Тендерное предложение должно иметь срок действия, который может определяться самим претендентом либо заказчиком (это заказчик должен указать в тендерных документах). Заказчик вправе предложить претенденту (либо всем претендентам) продлить срок действия тендерного предложения. Решение о продлении или непродлении этого срока остается за претендентом.
Если заказчиком установлено требование о предоставлении тендерного обеспечения, оно должно быть предоставлено вместе с подачей тендерного предложения и иметь срок действия одинаковый со сроком действия тендерного предложения. Тендерное обеспечение – это своего рода гарантия того, что претендент не нарушит установленные заказчиком требования.
После того как истек окончательный срок подготовки и подачи тендерных предложений, заказчик проводит в максимально приближенные к нему сроки процедуру вскрытия тендерных предложений. Эта процедура проводится тендерной комиссией, на заседании которой имеют право присутствовать претенденты, подавшие тендерные предложения (их присутствие должно быть зафиксировано в протоколе заседания тендерной комиссии). На процедуре вскрытия тендерных предложений оглашаются и заносятся в протокол заседания тендерной комиссии наименование и адрес каждого претендента, подавшего тендерное предложение, а также цена его тендерного предложения. На этом участие претендентов в работе тендерной комиссии завершается. [1]
Если же в срок, отведенный заказчиком для подготовки и подачи тендерных предложений, тендерных предложений поступило меньше трех, то проводить процедуру вскрытия тендерных предложений нет необходимости. Тендерная комиссия принимает решение о завершении процедуры открытого тендера без выбора победителя и заключения контракта закупки по причине отсутствия необходимого количества тендерных предложений (тендерных предложений должно быть не менее трех). Кроме того, тендерной комиссии следует решить, проводить повторную открытую процедуру тендера или перейти к процедуре переговоров.
После процедуры вскрытия тендерных предложений члены тендерной комиссии переходят к процедуре сопоставления тендерных предложений с требованиями тендерных документов. На этом этапе заказчик вправе отклонить тендерные предложения, которые не соответствуют требованиям тендерных документов (например, в части их оформления или отсутствия запрашиваемых документов и информации). При этом заказчик обязан уведомить об этом претендента, чье тендерное предложение отклонено.
Если количество тендерных предложений после такого отклонения осталось не менее трех, то члены тендерной комиссии приступают к их оценке и выбору наилучшего из них. В том случае, если тендерных предложений осталось менее трех, тендерная комиссия принимает решение о завершении процедуры открытого тендера без выбора победителя и заключения контракта закупки и необходимости проведения повторной открытой процедуры тендера или процедуры переговоров.
Оценка тендерных предложений должна проводиться по критериям с учетом их удельного веса, указанным в тендерных документах. Методика оценки тендерных предложений определяется самим заказчиком, так как сегодня в РФ такая методика не установлена законодательно.
Решение об определении наилучшего тендерного предложения оформляется протоколом заседания тендерной комиссии, который подлежит утверждению руководителем заказчика или уполномоченным им работником, если такое решение им было принято заранее.
После утверждения решения тендерной комиссии о выборе наилучшего тендерного предложения заказчик в течение суток обязан уведомить претендента, подавшего его, и приступить к заключению контракта закупки.
С каждым из отобранных по итогам тендера потребителей будет заключен договор на поставку продукции. Детали взаимоотношений будут определяться с победителями тендера в ходе переговоров при заключении договоров.
Обязательным условием договора является: согласование объемов, номенклатуры и условий поставок до 24 числа предыдущего месяца и оплата всей суммы до 01 числа текущего месяца, цена на поставляемую по результатам проведения тендера продукцию может быть изменена поставщиком в одностороннем порядке в случае изменения себестоимости выпускаемой продукции.
Приоритет при выборе победителя будет отдаваться предприятиям, чьи предложения окажутся наиболее выгодными по совокупности следующих критериев:
Финансовое состояние и рентабельность.
Предлагаемые цены на покупку.
Широта закупаемой номенклатуры.
Сумма заявленного объема.
Условия расчетов.
Дата и время направления тендерной заявки.
Другие критерии определяемые тендерным комитетом.
2. Конкурсное заключение контракта и его коммерческая реализация ГУП РО «Ростовдорснаб»
2.1 Анализ российского рынка битума
В России ежегодно производится 3,5-4 млн. тонн битума. Потенциальная емкость рынка битума России превышает эти показатели.
Развитие дорожного строительства неразрывно связано с повышением качества дорожных битумов. Россия, занимая второе место в мире по мощности производства битумов, уступает промышленно развитым странам по качеству вырабатываемого битума и уровню развития дорожного хозяйства. Низкое качество битума не обеспечивает высокого уровня эксплуатационных характеристик дорог и требует постоянного вложения денежных средств на их ремонт, что приводит к уменьшению финансирования нового дорожного строительства.
Рынок дорожных битумов оценивается более 3 млн. тонн. Емкость рынка строительных битумов ниже и оценивается в 1,3-1,5 млн. тонн. В последние годы темпы роста спроса по регионам особенно возросли и зависят от ВНП.
Генетически они представляют собой в различной степени дегазированные, потерявшие легкие фракции, вязкие-полутвердые естественные производные нефти - мальты, асфальты, асфальтиты.
Анализ рынка показывает, что существует определенный спрос на услуги по текущему ремонту дорог («ямочному ремонту»), а рыночная ниша по такого рода работам практически свободна, ввиду того, что крупные предприятия заняты в секторе масштабного дорожного строительства и капитального ремонта дорог.
Ростовское государственное унитарное предприятие производственно-технологической комплектации дорожных ремонтно-строительных организаций «Ростовдорснаб» является коммерческой организацией, находится в ведомственном подчинении министерства автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области. Учредителем предприятия является Ростовская область.
В рамках Устава предприятие осуществляет различные виды хозяйственной деятельности: производство и реализацию железобетонных изделий, переработку гудрона в битум, продажу битума, доставку битума, доставку битума до потребителя и т.д.
Битум с давних пор является одним из наиболее известных и важных строительных материалов. Благодаря своим адгезионным и гидрофобным свойствам он находит широкое применение в дорожном строительстве, изготовлении кровельных материалов, при строительстве фундаментов зданий и сооружений, прокладке трубопроводов.
Битум представляет собой чрезвычайно сложную смесь углеводородов и гетероорганических соединений разнообразного строения, в основном не выкипающую при температурах перегонки нефти. Идентификация всех составляющих битум соединений невозможна.
Групповой состав битума предопределяет его коллоидную структуру и реологическое поведение и тем самым - технические свойства, которые характеризуются условными показателями качества, определяемыми в стандартных условиях. Среди этих показателей важнейшие: пенетрация (глубина проникания иглы в битум), температуры размягчения и хрупкости, дуктильность (растяжимость) - способность битума растягиваться в нить (см. таблицу 1). Некоторые показатели определяют как для исходного битума, так и для битума после прогрева, который имитирует процесс старения. Стандартами задаются определенные значения показателей качества, что отражает оптимальный состав битума. Этот состав может быть различным для разных областей применения битумов.
Таблица 1 – Характеристики строительных битумов
| Характеристики строительных битумов (ГОСТ 6617-76) | ||
| Показатели | БН 70/30 | БН 90/10 |
| Пенетрация при 25 °С, 0,1 мм | 21-40 | 5-20 |
| Температура, °С: | ||
| Размягчения | 70-80 | 90-105 |
| Вспышки, не ниже | 240 | 240 |
| Дуктильность при 25 °С, см, не ниже | 3,0 | 1,0 |
Отечественной промышленностью вырабатывается широкий ассортимент битумов: дорожных, строительных (индустриальных) и специальных высокоплавких.
Дорожные битумы разделяют на вязкие и жидкие.
Вязкие битумы используют в качестве вяжущего материала при строительстве и ремонте дорожных покрытий. Основное количество таких битумов вырабатывается в России в соответствии с ГОСТ 22245-90.
Жидкие битумы предназначены для удлинения сезона дорожного строительства. В соответствии с ГОСТ 11955-82 их получают смешением вязких битумов БНД с дистиллятными фракциями - разжижителями. После укладки покрытия разжижитель постепенно испаряется.
Кровельные битумы применяют для производства кровельных материалов. Их разделяют на пропиточные и покровные (соответственно для пропитки основы и получения покровного слоя).
Изоляционные битумы используют для изоляции трубопроводов с целью защиты их от коррозии.
Строительные битумы применяют при выполнении различных строительных работ, в частности для гидроизоляции фундаментов зданий.
Битум является одним из наиболее часто используемых в строительстве материалов. Благодаря своим адгезионным и гидрофобным свойствам он находит широкое применение в дорожном строительстве, изготовлении кровельных материалов, при строительстве фундаментов зданий и сооружений, а также при прокладке трубопроводов.