Стратегия социально-экономического развития Нижнекамского муниципального района до 2012 года (стр. 1 из 45)

Академия наук республики Татарстан

Центр перспективных экономических исследований

Стратегия социально-экономического развития Нижнекамского муниципального района до 2012 года

Оглавление

1. Стратегическая цель – повышение качества жизни населения

2. Динамичная экономика

2.1 Развитие экономики и перспективные отраслевые приоритеты

2.2 Исследование потенциала кластеризации отраслей экономики Нижнекамского муниципального района

2.3 Анализ состояния финансового сектора Нижнекамского муниципального района

3. Концепция кластерного развития экономики Нижнекамского муниципального района

3.1 Развитие Нижнекамского нефтехимического кластера

4. Программа мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район республики Татарстан» до 2012 года

Приложение 1

Приложение 2

1. Стратегическая цель – повышение качества жизни населения

Главная особенность муниципального уровня в решении социальных вопросов заключается в том, что именно на этом уровне управления реализуются социальные цели применительно к каждому человеку, что и является прерогативой муниципальных органов управления. Общей характеристикой всех функций муниципальных органов управления является то, что качество их выполнения сказывается непосредственно и сразу на самочувствии местного населения. Поэтому именно повышение качества и уровня жизнеобеспечения населения муниципального образования и поддержание тенденции их роста на современном этапе и в перспективе должны быть главными целями деятельности муниципальных органов власти.

Повышение качества жизни населения определено стратегической целью социально-экономического развития РТ в Послании Президента Республики Татарстан за 2004 г. В связи с этим главной целью развития города Нижнекамск выступает постоянное повышение качества жизни.

Качество жизни представляет собой комплексную характеристику социально-экономических, политических и культурно-духовных факторов и условий существования личности в современном социуме. Проблема качества жизни приобретает в настоящее время общемировой характер. В 1960 г. ООН была предложена первая международная система показателей, отражающих качество жизни населения[1]. Последний вариант этой системы разработан в 1978 г. и включает 12 основных групп показателей:

-демографические характеристики населения (рождаемость, смертность, заболеваемость, продолжительность жизни и так далее);

-санитарно-гигиенические условия жизни;

-потребление продуктов питания;

-жилищные условия и обеспеченность потребительскими благами длительного пользования (автомобиль, холодильник, телевизор и так далее);

-образование и культура;

-занятость и условия труда;

-доходы и расходы населения;

-стоимость жизни и потребительские цены;

-транспортные средства;

-организация отдыха, физкультура и спорт;

-социальное обеспечение;

-свобода человека.

В качестве целевых ориентиров, которые будут свидетельствовать о положительной динамике качества жизни населения муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан» (далее – МО «НМР»), экспертами были предложены значения индикаторов представленные в таблице 1.

Таблица 1 – Целевые ориентиры показателей качества жизни населения МО «НМР»

№	Показатели	Единица измерения	2007 г.	Целевой ориентир 2012
1	2	3	4	5
1. Занятость, доходы и расходы населения
1.1	Уровень регистрируемой безработицы	% от экономически активного населения	1,2	Не более 1,00
1.2	Валовый территориальный продукт Нижнекамска на душу населения	тыс. руб./ чел. год	180,8	Не менее 424,6
2.3	Месячный среднедушевой доход	руб.	8302,5	Не менее 32039
2. Здоровье и здравоохранение
2.1	Младенческая смертность	Число детей, умерших в возрасте до 1 года/1000 родившихся	6,8	Не более 3,4
2.2	Коэффициент смертности на 1000 жителей	‰	9,0	8,8
2.3	Инвалидизация	Количество людей
2.4	Болезненность	Количество людей
3. Образование
3.1	Обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных учреждениях	% детей дошкольного возраста посещающих ДОУ к численности детей дошкольного возраста желающих посещать ДОУ	95,00	99,9
3.2	Пропуски дней по болезни одним ребенком за год	Число дней, пропущенных одним ребенком по болезни за год	5,3	5,0
3.3	Число детей, выпускаемых в школу с 1 группой здоровья	%	6,3	6,0
3.4	Удельный вес учащихся, получающих оценки «хорошо» и «отлично» по итогам ЕГЭ, к общему количеству учащихся, сдававших ЕГЭ	%	47,7	50
3.5	Расходы бюджета на обучение в расчете на одного обучаемого	руб.на 1 чел.	29156	38100
4. Молодежная политика
4.1	Удельный вес молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», а также в рамках Закона РТ «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий», к общему количеству нуждающихся семей (в год)	%	9	15
4.2	Удельный вес молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченной общественными молодежными организациями, к общему количеству молодежи	%	30	40
4.3	Удельный вес детей и молодежи в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами летнего отдыха, оздоровления в рамках реализации Республиканской программы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	%	47	50
4.4	Количество подростковых клубов и молодежных центров	27	30
4.5	Численность студентов в вузах, ссузах, и ПЛ	чел.	18 631	не менее 33 994
5. Физическая культура и спорт
5.1	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	17,4	26
5.2	Расходы бюджета на физическую культуру и спорт в расчете на одного жителя	руб.	129	180
1. Демографическая ситуация
1.1.	Уровень рождаемости	11,2	Не менее 12,2
1.2.	Ожидаемая продолжительность жизни	лет	69,6	Не менее 70,2
1.3.	Коэффициент естественного прироста (убыли) населения	для (МО)	2,0	Не менее 2,0
3. Обеспеченность населения жильем
3.1.	Средняя обеспеченность одного жителя Нижнекамска общей площадью жилья	кв. м на одного жителя	18,1	Не менее 23
Общественная безопасность
	Уровень общей преступности	кол-во преступлений	4075	Не более 4000
	Зарегистрированные дорожно-транспортные происшествия	кол-во происшествий	344	Не более 300
	Чрезвычайные ситуации	кол-во ЧС	1	0
	Загрязнение атмосферного воздуха	тонн	90 тыс.	Не более 70 тыс.
Общественный транспорт и дороги
	Уровень развития маршрутной сети	%	100	100
	Доля автомобильных дорог муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, %	%	36,9	18,5
6. Состояние преступности
6.1	Количество преступлений	Количество в год/ 10000 чел.	2618,87	Не более 1500,00
7. Городская среда
7.1	Выбросы вредных веществ в атмосферу	Кг на 1 га территории	9783,4	Не более 5000
7.2	Перевезено пассажиров в среднем одним автобусом	чел	32163	Не более 20000
8. Индекс развития человеческого потенциала
8.1	Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП)	0,61	Не менее 0,65

В г. Нижнекамске существуют как успехи в области достижения отдельных показателей качества жизни, так и проблемы, требующие принятия безотлагательных мер. Данный документ представляет анализ данных статистических показателей, результатов социологических опросов и перечень программных действий по оптимизации качества жизни. Уровень проблематизации жизни населения МО «НМР»: данные массового опроса. Социальное самочувствие населения, которое отражает и оценку качества жизни, было замерено в ходе социологического опроса.

По итогам проведенного исследования на основе 11-бальной системы оценок были выявлены наиболее и наименее проблемные сферы жизнедеятельности МО «НМР» и неудовлетворенность качеством их функционирования. Рейтинг проблем, стоящих перед муниципальным районом в социальной сфере можно выявить, сравнив ответы населения г. Нижнекамска и пгт. Камские Поляны, представленные на рисунке 1.

Рисунок 1 – Уровень актуальности проблем в различных сферах жизнедеятельности г. Нижнекамска и пгт. Камские Поляны