Стратегия социально-экономического развития Нижнекамского муниципального района до 2012 года (стр. 4 из 45)

Жители МО отметили следующие проблемы, с которыми они сталкивались в сфере медицинского обслуживания (см. рисунок 7).

Причем мнения горожан и жителей поселка разошлись. Для первых актуальными проблемами оказались: очереди в поликлиниках, недоступность бесплатных медицинских услуг, недостаточность медикаментов в стационаре, низкая квалификация персонала. Для камполянцев – отсутствие необходимого специалиста в городе, низкая квалификация персонала, очереди в поликлиниках, отсутствие необходимого оборудования.

Далее на рисунке 8 приведены ответы жителей г. Нижнекамска и пгт. Камские Поляны о путях решения проблем в сфере медицинского обслуживания, в которых также наблюдаются расхождения.

Рисунок 7 – Проблемы в работе государственных медицинских учреждений

Рисунок 8 – Меры по оптимизации деятельности медицинских учреждений

Анализ результатов социологического исследования мнений жителей МО и интервью с экспертами позволили сделать следующие выводы:

во-первых, здравоохранение ориентировано сегодня на больных людей, адресуя им почти все социальные и медицинские ресурсы;

во-вторых, высока потребность жителей МО «НМР» в высокотехнологичных и дорогостоящих видах медицинской помощи;

в-третьих, отсутствует чётко разработанная программа реабилитации больных и профилактики здорового населения;

в-четвёртых, отсутствует конкурентная среда среди государственных и негосударственных медицинских учреждений.

На основе комплексного анализа изучения проблем здравоохранения были разработаны следующие задачи по реализации стратегии социально-экономического развития сферы здравоохранения МО «НМР»: улучшить показатели здоровья населения МО «НМР», повысить качество медицинской помощи.

Сфера «Образование»

В настоящее время в МО НМР сложилась система непрерывного образования, которая включает в себя сеть дошкольного, школьного, детского и взрослого дополнительного, начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования. С 1 июля 2007 г. все дошкольные учреждения Нижнекамского муниципального района были объединены в единое управление. В городе 89 ДОУ, в которых располагаются 763 группы (в том числе 183 группы для детей с 1 до 3-х лет) с комплектацией 14306 детей. В сельской местности 23 ДОУ, в которых располагаются 91 группа (в том числе 23 группы ясельного возраста) с комплектацией 1213 детей. Охват дошкольным образованием составляет 92%. За последние три года данный показатель вырос на 6%.

Нижнекамск	92%
Набережные челны	70%
Альметьевск	80%
Республика Татарстан	71,5%
Российская Федерация	61,9%

В результате возросшего охвата дошкольным образованием (95% в 2007 году) в первый класс из детского сада приходит все больше детей, подготовленных к обучению в начальной школе: в 2003 году – 83%; 2004 – 90%; 2005 – 91,8%; 2006 – 92%; 2007 – 95%; 2008 – 95% (для сравнения этот показатель по РТ составляет 67%, по РФ – 57,2%).

Нижнекамск	95%
Республика Татарстан	67%
Российская Федерация	57,2%

Развитие системы дошкольного образования в городе идет по пути усиления его вариативного характера, преемственности с начальным общим образованием, расширения дополнительных образовательных услуг на базе ДОУ. Вариативная сеть дошкольного образования представлена дошкольными учреждениями:

- Детский сад (21%), (19);

- Детский сад общеразвивающего вида (53,9% ДОУ), (69);

- Детский сад комбинированного вида (15,7% ДОУ), это детские сады, оказывающие развивающие и коррекционные услуги, (14);

- Детский сад компенсирующего вида (1,1% ДОУ), это детские сады, которые посещают дети, имеющие отклонения в состоянии здоровья или психические нарушения. В них проводится лечебно – оздоровительная и коррекционно-развивающая работа. (1);

- Детский сад присмотра и оздоровления (5,6% ДОУ), (5);

- Начальная школа детский сад компенсирующего вида для детей со зрительной патологией (1,1%ДОУ), (1);

- Центр развития ребёнка (1,1% ДОУ), (1).

В системе дошкольного образования Нижнекамского муниципального района работают 4750 человек из них 2146 педагогических работников.

Средний возраст воспитателей	35 лет
Работающих воспитателей в пенсионном возрасте	374 (17,4%)
Молодых воспитателей в возрасте до 35 лет	798 (37%)
Молодых специалистов	99 (4,6%)

В течение 2007 г. 507 (23,6%) педагогов дошкольных учреждений прошли курсы повышения квалификации.

Определяющим в выборе педагогических подходов, технологий, выборе программ является здоровье ребенка. Анализ состояния здоровья детей последних лет показывает уменьшение количества детей с первой группой здоровья

2006 год	8,2%
2007 год	8%

В связи с этим, в соответствии с потребностями населения в дошкольных учреждениях работают 140 специализированных групп (1794 детей) для детей с отклонениями в физическом и психическом здоровье. Наряду с внедрением инновационных и здоровьесберегающих образовательных технологий, серьезную озабоченность вызывает увеличение количества детей-инвалидов (157). Важнейшим условием сохранения здоровья детей является рациональное, сбалансированное, полноценное питание. Норма по основным продуктам за. 2007 г. выполнена на 94%. Стоимость питания на одного ребенка в среднем:

2005 год	38 руб.
2006 год	42,1 руб.
2007 год	43,1 руб.
2008 год (за 9 месяцев)	56,9 руб.

Результатом целенаправленной работы по оздоровлению детей является снижение пропусков дней по болезни 1-м ребенком: с 7,3 дней в 2001 г. до 5,3 дня в 2007 году. Во всех дошкольных учреждениях в 2007 г. разработаны оздоровительные программы: Программа по профилактике кариеса; профилактики йододефицитных состояний; профилактика анемии.

Согласно результатам социологического опроса население г. Нижнекамска волнуют постоянные дополнительные денежные сборы в учреждениях образования (43,2%), высокая плата за содержание ребенка в соответствующих учреждениях (42,0%) и слабая материально-техническая оснащенность школ и детских садов (28,4%). Жители Камских Полян выделил такие проблемы как: дополнительные денежные сборы в учреждениях образования (20,2%), высокая плата за содержание ребенка в соответствующих учреждениях (20,2%) и слабая материально-техническая оснащенность школ и детских садов (19,3%).

Опираясь на данные социологического опроса, проведя анализ документов, и основываясь на авторитетном мнении экспертов можно отметить ряд проблем, существующих в сфере дошкольного образования:

1. недостаточное обеспечение кадрами, обусловленное падением престижа профессии воспитатель (дефицит в педагогических кадрах составляет 70 воспитателей, 25 муз. рук, 4 психолога, 11 инструкторов по физ. культуре);

2. слабая материально-техническая оснащенность детских садов (низкий уровень оснащения физкультурных прогулочных площадок малыми архитектурными формами; устаревшее оборудование для кухонных и прачечных блоков; отсутствие торговых точек, реализующих детские игрушки и мебель для учреждений образования, соответствующие санитарным нормам, по доступным ценам);

3. совершенствование форм и методов воспитания, обучения и развития детей дошкольного возраста.

В качестве основных мер, которые будут способствовать решению проблем в сфере дошкольного образования, нижнекамцы назвали повышение заработной платы работникам данной сферы и увеличение государственного финансирования.

Пути оптимизации системы дошкольного образования:

1. обеспечить право на дошкольное образование;

2. обеспечение кадрами системы дошкольного воспитания и образования МО «НМР»;

3. повысить качество дошкольного воспитания. Сохранить и укрепить здоровье детей, повысить уровень их физического и интеллектуального развития;

4. улучшить материально-техническую базу.

Сеть школьных образовательных учреждений включает в себя 89 единиц. При этом школ – 76, из них средних – 54, основных – 4, начальных – 13, вспомогательных – 5. Учреждений дополнительного образования – 13.

2006/2007 учебном году в Нижнекамском муниципальном районе функционировало 26 инновационных общеобразовательных учебных заведений.

Сегодня в школах района обучается 27 323 учащихся. С целью создания единого информационного пространства разработана и внедряется программа информатизация образования на 2006-2010 годы.

В Нижнекамском муниципальном районе сохранена и успешно развивается сеть дополнительного образования, состоящая из 9 городских УДО и 4-х сельских. Охват дополнительным образованием составляет 21 431 школьник или 89% от общего числа учащихся, в то время как этот показатель по РТ – 74,3%.

В 2006/2007 учебном году в образовательных учреждениях работали 4 440 педагогических работников. Из них 2 104 (47,4%) имеют педагогический стаж от 5 до 20 лет, более 20 лет работают 1666 педагогов (37,5%). Молодых специалистов по району всего 670 (15,1%). Самый большой процент молодых педагогических кадров среди педагогов-психологов (43%), учителей иностранных языков (22,7%), работников ДОУ (20%). Учителей с большим стажем работы, т.е. более 20 лет, среди учителей русского языка (68,9%), научно-естественного цикла (53%) и начальных классов (50%). Из общего числа педагогов имеют высшее образование 2 557 чел. (58%), без специального образования – 68 чел. (1,5%).