Очень часто в последнее время в некоторых работах о корейском рынке труда упоминалось завышенное значение заработной платы людей с высшим образованием и офисных работников, однако, причин, по которым все это произошло никто не перечислил. В большинстве случаев, разницу объясняли влиянием конфуцианства, которое проповедовало уважение к образованным людям. Несомненно, все эти культурные и социальные обычаи оказали влияние на неравенство заработной платы. Однако наиболее явно дифференциация заработной платы объясняется взаимодействием между экономическими явлениями (спрос и предложение на рынке труда) и правительственной политикой.
Существующая в настоящее время разница в заработной плате у людей с разным образованием (у офисных и неофисных работников) возникло в первую очередь как часть колониальной политики, которая проводилась японским правительством во времена его колониального влияния в Корее (1910-1945). На ранних этапах индустриализации в Корее, дифференциация заработной платы была спровоцирована политически, поэтому она оказывала большее влияние, чем экономическое, воздействие. Во времена колониального правления, основным работодателем для образованных корейцев было государство и государственные предприятия, которые являлись монополиями, не стремящимися максимизировать свою прибыль. Японскому персоналу выплачивали более высокую заработную плату, в какой-то степени это отразилось и на выплатах корейскому персоналу. Корейские неофисные работники (менее образованные) подвергались дискриминации на корейском рынке труда, гак как их японские «аналоги», работающие в Корее, зарабатывали в два раза больше. Таким образом, высокие ставки заработной платы корейских работников с высшим образованием были скорее определены из политических соображений, нежели экономическим влиянием. «Разделяй и властвуй», хотя экономическое стимулирование являлось основной политикой по отношению к рабочим людям.
После освобождения, в 1945 году, политически мотивированные дифференциации заработной платы сохранились и при корейском правительстве, когда персонал, работающий при японском правительстве, был вновь нанят на работу в государственном секторе. Очень важно помнить, что основными работами работодателями образованных людей в 40-50-ые гг. были монополии, не стремящиеся максимизировать свою прибыль и оперирующие на рынке продукции, то есть они не были подвержены влиянию рынков конкуренции. Частные предприятия, которые постепенно стали появляться после 1945 г. и чей расцвет пришелся на 60-70-ые годы, даже в настоящее время, в условиях экспортного бума в Южной Корее, вынуждены конкурировать с государственным сектором за рабочую силу с высшим образованием.
В 1948 году, государственный сектор производил 35% от общего выпуска продукции, и имел 48,3% занятость на производственных предприятиях (10). Однако и в 1995 году 19,5% от общих выплат рабочим все еще производилось в государственном секторе. Это важное значение государства в области занятости, а в частности его значение в трудоустройстве высокообразованных работников и его относительная независимость от рыночного влияния, оказало большое влияние на складывание структуры заработной платы в Южной Кореи, которое было направлено на закрепление дифференциации заработной платы по образованию, возникшие еще при колониальном правительстве.
В дополнение ко всему, в 60-70-х гг. существовало еще два рыночных влияния, которые способствовали распространению дифференциации заработной платы по образованию. В отношении предложения: государство установило ограничение на число поступающих в высшие учебные заведения. Со стороны спроса: за последние двадцать лет спрос на высокообразованную рабочую силу резко возрос, в связи с ростом широкомасштабного производства, ориентированного на экспорт, и с установившейся зависимостью от привезенных с Запада новых технологий. Таким образом, ограниченное предложение высокообразованной рабочей силы, в совокупности с возросшим спросом на нее, неизбежно привели к тому, что за последние двадцать лет еще сильнее распространилась разница в заработной плате у лиц с высшим и полным средним образованием.
Так как быстрая индустриализация во многом объясняется и склонностью Кореи заимствовать передовые технологии у других стран, нежели разрабатывать их самостоятельно. Процесс поздней индустриализации расширил межотраслевую дифференциацию заработной платы и разницу в ставке заработной платы путем отделения предприятий, ориентированных на традиционные технологии, от промышленности с передовыми технологиями. Это и привело к тому, что внутренний рынок стал монополистическим или олигополистическим.
В таких отраслях, как текстильная промышленность, где технологии производства накапливались годами, начиная с периода раннего развития, расширение и модернизация условий производства не представляли собой проблемы для предпринимателей. Противоположностью им являлись новые капиталоемкие производства, требующие тотальной смены технологии, с чем не могло справиться руководство за предельно короткие сроки («Тейлорист», например). На тех предприятиях, где использовались недостаточно квалифицированные кадры, возникли острые проблемы в конкурентной борьбе за выход на мировые рынки.
Итак, заработная плата в национальной экономике Кореи в основном, определяется индивидуальными характеристиками работника, такими как образование, пол, срок работы на предприятии, и не характеристиками самой работы. Люди с одинаковыми, упомянутыми выше, характеристиками получают, как правило, одинаковую заработную плату, независимо от содержания работы или относящихся к ней аспектов (например, степень ответственности, умственные и физические нагрузки, степень ответственности). Среди этих индивидуальных характеристик работника, уровень образования имеет определяющую роль в установлении заработной платы. Последующие полуавтоматические повышения заработной платы производятся уже на основе установленных стартовых заработных плат и различных надбавок к ним. Поскольку годовое повышение заработной платы различно у людей с разным образованием, то с течением времени пропорционально увеличивается доход у людей с одинаковым образованием.
Представители экономической науки отмечают стабильность относительной величины заработной платы в отдельных отраслях на протяжении длительных периодов времени во многих странах.
Нами проводится исследование заработной платы в обрабатывающей промышленности для того, чтобы выяснить, соответствует ли дифференциация заработной платы по отраслям в Корее этому предположению.
Оценка размеров ежемесячных заработных плат работников, работающих полный рабочий день, производится, используя данные обзора зарплаты по различным специальностям за 1982,1992 и 2001 годы. Этот обзор подготавливается каждый год Министерством труда. Обзор представляет нам необходимую информацию для нашего исследования, потому что содержит наиболее точные данные о каждом из работников и размерах заработной платы и соответствует корейскому коду стандартной промышленной классификации.
Исследования заработной платы и уровня ее дифференциации проводится по 27 отраслям обрабатывающей промышленности (3 разных года). В первую очередь мы попытались оценить варьирование средней заработной платы по отраслям, рассчитав ее отклонение от среднего значения в промышленности. Результаты расчетов сведены в таблицу 25.
Данные наших расчетов подтверждают стабильность относительной дифференциации заработной платы по отраслям. Усредненное среднее значение отклонения по 27 отраслям за 20 лет изменилось на 0,002 или 0,2%. Хотя в 1992 имелось более значительное изменение, но оно не превышало одного процента.
Преимущественно сохраняется традиционные отличия в оплате труда по разным отраслям. Близкие к среднему значению имеет заработная плата в металлообработке, хотя за исследуемый период имелась небольшая тенденция к увеличению отклонения. Сохраняется значительное превышение заработной платы над ее средним значением в целом по промышленности в переработке нефти, производства железа и стали, но здесь отклонение имеет тенденцию к уменьшению. Отрасли, традиционно выплачивающие меньшую заработную плату, не изменили этому подходу (производство одежды, глиняных изделий и фарфора). За истекший период заработная плата в этих отраслях еще более существенно отклонилась в сторону уменьшения от средних значений по промышленности.
Таблица 25. Межотраслевая дифференциация заработной платы с течением времени.
| Отрасль промышленности | 1982 | 1992 | 2001 | |||
| Пищевая Производство напитков | 0,03916 0,14575 | 0,13563 0,46201 | -0,06648 0,029110 | |||
| Текстильная Производство одежды Кожевенная Обувная | -0,17887 -0,34712 0,05864 | -0,12826 -0,35651 -0,27924 -0,020936 | -0,19457 -0,43373 -0,10018 -0,40821 | |||
| Лесная Мебельная | 0,16761 -0,11309 | 0,06220 0,00339 | 0,03551 0,0114 | |||
| Бумажная Печатная | 0,20049 0,20049 | 0,20574 0,20574 | 0,19281 0,19281 | |||
| Производственные химикаты Другие виды химикатов Переработка нефти | 0,51976 0,10639 1,044540 | 0,33104 0,24561 0,97877 | 0,41090 0,06417 0,67172 | |||
| Производство нефтепродуктов Резиновая промышленность Производство пластика | 0,23290 0,00533 0,05957 | 0,41971 -0,09918 0,15272 | 0,06346 -0,20040 0,03401 | |||
| Отрасль промышленности | 1982 | 1992 | 2001 | |||
| Глиняные изделия, фарфор Изделия из стекла Другие неметаллические изделия | -0,37085 0,16970 0,25896 | -0,23900 0,26191 0,35798 | -0,41069 0,33002 0,20878 | |||
| Производство железа и стали Производство цветных металлов | 0,55418 0,63843 | 0,39549 0,11322 | 0,48107 0,12304 | |||
| Металлообработка Машиностроение Электронная Оборудование для транспорта Медицинские приборы Другие | 0,00112 0,10202 0,06723 0,16870 0,02770 -0,21121 | 0,00395 0,28465 -0,12381 0,44241 -0,13366 -0,28135 | 0,08328 0,17924 -0,01751 0,28756 0,00485 -0,32281 | |||
| Среднее отклонение разницы от среднего значения заработной платы в промышленности | 0,249 | 0,259 | 0,251 | |||
Среднее исчисленное отклонение заработной платы по отраслям, как мы уже показывали ранее, не имеет какой-либо сильно выраженной тенденции к изменению и этот факт можно трактовать в пользу стабильности отраслевой структуры. Но использование одного показателя не всегда представляется убедительным и нами предлагается дополнительно провести анализ с использованием коэффициента соотношения (Ks) разницы заработной платы, который может быть исчислен по формуле: