38. Городская реформа в Казахстане. В 1870 г. В Р было принято «Городовое уложение». Р города переводились на самоокупаемость (за счёт гор налогов). Управление: 1)городская голова: градонач-к избир-й гор думой (ответсвенен за развитие гор инфраструктуры и хоз-ва) Его аппарат: городская управа, городск полицейск корпус (полицмейстер, городовые, околоточные, полицейские приставы). 2) городская дума: 2\3 русск население 1\3 мусульманское. Города делились на кварталы. Русскими кварталами руководили квартальничьи начальники. Казахскими кварталами руководили аксакалы. Статус их приравнивался к волостному управителю. В юж регионе в кварталах с прием-но узбекским, уйгурск, др насел-м созд-сь махали управляющиеся хаккимами.
39.Система судебных органов в Казахстане во второй половине 19в.Была военно-колониальной. Длит-ное время сохр-сь военно-полевые суды (особенно на юге). Высш судая инстанция: Генерал Губернатор, ниже по иерархии: областные суды и судебный отдел областных правлений. Ограничение власти биев: 1) огранич-е комп-ции (рассм-ли только мелк гр и уг дела) 2)ограничение юрисдикции (в пред-х волости). 3)возм-ть отмены реш-я Р судами. 4)Обьявление барымты уг прест-м. Система народ судов (судов биев) вошли: 1)чрезв-е съезды биев. 2)волостные съезды биев 3)единоличный съезд биев. В80х гг. в Р пров-сь судеб реф-ма. Мировые судьи, Суды присяжных. Был введён в 1915г.Причины: 1)слабая правовая культура местного населения 2)неграмотность и плохое знание русского 3)отсутсвие ярко выраж-го среднего слоя.
40.Изменения в административно - политическом устройстве Казахстана в конце 19в. Образование степного генерал-губернаторства. 2июля 1881г. Упразднено Оренбургское ГГ, управление Тургайской и Уральской областями передали Министерству внутренних дел. 18 мая 1882 ликвидировано Западно-Сибирское ГГ. 28 мая 1882г. По царск указу образованоСтепное ГГ с центром в Омске (Акмолинская, Семипалатинская, Семиреченская области.-выделена из Туркест-го ГГ). Положение об управлении Туркестанским краем 2июня 1886г.Туркест-й ГГ совмещал функции военного и гражданского управления, имел право ссылки до 5лет. При ГГ Совет (чиновники: гражданские, военные, особых поручений, переводчики; канцелярия (отделения:1)управление личн составом 2)земельн,налогам,строит-ву,связи, медицине 3)финансам, статистике, землям, вакуфному имущ-ву, конролю за иностр подданными). Особый отдел: по вопросам центрально-азиатских протекторатов Хивинского гос-ва и Бухарского эмирата. Полномочия совета: управление краем, законодательные, рассмотрение бюджета, определение натуральных повинностей, руковод-во земельным, податным устройством. В уездах появились полицейские управления. Для полицейского контроля над определ-ми районами назначались становые приставы, полицмейстеры и полицейские приставы. 25марта 1891г. «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской. Уральской, Тургайскими областями» закрепл-сь система «Временных положений».Степной ГГ получил теже полномочия что и Туркестанский. Уездные начальники назначались ГГ, в Уральской, Тургайских областях – военным губернатором.
41.Государственная дума и Казахстан. Нач 20в полит-й кризис в Р. 9 января 1905г. В Петербурге расстреляна дем-я рабочих. 17октября 1905г. Указ Императора о созд-и гос думы. Подг-л проект министр внутр-х дел Булыгин .Решения ГД носили рекоменд-й хар-р. Выборы прох-ли по куриальн-й системе (равн-е предст-во от отдельных соц-х групп и сословий, кол-во деп-в от сословия было пропорционально полит значимости сословия) рабочие были лишены участия в выборах. Избир-я компания началась 1марта 1906г. Критерии допуска к выборам: 1) оседлость более 3х лет.2)25лет 3)имуществ-й (главы хоз-в: мужчины). Летом 1906г. Сформирована дума.Депутаты делились по партиям и фракциям: 17октября, либеральная, социал революционеров Эсеры, партии конст демокр. Депутаты от К входили в Кадеты или Мусульманск фракцию. Главным стал аграрный вопрос, перераспр-я помещечьих земель. Первым от лица К населения выступил Беримжанов против аграрной и переселенческой политики. Букеханов, Карашаев, Космодемьянский (против андинарод политики в отношении Каз-в). Ч\з неск мес была распущена из за несогл-я императора решать аграрную проблему. В 1906 были обьявлены выборы во 2ю думу.В 1908г. Выборы в думу без участия инародческого населения, из за давления шовенистских движений: союз русского народа, архангела Михаила, чёрная сотня. ТО. Азеатское население было лишено представит-ва в законодат-м органе.
42.Народно-освободительное восстание 1916г. Органы повстанческого управления.1августа германия объявляет войну России. 25июля 1916г. Указ о мобилизации мужского инородческго населения в возрасте от 19до 43. 400, 200тыс иного мусульм-го нас-я. Мест власти не готовы. У каз-в не было метрик.. От мобилизации освобождались: предст-ли дух-ва, дети баев, гос чиновников, студенты. Коррупция. Стихийные восстания: сожжение управ, мобилиз-х списков, комиссий. Наиболее актив-е в Тургайской обл, Семеречье.Антиколлониалный, национальн-освоб-й хар-р. Захват ст-ции Тургай. Образование Тургайск ханства. Управление: В каждой воласти ханы подчин-ся общему хану (Абдугаппару Жанбосынову). У кажд-го хана визири (советники).Съекзд повстанцев. Сырдар (Амангельды Иманов).Кенес-совет из руковод-й повст-х отрядов(при нём раб-л секретариат и судейская коллегия).Сырдар имел помощников по гражд и воен делам. Мынбасы – главы военно гражданской администрации в волостях. Елбеки – разбор споров м\у населением.. Казынаши –заведовал финансами. Жасакши – сборщики налогов(4р со двора+доп для багатых).Подавлено частями российск армии и добровольческими отрядами.
43.44.46.47.Февральская революция в Казахстане. Создание комитетов, обществ-х организаций. февраль 1917.г. отречение Императора Николая 2 от власти. Создано врем прав-во. Председ-ль Князь Львов, летом сменил Керенский. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ (ЗЕМСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ): По Р. Обяз-ти возложены на председат-й губернск и уездных земских управ. В К управ не было.Комисарами назначались те люди, которых рекомендавали местные обществ комететы созд-е мест насел-м и врем прав-вом: 7 апреля «постановл ВП о созд-и Туркест-кого кометета" заменивш-го ГГ.Губернский комиссар, обл комиссар.(пост-м 4марта 1917г. Упразднены прежн орг Р).Полномочия Губ-в перешли к Комисарам. Букеханов (комиссар Тург-й обл) Тынышпаев (семиреченск обл).. ЗЕМЕЛЬНЫЕ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ КОМЕТЕТЫ: С февраля по октябрь созд-сь по всей Империи. Цель: 1)взаимод-е с гос властями в вопросе перерас-я земель.2)справледливое распред-е продов-я при монополии гос-ва на произв-и прод-жу хлеба. 3)возникали стихийно иногда беря функции врем-го прав-ва. НЕПОПУЛЯРН МЕРЫ ВП:1)продолж-е войны 2) царск чинов-ки ост-сь у власти 3)пересел-я полит-ка 4)репрессии к участ-м 1916г. Популярность получили советы – коллегиальн орган предст-й различными социальн группами (социальн демокр, эсеры, анархисты).Провозгл-ли популяр лозунги.
45.Государственно-правовая программа Алаш-Орды. Руководитель Алихан Букеханов, учатники: Досмухомедовы, Тынышпаев, Серарин, Дулатов.Основные полит положения изложены в программе принятой 1917г.После преобр-я движ-я в партию.: 1)Р должна сменить форму прав-я (Презид-я) и гос устр-ва (федерация с Автономн статусом К) 2)Возвращ-е изьятых земель мест населению, против частн соб-ти на землю (каз-хи не приобщ-ны к осёдл обр-зу жизни, земледелию, не осозн-т её ценности) 3)закрепление в законах основных гражд полит прав, недопущение дискриминации. 4) свобода совести, организация муфтиата, отгран-я религии и гос-ва 5) воинская повинность каз-в в рядах конной милиции в пред-х К. 6) Всеобщее равн образование в т.ч. женщин 7)религия и школа д\б разделены.Деят-ть неоднозначна: 1)Потдерживали демокр-е начинания Сов власти. 2)Сговор с Колчаком, Дутовым, Анненковым. Вошли в Уфимскую Директорию.
48.Октябрьская революция В Каз-не. Декреты сов власти.25 окт 1917г.В СП вооруж-е вост-ние. Свержение врем прав-ва.2Всерос-й съезд сов-в 26окт 1917г. 1) «Дикрет о мире» Выход Р из войны . Призывало воюющ стороны к переговорам без уступок, аннексий. Рез-ты: 1)Нов власть дискредетировала себя, выступив предателем 2)Разложение Армии, дизертирство. «Декрет о земле»: реформирование помещечьих земель. Земли должны были распредел-ся органами сост-ми из беднейшего крест-ва. «Декларация прав народов России» провозгл-ло рав-во и свободу всех народов Р и право их на самоопрдел-е (право на создание собств суверен государств-ти). 1917 воспользов-сь Финляндия. «Обращение Ленина ко всем трудящимся мусульманам России и Востока»: право Вост народов свободно исповедовать Веру, развивать обычаи, традиции, языки, культуру и стремление потдерживать м\нац спокойствие. Цель: привл-е мусульм-н на сторону сов власти.
49. Структура органов Советск власти в Каз-не, их чрезвыч-й хар-р. Рев ком 1919. Высш орган сов власти: всерос-й съезд советов, входили депутаты от мест советов.1917 Прав-во: СНК. Председатель Ленин, члены – народ комиссары: Комиссариат по делам национ-й (Сталин). Нарком по прод-ю (Цурюпа), Обесп-е обороны, правоп-ка:1)рев воен совет (Троцкий) 2)Всерос-я чрезвыч-я комиссия по борьбе с контр рев-й и соботажем (Дзержинский). На местах: зак-я: Совет народ депут-в; исполнителная: исполнит комитеты советов.Отрицание разделения властей. Принцип работ-х корпорац-й: изд-е зак-в и следить за их вып-ем. Советы: зак-я, исполнит власть. В К Сов власть распр-сь очагами.Был созд-н рев-й кометет: военно гражд-й орган власти обеспечивающий мероприятия сов власти на территории. Д\б против-ть контр револ-ии и мобилиз-ю населения в ряды красн армии.. Как высш гражд орган д\б обеспечить рук-во системой сов органов в К. Цель: создание условий для проведения в К всеказ-х съезда советов. Перв предс-ль каз ревкома: Пестковский. 1августа 1920.г. Казревк доложил сов прав-ву о готов-ти пров-я всеказ-го съезда советов.