Минимальная (или максимальная) величина количественного признака, используемая для ограничивания объекта наблюдения, называется цензом наблюдения.
Границы времени, к которому приурочиваются собираемые по объекту наблюдения сведения, устанавливаются в плане наблюдения различно в зависимости от особенностей объектa и содержания наблюдения; собранные статистические данные могут характеризовать состояние изучаемого явления либо за определенный период времени, либо на определенный момент, называемый критическим. Так, наличие парка автомобилей указывается на определенный момент времени (на начало месяца, квартала, года) или среднее число за период (месяц, квартал, год), объем перевезенного груза или объем выполненной транспортной работы определяется за период (сутки, месяц, квартал, год).
Территориальная граница объекта обычно совпадает с границами определенных административных делений. Различают наблюдения, охватывающие данное явление на всей территории страны, и местные, осуществляемые в пределах определенной территориальной единицы - области (республики, края), района, города и т.д. Особую группу составляют наблюдения, ограничивающиеся рамками предприятия или их территориально обособленных подразделений (т.н. «местных единиц»),
С определением объекта наблюдения тесно связано определение единицы наблюдения. Объект статистического наблюдения - это масса (совокупность) отдельных единиц; его нельзя наблюдать непосредственно в целом - для изучения объекта необходимо выделить в его составе отдельные единицы и получить необходимые сведения об этих единицах.
Единицей наблюдения называется составной элемент объекта наблюдения, на который составляется отдельная запись и признаки которого регистрируются при наблюдении.
Единицы статистического наблюдения весьма разнообразны по своему характеру и содержанию: единица наблюдения должна быть носителем тех признаков, которые подлежат регистрации в соответствии с целью наблюдения. В простейших случаях в качестве единиц наблюдения выступают физические единицы (например, отдельные автомобили при производстве переписи автомобильного парка, отдельные рабочие при обследовании уровня заработной платы и т.д.). В других случаях единицами наблюдения являются организационные единицы, возникающие в процессе производственной деятельности (например, при учете результатов работы предприятия-автоколонны), или отдельные повторяющиеся процессы (так, при изучении дальности перевозок грузов единицей наблюдения является груженая ездка автомобиля).
Третий основной методологический вопрос плана наблюдения - вопрос о содержании программы наблюдения.
Программа статистического наблюдения - это перечень вопросов, на которые в процессе наблюдения нужно получить ответы по каждой единице наблюдения.
При разработке программы отбираются существенные признаки для характеристики изучаемого явления. Перечень этих признаков определяет содержание вопросов, ответы на которые и составляют статистические данные. При разработке программы наблюдения важно заранее иметь представление о системе показателей, которые предполагается получить на основе разработки собранного материала. Чем шире программа, тем полнее и разностороннее освещается изучаемое явление, и данные наблюдения наиболее пригодны для целей научного анализа.
Расширение программы наблюдения имеет, однако, свои границы. С расширением программы связано значительное увеличение объема работы по сбору данных и их обработке, а это замедляет получение выводов и удорожает наблюдение. Содержание программы должно быть, следовательно, в каждом случае строго продумано, т.е. ограничено кругом вопросов, необходимых для достижения поставленных наблюдением задач.
Вопросы программы и ответы на них фиксируются в формулярах. Формуляры статистического наблюдения могут носить различные названия (форма отчетности, переписной лист, бланк обследования и т.д.) и иметь различную форму. В настоящее время в связи с автоматизацией учета (компьютеризацией) формуляры заменяются новыми техническими носителями статистической информации - магнитными и лазерными дисками и др.
Участники наблюдения снабжаются инструкцией, где разъясняются вопросы программы; указано, в какой форме и на основании каких данных даются ответы на эти вопросы. Значение тщательно разработанной инструкции особенно велико при составлении отчетности; инструкция служит в данном случае средством обеспечения единообразного и правильного заполнения отчетных форм.
Формуляры и инструкции составляют инструментарий статистического наблюдения.
Организационные вопросы плана статистического наблюдения включают в себя:
1. определение органа, производящего наблюдение;
2. срок или время проведения наблюдения;
3. организационную форму наблюдения;
4. вид наблюдения по охвату единиц;
5. источник сведений;
6. способ контроля материалов.
Орган наблюдения - организатор и исполнитель статистического наблюдения. Им могут быть органы Госкомстата РФ, ведомственные органы (Минтранс и др.) или само предприятие.
Срок проведения наблюдения - это период, в течение которого собираются сведения. Он должен быть максимально коротким и приближен к критическому моменту или к периоду, за который при наблюдении получают данные.
Организационные формы статистического наблюдения на автомобильном транспорте могут быть двух типов: отчетность и специально организованное наблюдение.
Отчетность - это официальный установленной формы документ о деятельности подотчетного объекта. Отчетность как форма статистического наблюдения основана, как правило, на данных первичного внутрипроизводственного учета - оперативного (оперативно-технического) и бухгалтерского учета.
Оперативный учет представляет срочную информацию о всех фактах в деятельности предприятий, необходимую для текущего оперативного руководства работой предприятия или отрасли. Например, оперативный учет ежедневно определяет объем перевезенного груза по автоколоннам и по предприятию в целом, устанавливает численность автомобильного парка, находящегося на балансе предприятия, в т.ч. эксплуатируемого и т.д.
Бухгалтерский учет проводит непрерывное и сплошное отражение в денежном выражении всех хозяйственных операций, связанных с движением материальных и денежных средств в процессе производства и обращения, обеспечивая сохранность собственности. Так, в бухгалтерском учете находятся сведения о начисленной и выданной заработной плате, затратах на топливо, на запчасти, смазочные и другие эксплуатационные материалы, о полученных доходах и т.п. Результаты производственной деятельности и финансовое состояние отражается в балансе.
Статистика, используя данные бухгалтерского и оперативного учета, исчисляет систему обобщающих показателей и заполняет формы статистической отчетности. Отчетность (как форма получения статистических сведений) имеет преимущества, обусловленные характером первичного внутрипроизводственного учета. Внутрипроизводственный учет является сплошным и, как правило, текущим наблюдением; содержащиеся в нем сведения, полученные на основе непосредственного или документального наблюдении, а потому они точны.
На транспорте статистическая отчетность подразделяется на государственную и ведомственную. Государственная статистическая отчетность представляется в органы государственной статистики и в вышестоящую организацию. Ведомственная отчетность представляется только в вышестоящие органы транспорта. Отчетность может быть годовой, квартальной, месячной или более частой периодичности (суточной, декадной). Отчетность представляют все отчетные единицы в органы государственной статистики, а также в другие органы административного подчинения.
Отчетная единица - это хозяйствующая единица, в пределах которой происходит суммирование данных первичного учета для получения обобщенного выражения результатов в целом. На автомобильном транспорте отчетной единицей являются предприятия, осуществляющие предпринимательскую деятельность, являющиеся юридическими лицами по законодательству РФ независимо от формы собственности и включенные в единый государственный реестр предприятий (ЕГРПО).
В составе автотранспортного предприятия имеются автоколонны, цехи, участки, службы, являющиеся производственными звеньями предприятия. Каждое из них выполняет определенные функции, необходимые для осуществления транспортного процесса. Для оценки каждого производственного звена используется особая система показателей, учитывающая особенности производственной деятельности и способствующая выявлению резервов. Показатели каждого звена в отдельности не отражаются в статистической отчетности, но они используются для анализа работы предприятия и планирования его деятельности.
Однако статистическая отчетность не может удовлетворить всех многообразных потребностей в статистических сведениях. Она оказывается недостаточной при изучении закономерностей явлений и процессов производственной деятельности, для выражения зависимости ее результатов от тех или иных факторов. Полому даже при наличии достаточной статистической отчетности сохраняется необходимость в специально организованных статистических наблюдениях.
Специально организованные статистические наблюдения
осуществляются на транспорте в виде переписей, единовременных учетов и специальных обследований. Они позволяют собрать дополнительный материал для нужд государственного регулирования, оперативного руководства предприятием, изучения закономерностей развития экономики и рынка транспортных услуг; выполняются по мере надобности или повторяются через определенные промежутки времени. Примерами такой формы наблюдения могут служить специальные обследования пассажиропотоков на автобусных маршрутах и интенсивности движения на автомобильных дорогах. Обследование пассажиропотоков дают необходимый материал для планирования пассажирских перевозок в городах и районах; показатели, отражающие интенсивность движения на автомобильных дорогах, необходимы при разработке проектов строительства и реконструкции дорог. На автотранспортных предприятиях проводятся обследования для выявления факторов роста производительности труда.