектов Федерации в экспорте современных технологий и способности усвоения новейших технологий мира. Если доля соглашений по экспорту современных технологий из РФ с ЦФО составляет 42,5% (по стоимости предмета соглашения свыше 80%) от уровня по России, то доля ДВФО составляет меньше 1 %. Вместе с тем можно отметить факт заключения большого числа соглашений с относительно небольшим объемом стоимости, что характерно для СЗФО и УФО. Степень фактической реализации заключенных соглашений также невысока. В целом по РФ она составляет около 20%.
Весьма пестрая картина и по импорту новых технологий, хотя число соглашений и стоимость предмета соглашений распределены более равномерно по федеральным округам страны. Доля Центрального региона - только 34,3% по числу соглашений и 26,1% по стоимостному объему соглашений. Степень реализации соглашений по стоимости импорта новых технологий более благоприятна - свыше 40%[13].
Таблица 3 Инфраструктурная обеспеченность общественного производства в РФ в 2006г[14].
| ЦФО | СЗФО | ЮФО | ПФО | УФО | СФО | ДВФО | РФ | |
| Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования (на конец года), тыс. км | 17,3 | 12,9 | 8,6 | 15,0 | 8,5 | 15,0 | 8,2 | 85,3 |
| Плотность железных дорог, км на 10 тыс. кв. км | 266 | 77 | 147 | 144 | 48 | 29 | 13 | 50 |
| Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, тыс. км | 120 | 66,9 | 62,9 | 125,2 | 34,3 | 89,4 | 34,0 | 597 |
| Плотность автодорог, км на 1 тыс. кв. км | 184 | 4 | 3 | 121 | 5 | 6 | 7 | 31 |
| Отправление грузов железнодорожным транспортом, млн т | 188,1 | 143,0 | 78,9 | 144,6 | 123,8 | 318,5 | 42,0 | 1046,8 |
| Грузооборот автотранспорта, млрд т/км | 21,1 | 12,9 | 12,7 | 26,4 | 9,9 | 13,7 | 5,7 | 5702,4 |
| Объем платных услуг населению, млрд руб. | 254,3 | 58,5 | 68,4 | 85,1 | 46,0 | 67,1 | 36,3 | 615,7 |
| Объем платных услуг на душу населения, тыс. руб. | 6,9 | 4,0 | 3,2 | 2,7 | 3,6 | 3,2 | 5,1 | 4,2 |
Таблица 4. Доходы населения, оплата труда и стоимость минимального набора продуктов питания по федеральным округам РФ в 2005 г[15].
| ЦФО | СЗФО | ЮФО | ПФО | УФО | СФО | ДВФО | РФ | |
| Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. | 8169.1 | 8690.6 | 4997.9 | 5698.7 | 10568.6 | 6986.1 | 9709.1 | 7465.3 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб. | 9621.8 | 9487.2 | 5800.3 | 6473.3 | 11679.5 | 8109.7 | 11507.9 | 8554.9 |
| Средний размер назначенных пенсий, руб. | 2536.7 | 2828.4 | 2324.5 | 2414.3 | 2662.9 | 2540.7 | 2985.6 | 2538.2 |
| Величина прожиточного минимума на душу населения на конец года, руб. | 2631 | 3295 | 2463 | 2569 | 3320 | 3266 | 4801 | 3192 |
Таблица 5 ВРП РФ и его отраслевая структура в 2006 г[16].
| ЦФО | СЗФО | ЮФО | ПФО | УФО | СФО | ДВФО | РФ | |
| ВРП — всего млрд руб. | 7 849,6 | 2 168,4 | 1 611,0 | 3 519,0 | 3 772,7 | 2 390,6 | 980,9 | 22 292,5 |
| Отраслевая структура ВРП, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| А. Отрасли, производящие товары: | 29,4 | 46,3 | 42,0 | 57,6 | 63,6 | 54,2 | 43,6 | 45,9 |
| промышленность | 22,1 | 34,2 | 23,0 | 43,2 | 55,3 | 41,2 | 27,2 | 34,6 |
| сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство | 2,7 | 3,3 | 13,6 | 7,8 | 2,6 | 7,0 | 5,4 | 4,9 |
| строительство | 4,5 | 8,2 | 7,9 | 5,9 | 5,2 | 5,5 | 10,5 | 5,8 |
| прочие производства | 0,1 | 0,6 | 0,5 | 0,7 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,6 |
| Б. Отрасли, производящие услуги | 55,5 | 44,6 | 48,0 | 35,3 | 30,6 | 39,5 | 45,7 | 44,3 |
| транспорт и связь | 9,2 | 13,9 | 13,5 | 10,4 | 7,8 | 12,6 | 14,7 | 10,5 |
| торговля | 35,5 | 16,4 | 18,2 | 13,7 | 16,0 | 12,5 | 13,7 | 22,2 |
| В. Отрасли, производящие деловые услуги | 15,2 | 8,7 | 7,4 | 7,8 | 6,3 | 6,8 | 7,6 | 10,1 |
Рассмотрим теперь кратко экономическую ситуацию в каждом из семи федеральных округов.
1.4.1. Центральный федеральный округ
Состав: Москва, Московская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Брянская, Тверская, Тульская, Ярославская, Костромская, Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая и Тамбовская области. Площадь - 650,7 тыс. кв. км. Численность населения - 36,7 млн человек, городское - 29,0 млн человек, сельское - 7,7 млн человек. Плотность населения - 56,5 человек на 1 кв. км. Численность населения в трудоспособном возрасте - 21,6 млн человек, среднегодовая численность занятых в экономике - 17,5 млн человек. Динамика показателей развития округа приведена в табл. 2.8.