Региональные особенности развития малого предпринимательства (на примере Саратовской и Самарской области) (стр. 8 из 12)

В Самарской области всегда придавалось приоритетное значение решению задач развития свободного предпринимательства, формированию класса независимых производителей, созданию конкурентной среды на рынке товаров и услуг.

Малое предпринимательство в Самарской области, как неотъемлемая часть современного рыночного хозяйства, по уровню развития превышает средние показатели по Российской Федерации, а в Приволжском Федеральном округе занимает первые позиции.

По состоянию на 1 октября 2006 г. в Самарской области насчитывалось 81,5 тыс. субъектов малого предпринимательства, из них 29,9 тыс. малых предприятий - юридических лиц (80% от общего числа действующих организаций области) и 51,6 тыс. предпринимателей без образования юридического лица.

Общепризнанным показателем развития сектора малого бизнеса является плотность малого предпринимательства, рассчитанная как число субъектов бизнеса в расчете на 1000 жителей. В Самарской области данный показатель составляет 25 субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей, в том числе 9 малых предприятий на 1000 жителей и 16 предпринимателей без образования юридического лица на 1000 жителей. Самарская область среди других регионов по этому показателю лидирует по Приволжскому федеральному округу и превышает средние показатели по Российской Федерации. В Приволжском федеральном округе и Российской Федерации данный показатель составляет, соответственно, 5,2 малых предприятий и 6,8 малых предприятий.

Доля малых предприятий в основных экономических показателях Самарской области составила: в общей численности занятых (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) 17,9%; в фонде начисленной заработной платы работникам всех категорий предприятий и организаций всех видов экономической деятельности – 11,4%; в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами – 11%; в обороте организаций – 32,8%; в инвестициях в основной капитал – 3,6%.[39]

Анализируя деятельность малых предприятий - юридических лиц в январе-сентябре 2006 г. (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области), следует отметить, что по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. произошло увеличение числа малых предприятий на 3,2% или на 929 единиц. В 2006 г. намечается улучшение ситуации по основным показателям сферы малого предпринимательства по сравнению с 2005 г., когда отмечалось сокращение малых предприятий на 10,8% или на 3505 единиц.[40]

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности представлена следующими данными (см. рисунок 1):

· в оптовой и розничной торговле, в сфере услуг по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 13,9 тыс. малых предприятий (46,6% от общего числа малых предприятий области);

· в отрасли обрабатывающих производств – 3,5 тыс. малых предприятий (11,8%);

· в строительстве – 3,7 тыс. малых предприятий (12,3%);

· в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – 4,6 тыс. малых предприятий (15,5%);

· в сельском и лесном хозяйстве - 432 малых предприятий, что составляет 1,5% от общего количества малых предприятий области;

· в сфере предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг – 679 малых предприятий (2,3%);

· в гостиничном и ресторанном бизнесе – 554 малых предприятия (1,9%);

· в транспорте и связи – 1415 малых предприятий (4,7%);

· в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг - 362 малых предприятия (1,2%);

· в сфере финансовой деятельности - 457 малых предприятий (1,5%).

В остальных отраслях удельный вес малых предприятий от общего их числа не превышает 1%.[41]

Рисунок 1. Распределение числа малых предприятий по видам экономической деятельности (%) (2006г.).

Источник: «Портал Малого Бизнеса Состояние малого предпринимательства в Самарской области по итогам 9 месяцев 2006 года» - http://www.sme.samregion.ru/information/analytics

Доля малых предприятий в полном круге предприятий области по видам экономической деятельности в январе-сентябре 2006 г. составила:

· в сельском и лесном хозяйстве 38,1% (против 1,5% от доли среди малых предприятий),

· в рыболовстве и рыбоводстве – 72,2% (доля среди малых предприятий (МП) – 0,0%),

· в добыче полезных ископаемых 74,6% (доля среди МП - 0,3%),

· в обрабатывающих производствах – 85,6% (доля среди МП – 11,8%),

· производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 50,0% (доля среди МП – 0,3%),

· в строительстве 93,9% (доля среди МП - 12,3%),

· в оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 95,8% (доля среди МП - 46,6%),

· в гостиничном и ресторанном бизнесе – 87,0% (доля среди 1,9%),

· в транспорте и связи – 78,3% (доля среди МП - 4,7%),

· в сфере финансовой деятельности – 68,8% (доля среди МП – 1,5%),

· в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – 84,4% (доля среди МП – 15,5%),

· в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг – 41,7% (доля среди МП - 1,2%),

· в сфере предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг – 56,7% (доля среди МП - 2,3%).

Рассматривая динамику количества малых предприятий по отраслям экономики Самарской области за 9 месяцев 2006 г., следует отметить, что количество малых предприятий увеличилось в отрасли обрабатывающих производств на 2,7 % (на 93 малых предприятий), в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве на 14% (на 53 МП), строительстве на 7,3% (на 249 МП), в сфере предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг на 3,7% (на 24 МП), в сфере операций с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг на 13,7% (560 МП).[42]

По итогам 9 месяцев 2006 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года численность всех категорий работников малых предприятий увеличилась на 2,2 тыс. чел. или на 1%, численность постоянно занятых на малых предприятиях области осталась на прежнем уровне (см. рисунок 2).[43]

Рисунок 2. Доля занятых на предприятиях в общей среднесписочной численности занятых по регионам ПФО (%) (2006г.).

На сегодня в Самарской области наибольшее количество малых предприятий аналогично с российской тенденцией насчитывается в оптовой и розничной торговле, в сфере услуг по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 46,8% от общего числа малых предприятий. В последующие годы продолжится постепенное сокращение субъектов малого предпринимательства в этой сфере, что связано с приходом на рынок крупных торговых компаний и государственной политики в области малого предпринимательства, направленной на поддержку инновационных и производственных малых предприятий.

Правительство Самарской области разработало программу. Название программы – «Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства». Дата принятия решения о разработке программы – поручение Губернатора Самарской области от 25 октября 2002 года. Сроки реализации программы – 2004-2010 годы (начало финансирования Программы с момента принятия поправок к Закону Самарской области «Об областном бюджете на 2004 год»).[44]

Малое предпринимательство возродилось в России около пятнадцати лет назад. В Самарской области развитию этой отрасли экономики традиционно придается большое значение. В области создана развитая инфраструктура государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, основу которой составляют департамент развития предпринимательства Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее – департамент) и муниципальные центры развития предпринимательства. Поддержка предпринимательства реализуется исключительно на программной основе.

В ходе реализации Комплексной программы развития и государственной поддержки предпринимательства в Самарской области на 2001 -2003 годы выявлены следующие основные проблемы, стоящие на пути развития предпринимательства в Самарской области:[45]

· ограниченность доступа субъектов малого предпринимательства к важнейшим ресурсным рынкам, выражающаяся в отсутствии информационной базы данных о наличии ресурсов, в том числе излишков производственных помещений, мощностей и технологического оборудования крупных предприятий, которые могут быть вовлечены в рыночный оборот, об условиях их использования и приобретения малыми предприятиями;

· слабая развитость предпринимательства в сельских районах области, особенно в отдаленных районах и на депрессивных территориях, количество субъектов предпринимательской деятельности там явно недостаточно, доступ к финансовым ресурсам чрезвычайно ограничен, затруднительным является выход на региональные рынки;

· отсутствие системы комплексного сопровождения начинающих предпринимателей, позволяющей начинающему предпринимателю, с одной стороны, получить свободный доступ к имеющимся ресурсам, с другой – получить основополагающие (базовые) знания и застраховать себя от грубых ошибок;

· недостаточная развитость рынка финансовых услуг, недостаточно эффективные механизмы предоставления гарантий по возврату займов, скудность предложений на рынке кредитных услуг;

· отсутствие механизмов мониторинга по принятым законодательным актам;